Решение Кемеровского областного суда от 25 сентября 2013 г. по делу N 21-443/2013

Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу "данные изъяты" Кошкина В. Н. на постановление по делу об административном правонарушении и решение судьи Ленинского районного суда г. Кемерово от 30 июля 2013 г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника государственной жилищной инспекции Кемеровской области от 25 июня 2013 г. "данные изъяты" Кошкин В.Н. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.1 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере "данные изъяты".

В жалобе Кошкин В.Н. просил постановление отменить, ссылаясь на отсутствие в установленном порядке публикации Приказа Минрегиона России от 10 декабря 2012 г. N 535; вынесение постановления о возбуждении дела об административном правонарушении в его отсутствии при отсутствии данных о надлежащем извещении о дате и времени составления постановления, отсутствие в должностной инструкцией обязанности выполнения требований законодательства о раскрытии информации управляющей организацией; истечение срока давности привлечения к административной ответственности.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Кемерово от 30 июля 2013 г. в удовлетворении жалобы было отказано.

В жалобе Кошкин В.Н. просит решение отменить, ссылаясь на те же доводы.

Кошкин В.Н., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не известил, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявил. При таких обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Кошкина В.Н.

Проверив материалы дела, выслушав защитника Кошкина В.Н., ФИО2, действующую на основании доверенности N от 22 июля 2013 г. (л.д. 35), поддержавшую доводы жалобы, считаю, что основания для отмены решения отсутствуют.

В соответствии с ч. 1 ст. 7.23.1 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договоров управления, установленных стандартом раскрытия информации порядка, способов или сроков раскрытия информации, либо раскрытие информации не в полном объеме, либо предоставление недостоверной информации.

Из материалов дела следует, что в связи с проведенной прокуратурой района проверкой соблюдения прав граждан в жилищно-коммунальной сфере в отношении "данные изъяты" Кошкина В.Н. было составлено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.23.1 КоАП РФ.

Из постановления следует, что Кошкин В.Н., являясь "данные изъяты", в нарушение своих должностных обязанностей не осуществлял должный контроль за соблюдением требований Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. N 731, в результате чего были нарушены требования пп. "б", "в" п. 9, пп. "б" п. 11, п. 12, пп. "а" п. 13 Стандарта, а именно, не в полном объеме размещена информация, подлежащая раскрытию на официальном сайте в сети Интернет "данные изъяты".: отсутствовали сведения о доходах (расходах), полученных (понесенных) за оказание услуг по управлению многоквартирными домами; на момент проверки отсутствовали планы работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов на 2013 г; отсутствовали сведения о количестве случаев снижения платы за нарушение качества содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме за последний календарный год; отсутствовали сведения о количестве случаев снижения платы за нарушение качества коммунальных услуг и (или) за превышение установленной продолжительности перерывов в их оказании за последний календарный год; отсутствовали копии документов о применении мер административного воздействия, а также меры управляющей компании, принятые для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций; отсутствовала возможность ознакомиться с информацией о техническом состоянии общего имущества многоквартирного дома.

Рассматривая дело, должностное лицо установило вину Кошкина В.Н. в совершении указанного правонарушения.

Районным судом жалоба Кошкина В.Н. рассмотрена в соответствии с требованиями закона, доводам жалобы дана надлежащая оценка.

Доводы жалобы являются необоснованными.

Приказом Минрегионразвития от 21 декабря 2011 г. N 591, действующим на момент вынесения постановления, утвержден регламент, устанавливающий порядок раскрытия организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, информации в соответствии со стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. N 731, путем опубликования ее в сети Интернет.

Сайт "данные изъяты"., в отношении которого была проведена проверка, являлся официальным сайтом, определенным Министерством регионального развития РФ Приказом от 24 ноября 2011 г. N 543 "Об определении официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами". Позднее, Приказом Минрегиона России от 2 апреля 2013г. N 124 "Об утверждении Регламента раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, путем ее опубликования в сети Интернет и об определении официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами" адресом официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, является "данные изъяты".

Обществом информация на официальном сайте хотя и была размещена, но в недостаточном объеме. Указанные обстоятельства опровергнуты не были. Объективных причин, препятствующих выполнению требований законодательства в полном объеме, Кошгиным В.Н. по делу не представлено.

Сроки привлечения должностного лица к административной ответственности не нарушены. Правонарушение обоснованно признано длящимся.

Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении следует, что оно составлено в присутствии "данные изъяты" с разъяснением прав и обязанностей лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Указанная на постановлении дата его составления свидетельствует об описке.

Основания для отмены решения отсутствуют.

Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Ленинского районного суда г. Кемерово от 19 июля 2013 г. оставить без изменения, жалобу защитника ФИО1 - без удовлетворения.

Судья подпись

Копия верна

Судья Т.А. Ершова