Решение Кемеровского областного суда от 11 сентября 2013 г. по делу N 21-410/2013

Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ, в отношении Чухрова Ю. С. по его жалобе на постановление по делу об административном правонарушении и решение судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 23 июля 2013 г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 7 июня 2013 г. "данные изъяты" Чухров Ю.С. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере "данные изъяты".

В жалобе Чухров Ю.С. просил постановление отменить, ссылаясь на не направление и не вручение копии протокола по делу об административном правонарушении, рассмотрение дела в его отсутствии без надлежащего извещения; наличие грубейших ошибок в тексте постановления; назначение наказания с нарушением требований ст. 4.2 КоАП РФ.

Решением судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 23 июля 2013 г. в удовлетворении жалобы было отказано.

В жалобе Чухров Ю.С. просит постановление и решение отменить, ссылаясь на несоответствие паспортных данных в протоколе об административном правонарушении и постановлении; отсутствие оценки суда процессуальным нарушениям при составлении протокола, разрешении заявленного ходатайства о выдаче копии протокола, рассмотрении дела в отсутствии его надлежащего уведомления.

Проверив материалы дела, выслушав защитников ФИО1, ФИО2, действующих на основании доверенностей от 10 сентября 2013 г. и 4 сентября 2013 г. (соответственно), поддержавших доводы жалобы, считаю, что основания для отмены постановления и решения отсутствуют.

Из материалов дела следует, на официальном сайте "данные изъяты"заказчиком "данные изъяты"" было размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме N "Выполнение работ по строительству объекта незавершенного строительства "данные изъяты"". Документация об открытом аукционе в электронной форм была утверждена "данные изъяты" Чухровым Ю.С. Начальная (максимальная) цена контракта согласно "Информационной карте" аукциона составила "данные изъяты" рублей. Далее в разделе III документации об аукционе указано, что обоснованием начальной цены договора является смета, составленная на базе сборников ТЕР (Территориальных единых расценок) на строительные и специальные строительные работы по Кемеровской области, разработанных ГУ РЦЦС Кемеровской области и утвержденных постановлением АКО от 361 от 25 августа 2009 г. и N 248 от 16 июня 2010 г. При этом смета не была размещена на официальном сайте.

Часть 2 статьи 19.1 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" предусматривает, что в конкурсной документации, документации об аукционе (в том числе в документации об открытом аукционе в электронной форме), извещении о проведении запроса котировок указывается обоснование начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), содержащее полученные заказчиком, уполномоченным органом информацию или расчеты и использованные заказчиком источники информации о ценах товаров, работ, услуг, в том числе путем указания соответствующих сайтов в сети "Интернет" или иного указания.

В соответствии с п. 6.1 ч. 3 ст. 41.6 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" аукционная документация об открытом аукционе в электронной форме должна содержать обоснование начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) в соответствии с положениями статьи 19.1 настоящего Федерального закона.

Факт нарушения должностным лицом требований ч. 2 ст. 19.1 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" подтверждается проверенными судьей доказательствами: протоколом об административном правонарушении, приобщенной к материалам дела документацией об открытом аукционе в электронной форме, иными документами.

Изложенное свидетельствует о наличии в действиях "данные изъяты"" Чухрова Ю.С. состава правонарушения, предусмотренного ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ.

Районным судом жалоба Чухрова Ю.С. рассмотрена в соответствии с требованиями закона.

Доводы жалобы являются необоснованными.

Нарушение порядка привлечения к административной ответственности не установлено.

Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении составлен в присутствии защитника Чухрова Ю.С., копия протокола направлена Чухрову Ю.С. по месту его регистрации. При составлении протокола об административном правонарушении защитником Чухрова Ю.С. ходатайства в порядке ст. 24.4 КоАП РФ заявлены не были. О времени и месте рассмотрения дела Чухров Ю.С. был извещен надлежащим образом, что подтверждается данными почтового идентификатора. Наказание Чухрову Ю.С. назначено в соответствии с требованиями закона в рамках санкции.

Основания для отмены постановления и решения отсутствуют.

Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 23 июля 2013 г. оставить без изменения, жалобу Чухрова Ю.С. - без удовлетворения.

Судья подпись

Копия верна

Судья Т.А. Ершова