Апелляционное определение СК по гражданским делам Кировского областного суда от 26 сентября 2013 г. по делу N 33-3329/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего Орлова А.М.,

судей Дубровиной И.Л., Шерстенниковой Е.Н.,

с участием прокурора Русановой О.А.,

при секретаре Воложаниновой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Милованцевой М.В. и Милованцева В.Г. и апелляционному представлению прокурора Орловского района Кировской области на решение Котельничского районного суда Кировской области от 19 июля 2013 года по иску прокурора Орловского района Кировской области в интересах Милованцевой М.В. и Милованцева В.Г. к муниципальному образованию Орловское городское поселение Кировской области и администрации Орловского городского поселения Кировской области о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке, которым в удовлетворении требований отказано;

заслушав доклад судьи Кировского областного суда Дубровиной И.Л.,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Орловского района, действуя в интересах Милованцевой М.В. и Милованцева В.Г., обратился в суд с иском к муниципальному образованию Орловское городское поселение Кировской области и администрации Орловского городского поселения Кировской области. В обоснование указал, что по обращению Милованцевой М.В. и ее мужа Милованцева В.Г., являющихся инвалидами, проведена проверка, в результате которой установлено, что они на основании договора социального найма проживают в муниципальной квартире по адресу: "адрес". Заключением межведомственной комиссии N от "дата"2012 года жилое помещение признано непригодным для постоянного проживания, поскольку не отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам. Ответчик отказывается предоставить Милованцевым другое жилое помещение, чем нарушает их право на жилище. Просил суд обязать администрацию Орловского городского поселения Орловского района Кировской области предоставить во внеочередном порядке жилое помещение Милованцевой М.В. и Милованцеву В.Г., пригодное для постоянного проживания граждан и отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Судом 19 июля 2013 года постановлено решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В апелляционной жалобе на решение суда от 19 июля 2013 года Милованцева М.В. и Милованцев В.Г. указывают на незаконность и необоснованность решения, считают, что судом неверно определены обстоятельства, имеющие значение для дела. Дополнительно пояснили о ветхом состоянии и непригодности для проживания занимаемого жилого помещения. Просят решение суда отменить, вынести новое решение об удовлетворении требований.

В отзыве на апелляционную жалобу представитель администрации Орловского городского поселения указывает на законность и обоснованность решения, отсутствие оснований для предоставления жилплощади вне очереди, поскольку истцы не признаны в установленном порядке малоимущими не состоят на учете в качестве нуждающихся. Просит решение суда оставить без изменения, а жалобу и представление - без удовлетворения.

На судебное заседание апелляционной инстанции Милованцева М.В. и Милованцев В.Г. не явились, извещены своевременно и надлежащим образом о месте и времени заседания заказным письмом с уведомлением о вручении. До судебного заседания телефонограммой просили рассмотреть жалобу без их участия.

Администрация Орловского городского поселения на заседание суда представителя не направила, ходатайствуют о рассмотрении жалобы без их участия.

МО Орловское городское поселение на судебное заседание представителя не направило, извещены надлежащим образом.

Представитель прокуратуры Русанова О.А. считает решение законным и обоснованным, а жалобу не подлежащей удовлетворению.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, отзыва, проверив законность и обоснованность судебного постановления, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

Судом первой инстанции установлено, что на основании договора социального найма N от "дата"2012 года Милованцева М.В. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес". Совместно с ней, в жилое помещение в качестве члена семьи вселен ее муж Милованцев В.Г.

Заключением межведомственной комиссии N от "дата"2012 года занимаемое истцами жилое помещение признано непригодным для постоянного проживания.

Из материалов дела следует, что в установленном законом порядке нуждающимися в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, а также малоимущими ни Милованцева М.В., ни Милованцев В.Г. не признаны.

Согласно части 2 статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным названным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном указанным Кодексом порядке. Малоимущими являются граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.

Предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, регламентировано статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 этой же статьи случаев.

Как следует из ответа администрации Орловского городского поселения от "дата"2012 года Милованцевой М.В. отказано в признании ее семьи малоимущей, поскольку, в нарушение ч. 1 ст. 5 Закона Кировской области от 02.08.2005 года N 350-30, она не представила в администрацию Орловского городского поселения все необходимые документы. Кроме того письмом от "дата"2012 года администрация Орловского городского поселения отказала Милованцевой М.В. в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, поскольку не были предоставлены документы, подтверждающие ее малоимущность. Указано, что среднемесячный доход на одного члена семьи превышает установленную величину прожиточного минимума для пенсионеров, установленную Постановлением Правительства Кировской области от 25.10.2012 года N 176/644 "Об установлении величины прожиточного минимума по Кировской области за III квартал 2012 года".

Также из материалов дела следует, что Милованцевой М.В. на праве собственности принадлежат жилой дом и земельный участок, площадью "данные изъяты" кв.м, расположенные по адресу: "адрес". Доказательств ветхости указанного жилого дома и невозможности проживания в нем в материалы дела не представлено.

Судебная коллегия отмечает, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ).

Вместе с тем, из представленных в материалы дела Акта межведомственной комиссии N от "дата"2012 года и Заключения о признании спорного жилого помещения непригодным для постоянного проживания не следует, что дом не подлежит капитальному ремонту. Каких - либо данных о предполагаемом сносе дома у суда также не имеется.

С учетом вышеизложенного, вывод суда первой инстанции об отсутствии у истцов Милованцевых права на внеочередное получение жилья является законным и обоснованным, поскольку из смысла положений ст.57 Жилищного кодекса РФ, для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания предусмотрена возможность получения жилого помещения по договору социального найма вне очереди исключительно при соблюдении общих требований жилищного законодательства

При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы не могут быть признаны состоятельными

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены решения, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Оставить решение Котельничского районного суда Кировской области от 19 июля 2013 года без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: Судьи: