Решение Кемеровского областного суда от 24 сентября 2013 г. по делу N 12-400/2013

Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Гибадуллина Д. З. по его жалобе на постановление судьи Юргинского городского суда от 6 сентября 2013 г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Юргинского городского суда от 6 сентября 2013г. гражданин "данные изъяты" Гибадуллин Д.З. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере "данные изъяты" с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В жалобе Гибадуллин Д.З. просит постановление изменить, заменив принудительный способ его выдворения за пределы Российской Федерации, на контролируемый самостоятельный выезд из Российской Федерации.

Проверив материалы дела, считаю, что постановление подлежит отмене по следующим основаниям.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 5 сентября 2013 г. в "адрес" выявлен гражданин "данные изъяты" Гибадуллин Д.З., нарушивший режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно, в нарушение п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", не выехавший по окончании 23 июля 2013г. законного срока пребывания из Российской Федерации, и пребывающий без документов, подтверждающих право на пребывание иностранного гражданина на территории РФ (миграционная карта).

Рассматривая дело, судья установила в действиях Гибадуллина Д.З состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, при этом мотивировка данной квалификации действий Гибадуллина Д.З. не приведена. Судом не указано, какие конкретно виновные действия, предусмотренные указанной частью статьи, совершены Гибадуллиным Д.З., какая норма миграционного законодательства нарушена.

Часть 1 ст. 18.8 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 г. N 207-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования миграционного законодательства и ответственности за его нарушение"), предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Как следует из протокола об административном правонарушении, действия Гибадуллина Д.З. были квалифицированы ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, которая предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Указанная часть введена в действие с 9 августа 2013 г. Федеральным законом от 23 июля 2013 г. N 207-ФЗ.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Признавая Гибадуллина Д.З. виновным в уклонении от выезда из Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание), суд не учел, что за указанные действия предусмотрена ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Рассматривая дело, судья установил факт признания Гибадуллиным Д.З. вины в совершении правонарушения, тем не менее, указанное обстоятельство не было учтено судом при назначении вида и размера наказания.

Учитывая, что дело рассмотрено судом в нарушение требований, предусмотренных ст. 24.1 КоАП РФ, постановление подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. 30.7 КолАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Юргинского городского суда от 6 сентября 2013 г. отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе.

Судья

Копия верна Судья Т.А. Ершова