Определение Краснодарского краевого суда от 05 марта 2013 г. по делу N 44Г-422

Судья Краснодарского краевого суда Корныльева И.Г., рассмотрев кассационную жалобу представителя Дургаляна Л.М. и Панчояна А.С., поступившую в краевой суд января 2013 года, на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 27 ноября 2012 года по делу по иску администрации г. Сочи к Дургаляну Левону Мисаковичу и Панчояну Акопу Сероповичу о сносе самовольных построек, о признании обременения в виде аренды земельного участка по договору и регистрационных записей отсутствующими, по встречному иску Дургаляна Левона Мисаковича и Панчояна Акопа Сероповича к администрации г. Сочи о признании права собственности на самовольные постройки,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Сочи обратилась в суд с иском к Дургаляну Л.М. и Панчояну А.С. о сносе самовольных построек, о признании обременения в виде аренды земельного участка по договору и регистрационных записей отсутствующими, просила обязать ответчиков снести капитальные объекты недвижимости, расположенные в пределах земельных участков по " адрес обезличен ", а именно: Дургаляна Л.М. четырехэтажный с цокольным этажом объект недвижимости литера "А" размером 20,43 м х 16,18 м, а Панчояна А.С. - четырехэтажный объект недвижимости литеры "А", "А1" размером 20,50 м х 16,32 м, ссылаясь на то, что ответчиками ведется строительства соответствующего разрешения.

В последующем администрация г. Сочи уточнила исковые требования, просила признать обременение в виде аренды земельных участков с кадастровыми номерами 23:49:0109028:431, 23:49:0109028:432, 23:49:0109028:433 в пользу Дургаляна Л.М. и Панчояна А.С. отсутствующим; признать регистрационные записи в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним " номер обезличен " и " номер обезличен " от 26.11.2009 года в пользу Дургаляна Л.М. в отношении земельного участка с кадастровым " номер обезличен " отсутствующими; признать регистрационные записи в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним " номер обезличен " и " номер обезличен " от 26.11.2009 года в пользу Панчояна А.С. в отношении земельного участка с кадастровым " номер обезличен " отсутствующими; признать регистрационные записи в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним " номер обезличен " от 26.11.2009 года в пользу Дургаляна Л.М. в отношении земельного участка с кадастровым " номер обезличен " отсутствующими.

В обоснование заявленных требований администрация г. Сочи указала, что на основании распоряжения главы администрации Краснодарского края от " дата обезличена " " номер обезличен " и договора аренды от " дата обезличена " " номер обезличен ", заключенного между Департаментом имущественных отношений Краснодарского края и ЗАО "Сочи-Бизнес-Консалтинг", последнему предоставлен в аренду сроком на 10 лет земельный участок площадью 80 000 кв. м под кадастровым " номер обезличен " для строительства и эксплуатации гостиничного культурно-развлекательного комплекса, расположенный по " адрес обезличен ".

Дополнительным соглашением от " дата обезличена " в вышеуказанный договор внесены изменения, в соответствии с которыми в аренду ЗАО "Сочи-Бизнес-Консалтинг" предоставлены следующие земельные участки: с кадастровым " номер обезличен " площадью 21 227 кв. м; с кадастровым " номер обезличен " площадью 23 309 кв. м; с кадастровым " номер обезличен " площадью 7 281 кв. м; с кадастровым " номер обезличен " площадью 2 466 кв. м; с кадастровым " номер обезличен " площадью 16 577 кв. м; с кадастровым " номер обезличен " площадью 9 140 кв. м.

Земельный участок под кадастровым " номер обезличен " был разделен на земельные участки среди прочих с кадастровыми номерами " номер обезличен ".

В последующем ЗАО "Сочи-Бизнес-Консалтинг" передало свои права и обязанности арендатора земельных участков с кадастровыми номерами " номер обезличен " Дургаляну Л.М., а земельного участка с кадастровым " номер обезличен " Панчояну А.С. Права аренды и их переход были зарегистрированы в Росреестре.

Однако Департамент имущественных отношений Краснодарского края не обладал правом предоставлять указанные земельные участки в аренду, поскольку собственником данных земельных участков являлась администрация г. Сочи в силу Федерального закона РФ 03.12.2008 года N 244-ФЗ "О передаче земельных участков, находящихся в границах курортов федерального значения, в собственность субъектов РФ или муниципальную собственность, об отнесении указанных земельных участков к федеральной собственности, собственности субъектов РФ или муниципальной собственности и о внесении изменения вФедеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях".

Дургалян Л.М. и Панчоян А.С. иск не признали и предъявили встречный иск о признании права собственности на самовольные постройки, просили признать за Дургаляном Л.М. право собственности на жилой дом пансионного типа литера "А" с подвальным этажом литера "под А", площадью всех частей дома 1 639,4 кв. м, в том числе общей площадью 1 551,6 кв.м., жилой 833,9 кв. м, в том числе площадью подсобных помещений 717,7 кв. м, площадью террас 87,8 кв. м, расположенный на принадлежащем Дургаляну Л.М. на праве аренды земельном участке площадью 900 кв. м с кадастровым " номер обезличен " по адресу: г. " адрес обезличен "; признать за Панчояном А.С. право собственности на жилой дом пансионного типа литера "А" с подвальным этажом литера "под А" площадью всех частей дома 1 639,4 кв. м, в том числе общей площадью 1 548,3 кв. м, в том числе жилой 824,8 кв. м, в том числе площадью подсобных помещений 724,0 кв. м, площадью террас 90,6 кв. м, расположенный на принадлежащем Панчояну А.С. на праве аренды земельном участке площадью 900 кв. м с кадастровым " номер обезличен " по адресу: " адрес обезличен ", обязав Росреестр зарегистрировать данное право.

В обоснование заявленных требований Дургалян Л.М. и Панчоян А.С. указали, что спорные строения возведены в границах правомерных земельных участков. Строительство ими велось с 2009 года, требований о сносе строений к ним ранее не предъявлялись. Строительство действительно осуществляли без соответствующего разрешения.

Решением Лазаревского районного суда г. Сочи от 2012 года в исковые требования администрации г. Сочи удовлетворении, во встречном иске отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 27 ноября 2012 года решение суда в части удовлетворения исковых требований администрации г. Сочи отменено, администрации г. Сочи отказано в сносе самовольных построек, о признании обременения в виде аренды земельного участка по договору и регистрационных записей отсутствующими, в остальной части решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе представитель Дургаляна Л.М. и Панчояна А.С. просит апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 27 ноября 2012 года в части отказа в удовлетворении встречных требований Дургаляна Л.М. и Панчояна А.С. отменить, принять по делу в этой части новое решение об удовлетворении исковых требований Дургаляна Л.М. и Панчояна А.С., в жалобе указывает на существенное нарушение судом норм материального права, выразившееся в том, что суд без законных оснований отказал в удовлетворении встречных требований.

28 января 2013 года дело истребовано в Краснодарский краевой суд.

05 февраля 2013 года дело поступило в Краснодарский краевой суд.

Согласно ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Таких нарушений судебными инстанциями при рассмотрении дела не допущено.

Оснований для передачи

кассационной жалобы представления прокурора для рассмотрения в судебном заседании в президиум Краснодарского краевого суда не имеется.

Судом установлено, что что на основании распоряжения главы администрации Краснодарского края от " дата обезличена " " номер обезличен "р "О предоставлении в аренду земельного участка ЗАО "Сочи-Бизнес-Консалтин" для строительства и эксплуатации гостиничного культурно-развлекательного комплекса в " адрес обезличен "", между Департаментом имущественных отношений Краснодарского края и ЗАО "Сочи-Бизнес-Консалтин" " дата обезличена " заключен договор аренды " номер обезличен " земельного участка площадью 80 000 кв. м под кадастровым " номер обезличен ", сроком на 10 лет для строительства и эксплуатации гостиничного культурно-развлекательного комплекса по " адрес обезличен ".

В последующем между Департаментом имущественных отношений Краснодарского края и ЗАО "Сочи-Бизнес-Консалтин" к указанному договору было заключено дополнительное соглашение от " дата обезличена " по которому Департаментом имущественных отношений Краснодарского края переданы в аренду обществу земельные участки, расположенные по " адрес обезличен ": с кадастровым " номер обезличен " площадью 21 227 кв. м; с кадастровым " номер обезличен " площадью 23 309 кв.м.; с кадастровым " номер обезличен " площадью 7 281 кв. м; с кадастровым " номер обезличен " площадью 2 466 кв.м.; с кадастровым " номер обезличен " площадью 16 577 кв. м; с кадастровым " номер обезличен " площадью 9 140 кв. м.

Земельный участок под кадастровым " номер обезличен " был разделен на земельные участки с кадастровыми номерами " номер обезличен ".

" дата обезличена " между ЗАО "Сочи-Бизнес-Консалтин" и Панчояном А.С. заключен договор, в соответствии с которым права и обязанности по договору аренды в части земельного участка под кадастровыми " номер обезличен " перешли к Панчояну А.С.

" дата обезличена " между ЗАО "Сочи-Бизнес-Консалтин" и Дургаляном Л.М. заключен договор, в соответствии с которым права и обязанности по договору аренды в части земельных участков под кадастровыми N " номер обезличен " перешли к Дургаляну Л.М.

Из земельных участков под кадастровыми N " номер обезличен " был образован земельный участок под кадастровым " номер обезличен " площадью 900 кв. м, находящийся в пользовании Дургаляна Л.М., а из земельных участков под кадастровыми N " номер обезличен " и " номер обезличен " был образован земельный участок под кадастровым " номер обезличен " площадью 900 кв. м., находящийся в пользовании Панчояна А.С.

В ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним были внесены записи о государственной регистрации права за " номер обезличен " от " дата обезличена ", за " номер обезличен " от " дата обезличена ", за " номер обезличен " от " дата обезличена ", за " номер обезличен " от " дата обезличена " в пользу Дургаляна

Л.М., а также записи за " номер обезличен " от " дата обезличена " " номер обезличен " от " дата обезличена " в пользу Панчояна А.С.

Согласно выпискам из государственного кадастра недвижимости от 14.07.2010 года N 49/10-03-11591 и N 49/10-03-11590 участки входят в состав земель населенных пунктов с разрешенным использованием - для строительства и эксплуатации гостиничного культурно-развлекательного комплекса.

По заказу Дургаляна Л.М. и Панчояна А.С. был разработан проект минигостинниц по " адрес обезличен "

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 93-ФЗ).

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 93-ФЗ).

Суд обоснованно отказал в удовлетворении требований о признании права собственности на самовольно возведенные строения, поскольку Дургаляну Л.М. и Панчояну А.С. не выдавалось разрешение на строительство минигостиниц, экспертиза проектов не проводилась.

В соответствии с пунктом 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

Статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, обозначен исчерпывающий перечень случаев, при которых не требуется проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, государственной экологической экспертизы проектной документации.

При этом, согласно п. 3 ч. 2 указанной статьи, государственная экспертиза не проводится в отношении проектной документации многоквартирных домов с количеством лажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования.

То обстоятельство, что по заказу Дургаляна Л.М. и Панчояна А.С. были разработаны проекты строительства минигостиниц, а по заключению эксперта, возведенные строения соответствуют строительным нормам и правилам, само по себе не может служить основанием для удовлетворения заявленных встречных требований.

При таких обстоятельствах, судом не допущено нарушений норм материального, либо процессуального права, служащих, в силу ст. 387 ГПК РФ, основанием к отмене судебных постановлений.

Руководствуясь ст. 383 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

В передаче кассационной жалобы представителя Дургаляна Л.М. и Панчояна А.С. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 27 ноября 2012 года по делу по иску администрации г. Сочи к Дургаляну Левону Мисаковичу и Панчояну Акопу Сероповичу о сносе самовольных построек, о признании обременения в виде аренды земельного участка по договору и регистрационных записей отсутствующими, по встречному иску Дургаляна Левона Мисаковича и Панчояна Акопа Сероповича к администрации г. Сочи о признании права собственности на самовольные постройки отказать.

Судья Краснодарского краевого суда И.Г.Корныльева