Решение Кемеровского областного суда от 19 сентября 2013 г. по делу N 21-429/2013

Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.23.1 КоАП РФ, в отношении Каменских В. А. по его жалобе на постановление по делу об административном правонарушении и жалобе защитника Каменских В.В., ФИО1 на решение судьи Ленинского районного суда г. Кемерово от 19 июля 2013 г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника государственной жилищной инспекции от 25 июня 2013 г. "данные изъяты" Каменских В.А. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.1 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере "данные изъяты".

В жалобе Каменских В.А. просил постановление отменить, ссылаясь на то, что для размещения информации о деятельности обществом был выбран сайт управляющей организации, а также информация размещена на информационных стендах в помещении управляющей организации, информация предоставляется также на основании запросов; допущенное обществом нарушение требований Стандарта имеет обоснование, является малозначительным; прокурор не имел полномочий на возбуждение дела об административном правонарушении данной категории; постановление о возбуждении дела об административном правонарушении не соответствует требованиям закона, не было вручено в день составления; на время составления постановления истекли сроки давности привлечения к административной ответственности; постановление не соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Кемерово от 19 июля 2013 г. в удовлетворении жалобы было отказано.

В жалобе защитник Каменских В.А., ФИО1, действующая на основании доверенности N от 11 февраля 2013 г., просит постановление и решение отменить, ссылаясь на те же доводы, а также, указывая, что судом не дана оценка малозначительности деяния;не проверены доводы Каменских об отсутствии вины в совершении правонарушения.

Проверив материалы дела, выслушав защитника ФИО1, поддержавшую доводы жалобы, считаю, что основания для отмены решения отсутствуют.

В соответствии с ч. 1 ст. 7.23.1 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договоров управления, установленных стандартом раскрытия информации порядка, способов или сроков раскрытия информации, либо раскрытие информации не в полном объеме, либо предоставление недостоверной информации.

Из материалов дела следует, что в связи с проведенной прокуратурой района проверкой соблюдения прав граждан в жилищно-коммунальной сфере в отношении "данные изъяты" Каменских В.А. 5 июня 2013 г. был составлено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.23.1 КоАП РФ.

Рассматривая дело, должностное лицо установило вину Каменских В.А. в совершении указанного правонарушения.

Районным судом жалобы Каменских В.А. рассмотрена в соответствии с требованиями закона.

Доводы жалобы являются необоснованными.

Из материалов дела следует, что Каменских В.А., являясь "данные изъяты", в нарушение своих должностных обязанностей не осуществлял должный контроль за соблюдением требований Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. N 731, в результате чего были нарушены требования пп. "г" п. 8, пп. "а" п. 9, пп. "б" п. 11, п. 12, пп. "а" п. 13 Стандарта, а именно, не в полном объеме размещена информация, подлежащая раскрытию на официальном сайте в сети Интернет "данные изъяты" отсутствуют сведения о режиме работы управляющей организации; на время проверки отсутствовала бухгалтерская отчетность; не размещена информация о выполнении обязательств по договорам управления в отношении каждого многоквартирного дома; на момент проверки отсутствовали планы работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов на 2013 г; отсутствуют сведения о количестве случаев снижения платы за нарушение качества содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме за последний календарный год; отсутствуют сведения о количестве случаев снижения платы за нарушение качества коммунальных услуг и (или) за превышение установленной продолжительности перерывов в их оказании за последний календарный год; отсутствуют сведения о фактах привлечения управляющей компании к административной ответственности; отсутствовала возможность ознакомления с информацией о техническом состоянии общего имущества многоквартирного дома.

Вывод о виновности Каменских В.А. в совершении административного правонарушения основан на письменных доказательствах, представленных в материалы дела и исследованных судом.

Сайт, в отношении которого была проведена проверка, является официальным сайтом, определенным Министерством регионального развития РФ Приказом от 24 ноября 2011 г. N 543 "Об определении официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами", позднее Приказом Минрегиона России от 2 апреля 2013г. N 124 "Об утверждении Регламента раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, путем ее опубликования в сети Интернет и об определении официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами".

Информация на официальном сайте, хотя и была размещена обществом, но в недостаточном объеме. Объективных причин, препятствующих выполнению требований законодательства в полном объеме, по делу не установлено.

Доводы о малозначительности правонарушения, были проверены судом, выводы суда мотивированы. Сроки привлечения общества к административной ответственности не нарушены. Правонарушение обоснованно признано длящимся.

Основания для отмены решения отсутствуют.

Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Ленинского районного суда г. Кемерово от 19 июля 2013 г. оставить без изменения, жалобу защитника ФИО1 - без удовлетворения.

Судья подпись

Копия верна

Судья Т.А. Ершова