Решение Кировского областного суда от 03 октября 2013 г. по делу N 7-473

Судья Кировского областного суда Сметанина О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении

по жалобе начальника отдела судебных приставов по Унинскому району УФССП России по Кировской области - старшего судебного пристава Суханова С.В.

на решение судьи Унинского районного суда Кировской области от 30 августа 2013 года по жалобе Ашихминой О.С. на постановление начальника отдела судебных приставов по Унинскому району УФССП России по Кировской области - старшего судебного пристава Суханова С.В. N44/2013 от 19 июля 2013 года, вынесенное в отношении начальника отделения почтовой связи пгтУни Ашихминой О.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.26 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника отдела судебных приставов по Унинскому району УФССП России по Кировской области - старшего судебного пристава Суханова С.В. N44/2013 от 19 июля 2013 года начальник отделения почтовой связи пгтУни Ашихмина О.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.26 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Из постановления следует, что 29 мая 2013 года из Унинского районного суда Кировской области было отправлено заказное письмо с уведомлением, разряда "Судебное", адресату Б., по адресу: "адрес". Заказному письму разряда "Судебное" был присвоен почтовый идентификатор.

30 мая 2013 года данное письмо поступило в доставочное отделение почтовой связи пгтУни (Кировская обл., п.Уни, ул.Красноармейская,31а).

В нарушение п.3.6 Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП"Почта России" от 31.08.2005 N343, и п.2.2.2.6 контракта, заключенного между ФГУП "Почта России" и Управлением Судебного департамента в Кировской области N27.1.7-11/4162 от 11.10.2012,не врученное адресату письмо по причине истечения срока хранения было возвращено отправителю 07 июня 2013 года на 9-тый день со дня поступления на объект почтовой связи.

Данные действия вменены в вину Ашихминой О.С., как должностному лицу отделения почтовой связи пгтУни.

По результатам рассмотрения жалобы Ашихминой О.С. на указанное постановление решением судьи Унинского районного суда Кировской области от 30 августа 2013 года постановление отменено, производство по делу прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Кировский областной суд, начальник отдела судебных приставов по Унинскому району УФССП России по Кировской области - старший судебный пристав Суханов С.В. просит решение судьи отменить, вынесенное им постановление оставить без изменения, указывая на наличие в действиях Ашихминой О.С. состава вмененного правонарушения. Считает, что судья при рассмотрении дела не верно исчислил срок, в течение которого почтовое отправление подлежало возвращению отправителю.

Ашихмина О.С., начальник отдела судебных приставов по Унинскому району УФССП России по Кировской области - старший судебный пристав Суханов С.В.надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, Ашихмина О.С. заявила ходатайство о рассмотрении жалобы без ее участия, в связи с чем нахожу возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

В судебном заседании представитель УФССП России по Кировской области Глушков А.С. поддержал доводы жалобы.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы,прихожу к следующему.

Довод должностного лица о необоснованном применении судьей при исчислении срока для возврата почтового отправления в районный суд положений п.п."г" п.6 Нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции нахожу состоятельным.

Правовое значение для привлечения лица к административной ответственности по ст.13.26 КоАП РФ за несвоевременное сообщение суду о невозможности доставки (вручения) адресату судебного извещения в силу требований п.3.6 Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП"Почта России" от 31.08.2005 N343, имеют даты поступления почтового отправления разряда "Судебное" на объект почтовой связи, которому надлежит вручить его адресату, и его возвращения ввиду невручения отправителю.

Исчисление срока в течение которого неврученное почтовое отправление разряда "Судебное" должно быть возвращено в суд с учетом срока пересылки почтового отправления между отделениями почтовой связи не верно.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Ашихминой О.С. дела об административном правонарушении, имели место 07 июня 2013 года.

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.13.26 КоАП РФ, составляет два месяца.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу истек 07 августа 2013 года.

Исходя из положений ч.1 ст.4.5 и п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.

На момент пересмотра вышестоящим судом в порядке ст.30.9 КоАП РФ решения судьи от 30 августа 2013 года срок давности привлечения к административной ответственности Ашихминой О.С. истек.

По истечении установленных сроков давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

При таких обстоятельствах, доводы жалобы начальника отдела судебных приставов по Унинскому району УФССП России по Кировской области - старшего судебного пристава Суханова С.В. о виновности Ашихминой О.С. в совершении административного правонарушения не могут являться основанием для пересмотра состоявшегося по делу судебного решения, жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Унинского районного суда Кировской области от 30 августа 2013 года оставить без изменения, жалобу начальника отдела судебных приставов по Унинскому району УФССП России по Кировской области - старшего судебного пристава Суханова С.В. - без удовлетворения.

Судья Кировского областного суда

О.Н. Сметанина