Определение Краснодарского краевого суда от 27 мая 2013 г. по делу N 4г-4744/2013

Судья Краснодарского краевого суда Корныльева И.Г., рассмотрев кассационную жалобу представителя администрации муниципального образования город Краснодар, поступившую в краевой суд 07 мая 2013 года, на решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 12 декабря 2012 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 12 февраля 2013 года по делу по заявлению Меняйлова А.Ю. о признании незаконным отказа администрации муниципального образования город Краснодар в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Меняйлов А.Ю. обратился в суд с заявлением о признании незаконным отказа администрации МО г. Краснодар от *** N *** в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка площадью *** кв. м в *** из земель сельскохозяйственного назначения для садоводства, расположенный в некоммерческом дачном товариществе " ***" по ***, возложении обязанности на администрацию МО г. Краснодар предоставить в собственность указанный земельный участок.

В обоснование требований заявитель указал, что он вступил в члены НДТ " ***" ***. На основании протокола N *** от *** в данном товариществе ему был выделен земельный участок площадью *** кв. м, расположенный по ***. В течение *** лет он владел данным земельным участком, вносил членские и целевые взносы, произвел благоустройство и оборудование участка, возвел на нем строения, активно участвовал в деятельности товарищества. Обратившись в администрацию МО г. Краснодар с заявлением о предоставлении в собственность указанного земельного участка, *** он получил отказ, поскольку на имя главы МО г. Краснодар не был предоставлен письменный отказ Краснодарского *** предприятия N *** либо его правопреемника от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью *** га.

Решением Первомайского районного суда г. Краснодара от 12 декабря 2012 года заявление удовлетворено.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 12 февраля 2013 года решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 12 декабря 2012 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе представитель администрации МО г. Краснодар просит отменить указанные судебные постановления, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявления, считая, что судами допущены существенные нарушения норм права.

Согласно ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

При рассмотрении настоящего спора не было допущено существенных нарушений норм материального права или норм процессуального права.

Согласно ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66 "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов РФ. В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу данного Закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином, заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Как установлено судом, решением исполнительного комитета Ленинского районного Совета народных депутатов г. Краснодара от *** N *** на предприятиях и в организациях Ленинского района, в том числе в ***, организованы садоводческие товарищества.

Решением исполнительного комитета Ленинского районного Совета народных депутатов г. Краснодара от *** N *** частично изменено решение исполнительного комитета Ленинского районного Совета народных депутатов г. Краснодара от *** N ***. Земельный участок, ранее выданный коллективу *** завода ***, выделен коллективу института " ***". Земельный участок, ранее выданный коллективу опытного завода НПО " ***", разделен и присоединен дополнительно к участку *** и к участку объединения " ***".

Указанными решениями *** предприятию N *** был предоставлен земельный участок площадью *** га для коллективного садоводства, на котором организовано садоводческое товарищество " ***".

Согласно свидетельству о внесении записи в ЕГРЮЛ о юридическом лице, зарегистрированном до 01 июля 2002 года, НДТ " ***" зарегистрировано исполкомом Ленинского Совета народных депутатов г. Краснодара *** N ***, то есть до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Постановлением администрации г. Краснодара от *** N *** членам садоводческого товарищества " ***" были предоставлены в собственность бесплатно садовые участки общей площадью *** га.

Согласно п. 6 ст. 28 "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Доказательств того, что спорный земельный участок относится к категориям земельных участков, в отношении которых законом установлен запрет на предоставление в частную собственность, предусмотренный ст. 27, 28 Земельного кодекса РФ, суду при рассмотрении дела не представлено.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования Меняйлова А.Ю.

Нарушений закона судами при рассмотрении дела не допущено, а доводы жалобы в силу ст. 387 ГПК РФ не могут повлечь отмену судебных постановлений в кассационном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 381, 383 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

В передаче кассационной жалобы представителя администрации муниципального образования город Краснодар на решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 12 декабря 2012 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 12 февраля 2013 года по делу по заявлению Меняйлова А.Ю. о признании незаконным отказа администрации муниципального образования город Краснодар в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка для рассмотрения в судебном заседании президиума Краснодарского краевого суда отказать.

Судья И.Г. Корныльева