Апелляционное определение СК по гражданским делам Кировского областного суда от 12 сентября 2013 г. по делу N 33-3105

Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе:

председательствующего судьи Погудиной Т.С.,

судей Сметаниной О.Н., Кощеева А.В.,

при секретаре Елькиной Е.А.

рассмотрела 12 сентября 2013 года в открытом судебном заседании в городе Кирове

гражданское делопо иску Стародумова Р.А. к Государственному учреждению Кировское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ГУ КРО ФСС РФ) о предоставлении санаторно-курортной путевки,

по апелляционным жалобам Стародумова Р.А., представителя ГУ КРО ФСС РФ Баранцевой Л.Л.

на решение Ленинского районного суда города Кирова от 30 мая 2013 года,

которым постановлено:

Исковые требования Стародумова Р.А. к Государственному учреждению - Кировское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о предоставлении путевки - удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Кировское региональное отделение Фонда социального страхования РФ предоставить Стародумову Р.А. путевку на санаторно-курортное лечение согласно медицинских рекомендаций, в остальной части иска отказать.

Заслушав доклад судьи Сметаниной О.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА

Стародумов Р.А. обратился в суд с иском к ГУ КРО ФСС РФ о предоставлении санаторно-курортной путевки. В обоснование иска указал, что является ветераном боевых действий в Афганистане и имеет право на получение государственной социальной помощи в виде предоставления путевки на санаторно-курортное лечение. 01 ноября 2011 года обратился в ГУ КРО ФСС РФ с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение. К заявлению была приложена, в том числе, справка для получения путёвки от 31 октября 2011 г., согласно которой ему было рекомендовано амбулаторно-курортное лечение на курорте Черноморского побережья в летнее время. Однако санаторно-курортное лечение ему в 2012 году предоставлено не было, как объяснили из-за значительного числа граждан, имеющих право на данный вид льгот и недостаточности финансовых средств на указанные цели. Просил обязать ответчика предоставить путевку за 2012 год на санаторно-курортное лечение на курорт Черноморского побережья Российской Федерации в летнем сезоне 2013 г. в соответствии с медицинскими показаниями в срок до 30 августа 2013 г.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

С решением не согласен Стародумов Р.А., в апелляционной жалобе просит его отменить в части не указания места лечения - Черноморское побережье и срока предоставления путевки. В обоснование указал, руководствуясь п. 2 ст. 6.3 Федерального закона от 17.07.1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" суд не учел требования, установленные ст.206 ГПК РФ, поэтому необоснованно отказал в удовлетворении части требования о предоставление путевки в срок до 01.09.2013г.

Представитель ГУ Кировское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Баранцева Л.Л. просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в иске. При регистрации заявления Стародумова Р. А. от 01.11.2011г. о предоставлении путевки заявлению присвоен номер N. В 2012 году в пределах средств, выделенных из федерального бюджета, ГУ-Кировское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в установленном порядке приобретено 2663 путевки. В связи с данными объективными обстоятельствами путевка Стародумову Р.А. не была предоставлена, поскольку внеочередное предоставление путевки Стародумову Р.А. нарушило бы права других граждан, имеющих равное с ним право на получение путевки, согласно даты подачи заявления на санаторно-курортное лечение. Указание в справке формы N 070/у-04, выданной Стародумову Р.А., "Черноморское побережье" (пункт 18 "Предпочтительное место лечения") и "Лето" (пункт 19 "Рекомендуемые сезоны лечения") носит рекомендательный характер и не является обязательным. Как следует из письма КОГУЗ " "данные изъяты"" от 04.04.2013г. N 292, Стародумову Р.А. не противопоказано нахождение в местных санаториях, а также в санаториях за пределами Кировской области, в том числе бальнеологических, в любое время года. 14.03.2013г. ГУ-Кировское региональное отделение Фонда социального страхования РФ направило Стародумову Р.А. уведомление о выделении путевки в ООО Санаторий-профилакторий " "данные изъяты"" с датой заезда 10.04.2013г ... Истец отказался от указанной путевки. Предоставив Стародумову Р.А. путевку в Санаторий-профилакторий " "данные изъяты"" по заявлению от 01.11.2011г., отделение Фонда возложенные законом обязанности по предоставлению путевки на санаторно-курортное лечение в составе "набора социальных услуг" исполнило.

В суде апелляционной инстанции Стародумов Р.А. доводы своей жалобы поддержал.

Представитель ГУ КРО ФСС РФ Минеева Т.Ю. настаивает на удовлетворении требований жалобы ГУ КРО ФСС РФ.

Судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобах.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.

Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" предусмотрены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе ветераны боевых действий на основании п. 3 ст. 6.1 указанного закона.

Пунктом 1.1 ч. 1 ст. 6.2 данного закона в состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг включено предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний.

В соответствии с пунктом 3.3 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 328, путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования Российской Федерации.

На основании пункта 3.1 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, обеспечение санаторно-курортным лечением осуществляется путем предоставления гражданам при наличии медицинских показаний санаторно-курортных путевок в санаторно-курортные организации, расположенные на территории Российской Федерации и включенные в Перечень, который утверждается Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Согласно п. 3.7 указанного Порядка при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или органы социальной защиты населения, с которыми территориальный орган Фонда заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение, по месту жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в территориальные органы Фонда либо в уполномоченный орган.

В силу п. 3.9 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, органы Фонда и органы социальной защиты населения по месту жительства, а также уполномоченные органы выдают гражданам санаторно-курортные путевки в соответствии с их заявлениями и справками для их получения.

На основании ч. 2 ст. 6.3 Федерального закона N 178-ФЗ периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год.

Согласно справкам на получение путевки от 31.10.2011 г. и от 22.02.2013 г. N N Стародумову Р.А. показано санаторно-курортное лечение.

01.11.2011 г. истец обратился к ответчику с заявлением о выдаче ему путевки на санаторно-курортное лечение, заявлению присвоен номер N.

При таких обстоятельствах дела, суд первой инстанции, анализируя приведенные выше положения закона, пришел к обоснованному выводу о необходимости предоставления путевки Стародумову Р.А. на санаторно-курортное лечение.

Доводы апелляционной жалобы представителя ответчика о наличии объективных причин не предоставления путевки истцу, а именно очередности и недостаточности объема бюджетных ассигнований, не могут являться основанием для отмены решения суда.

То, что Стародумову Р.А. была предоставлена путевка в санаторий " "данные изъяты"" с датой заезда - 10.04.2013г., от которой он отказался, не свидетельствует о выполнении обязанности ответчика перед истцом, право на получение льгот в натуральной форме за Стародумовым Р.А. сохраняется на весь год и при своевременном предоставлении путевки он мог бы рассчитывать на ее получение на протяжении 2012 года.

Доводы апелляционной жалобы Стародумова Р.А., по сути, направлены на переоценку собранных по делу доказательств, оснований для которой суд апелляционной инстанции не усматривает, по существу повторяют изложенную истцом позицию в обоснование своих доводов, которая была предметом исследования и оценки суда первой инстанции, не содержат фактов, которые по существу опровергали бы выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Судебная коллегия отмечает, что представленные по делу доказательства суд первой инстанции исследовал и оценил в соответствии со статьей 67 ГПК РФ с учетом требований относимости, допустимости и достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности.

С учетом изложенного, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения по доводам жалоб не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА

Решение Ленинского районного суда города Кирова от 30 мая 2013 года оставить без изменения, а апелляционные жалобы Стародумова Р.А., представителя ГУ Кировское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Баранцевой Л.Л. без удовлетворения.

Председательствующий: Судьи: