Постановление Президиума Краснодарского краевого суда от 29 мая 2013 г. по делу N 44г-1008

Президиум Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Кисляка В.Ф.,

членов президиума: Николайчука И.А., Ткачева С.Н., Загудаева Ю.Н., Маняка Н.И., Епифанова В.М., Хахалевой Е.В.,

при секретаре Сурмениди Л.Л.,

рассмотрев дело по заявлению Грабко Л.Н. об обжаловании действий администрации муниципального образования город Краснодар и предоставлении земельного участка, обязании ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Краснодарскому краю поставить земельный участок на государственный кадастровый учет, направленное в президиум определением судьи Краснодарского краевого суда Корныльевой И.Г. от 30 апреля 2013 года по кассационной жалобе департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар, поступившей 25 февраля 2013 года, на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам краевого суда от 17 января 2013 года,

заслушав доклад судьи Корныльевой И.Г., выслушав объяснения представителя администрации муниципального образования город Краснодар, учитывая, что все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте его рассмотрения, президиум

УСТАНОВИЛ:

Решением Первомайского районного суда г. Краснодара от 23 мая 2011 года удовлетворено заявление Грабко Л.Н., признаны незаконными действия администрации муниципального образования город Краснодар, выразившиеся в письме департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар от 02 марта 2011 года N 5170.26, в части отказа в принятии решения о предоставлении Грабко Л.Н. в аренду сроком на 10 лет земельного участка, площадью 1000 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу " адрес обезличен ", суд обязал администрацию муниципального образования " адрес обезличен " в двухнедельный срок с момента вступления решения суда в законную силу принять решение о предоставлении Грабко Л.Н. в аренду сроком на 10 лет земельного участка, площадью 1000 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: " адрес обезличен "

Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 23 июня 2011 года данное решение суда было оставлено без изменения.

Определением Первомайского районного суда г. Краснодара от 27 июня 2011 года в вышеуказанном решении суда была исправлена описка, допущенная в резолютивной части.

Определением Первомайского районного суда г. Краснодара от 18 июля 2011 г. вышеуказанное решение суда было разъяснено, указав признать незаконными действия администрации муниципального образования город Краснодар, выразившиеся в письме департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар от 02 марта 2011 года N 5170.26, в части отказа в принятии решения о предоставлении Грабко Л.Н. в аренду сроком на 10 лет земельного участка, площадью 1000 кв. м, с кадастровым номером 23:43:0416033:83, категория земель - земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: " адрес обезличен " обязать администрацию муниципального образования город Краснодар в двухнедельный срок с момента вступления решения суда в законную силу принять решение о предоставлении Грабко Л.Н. в аренду сроком на 10 лет земельного участка, площадью 1000 кв. м, с кадастровым номером 23:43:0416033:83, категория земель - земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: " адрес обезличен "

Определением Первомайского районного суда г. Краснодара от 26 декабря 2011 года были изменены порядок и способ исполнения вышеуказанного решения суда.

Суд постановил изменить порядок и способ исполнения решения Первомайского районного суда г. Краснодара от 23 мая 2011 года, обязав администрацию муниципального образования город Краснодар заключить с Грабко Л.Н. договор аренды сроком на 10 лет земельного участка, площадью 985 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: " адрес обезличен ".

На данное определение суда представителем администрации муниципального образования город Краснодар и директором департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар поданы частные жалобы и соответственно ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для обжалования этого судебного постановления.

Определением Первомайского районного суда г. Краснодара от 19 ноября 2012 года восстановлен процессуальный срок для подачи частных жалоб на определение Первомайского районного суда г. Краснодара от 26 декабря 2011года.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 17 января 2013 года определение Первомайского районного суда г. Краснодара от 19 ноября 2012 года отменено, в восстановлении процессуального срока отказано.

В кассационной жалобе департамент муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар просит апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 17 января 2013 года отменить, оставив без изменения определение Первомайского районного суда г. Краснодара от 19 ноября 2012 года, в жалобе указывает на существенное нарушение судом норм процессуального права.

01 марта 2013 года дело истребовано в Краснодарский краевой суд.

26 марта 2013 года дело поступило в Краснодарский краевой суд.

Проверив материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы, президиум находит, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 112 ГПК РФ лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

В определении апелляционной инстанции краевого суда указано, что департамент муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар был извещен о дате и времени рассмотрения заявления об изменении порядка и способа исполнения решения суда, но в судебное заседание представитель не явился, в связи с чем отсутствуют основания для восстановления процессуального срока.

В кассационной жалобе департамент муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар указывает, что данный вывод судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда не основан на материалах дела.

В соответствии со ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Судебное извещение, адресованное организации, направляется по месту ее нахождения.

В силу ст. 116 ГПК РФ судебная повестка, адресованная организации, вручается соответствующему должностному лицу, которое расписывается в ее получении на корешке повестки.

В материалах дела отсутствуют доказательства извещения департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар о времени и месте судебного заседания.

Отсутствие надлежащего извещения сторон о времени и месте слушания дела лишило возможности департамент муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар участвовать в судебном заседании, представлять свои возражения, что повлекло нарушение конституционного права на судебную защиту на основе соблюдения принципов состязательности и равноправия сторон в гражданском производстве.

Данные обстоятельства не были учтены судом при рассмотрении дела, однако они имеют существенное значение для правильного разрешения возникшего спора.

Учитывая, что при рассмотрении дела судом допущено существенное нарушение норм процессуального права, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 17 января 2013 года следует отменить, оставив без изменения определение Первомайского районного суда г. Краснодара от 19 ноября 2012 года, поскольку судом первой инстанции правильно установлены фактические обстоятельства по делу.

Руководствуясь ст. ст. 388, 390 ГПК РФ, президиум

ПОСТАНОВИЛ:

Кассационную жалобу удовлетворить.

Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам краевого суда от 17 января 2013 года по делу по заявлению Грабко Л.Н. об обжаловании действий администрации муниципального образования город Краснодар и предоставлении земельного участка, обязании ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Краснодарскому краю поставить земельный участок на государственный кадастровый учет отменить.

Определение Первомайского районного суда г. Краснодара от 19 ноября 2012 года оставить без изменения.

Председательствующий В.Ф.Кисляк