Определение Краснодарского краевого суда от 06 июня 2013 г. по делу N 44г-1448/13

Судья Краснодарского краевого суда Корныльева И.Г., рассмотрев кассационную жалобу представителя администрации Адлерского района г. Сочи, поступившую в краевой суд 19.02.2013 г., на решение Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 31.07.2012 г., апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 11.10.2012 г. по делу по заявлению Писаренко Т.В. об оспаривании действий администрации Адлерского района г. Сочи,

УСТАНОВИЛ:

Писаренко Т.В. обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий администрации Адлерского района г. Сочи.

В обоснование требований указано, что постановлением главы администрации Адлерского района города Сочи от " дата обезличена " года N " номер обезличен " Писаренко Тамаре Васильевне предоставлен в аренду сроком на три года земельный участок N " номер обезличен " площадью " данные изъяты " кв.м. по схеме планировки жилого квартала в " адрес обезличен " для индивидуального жилищного строительства. " дата обезличена " года заключен договор аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства. Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер " номер обезличен ". Договором аренды земельного участка от " дата обезличена " года определены обязанности арендатора до окончания срока действия договора освоить участок (выстроить не менее 30% жилого дома), использовать земельный участок в соответствии с целью и условиями предоставления. В период с 1998 года по 2006 год тяжело болел " данные изъяты " супруг Писаренко Евгений Дмитриевич, который в 2006 году скончался. В этот же период у нее обострились хронические заболевания, были сделаны 2 операции и установлена вторая группа инвалидности. Писаренко Т.В. пенсионер, ветеран труда. Заявительницей и ее семьей были приняты все меры для выполнения условий договора аренды данного земельного участка, участок был огорожен, посажен сад, залит фундамент жилого дома и возведены стены первого этажа, выполнены технический и кадастровый паспорта на данный объект незавершенного строительства. Согласно кадастрового паспорта, площадь застройки составляет " данные изъяты " кв.м., степень готовности объекта незавершенного строительства составляет 43%. Решением городской межведомственной комиссии по пресечению самовольного строительства на территории города Сочи от " дата обезличена " г., согласно протокола заседания N " данные изъяты ", Писаренко Т.В. - " адрес обезличен " (1-но этажное строение) решили считать возможным сохранить объект в установленном законам порядке. Однако, не смотря на неоднократные обращения в администрацию города Сочи и Адлерского района города Сочи, ей было отказано в продлении договора аренды земельного участка.

Решением Адлерского районного суда г. Сочи от 31.07.2012 г. заявление Писаренко Тамары Васильевны об оспаривании действий администрации Адлерского района г. Сочи удовлетворено.

Суд обязал администрацию Адлерского района г. Сочи заключить с Писаренко Тамарой Васильевной договор аренды земельного участка N " номер обезличен " площадью " данные изъяты " кв.м. по схеме планировки жилого квартала в районе села " адрес обезличен " для индивидуального жилищного строительства.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 11.10.2012 г. решение Адлерского районного суда г. Сочи от 31.07.2012 г. оставлено без изменения.

В кассационной жалобе представитель администрации Адлерского района г. Сочи просит судебные постановления, состоявшиеся по делу, отменить, в жалобе указывает на существенное нарушение судом норм материального и процессуального права.

28.02.2013 г. дело истребовано в Краснодарский краевой суд.

08.05.2013 г. дело поступило в Краснодарский краевой суд.

Согласно ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Таких нарушений судебными инстанциями при рассмотрении дела не допущено.

Оснований для передачи кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании в президиум Краснодарского краевого суда не имеется.

Судом установлено, постановлением главы администрации Адлерского района города Сочи от " дата обезличена " года N " номер обезличен " Писаренко Т.В. предоставлен в аренду сроком на три года земельный участок N " номер обезличен " площадью " данные изъяты " кв.м. по схеме планировки жилого квартала в районе села " адрес обезличен " для индивидуального жилищного строительства.

Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер " номер обезличен ".

" дата обезличена " года заключен договор аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства, которым определены обязанности арендатора до окончания срока действия договора освоить участок (выстроить не менее 30% жилого дома), использовать земельный участок в соответствии с целью и условиями предоставления.

Писаренко Т.В. неоднократно обращалась в администрацию Адлерского района г. Сочи с вопросом заключения договора аренды указанного земельного участка, однако в данном обращении ей было отказано.

В соответствии со ст. 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательствам и настоящим Кодексом. По истечении срока договора аренды земельного участка его Арендатор имеет преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 35, пунктом 1 статьи 36 и статьей 46 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством. Кроме указанных в пункте 1 настоящей статьи случаев аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя в случае: 1) использования земельного участка не в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель, предусмотренными статьей 8 настоящего Кодекса; 2) использования земельного участка, которое приводит к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель или значительному ухудшению экологической обстановки; 3) неустранения совершенного умышленно земельного правонарушения, выражающегося в отравлении, загрязнении, порче или уничтожении плодородного слоя почвы вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке, повлекших за собой причинение вреда здоровью человека или окружающей среде; 4) неиспользования земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом или договором аренды земельного участка, за исключением времени, необходимого для усвоения земельного участка, а также времени, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование; 5) изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с правилами, установленными статьей 55 настоящего Кодекса; 6) реквизиции земельного участка в соответствии с правилами, установленными статьей 51 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что в период с 1998 года по 20106 год тяжело болел " данные изъяты " супруг заявительницы - Писаренко Евгений Дмитриевич, который в 2006 году скончался. Писаренко Т.В. пенсионер, ветеран труда.

Заявительницей были приняты все меры для выполнения условий договора аренды данного земельного участка, участок был огорожен, посажен сад, залит фундамент жилого дома и возведены стены первого этажа, выполнены технический и кадастровый паспорта на данный объект незавершенного строительства.

Согласно кадастрового паспорта, площадь застройки составляет " данные изъяты " кв.м., степень готовности объекта незавершенного строительства составляет 43%.

Решением городской межведомственной комиссии по пресечению самовольного строительства на территории города Сочи от " дата обезличена " г., согласно протокола заседания N " номер обезличен ", Писаренко Т.В. - " адрес обезличен " (1-но этажное строение) решили считать возможным сохранить объект в установленном законом порядке.

Суд обоснованно пришел к выводу, что отказ администрации Адлерского района г. Сочи является необоснованным, в связи с чем суд удовлетворил заявленные требования.

При таких обстоятельствах, судом не допущено нарушений норм материального, либо процессуального права, служащих, в силу ст. 387 ГПК РФ, основанием к отмене судебных постановлений.

Руководствуясь ст. 383 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

В передаче кассационной жалобы представителя администрации Адлерского района г. Сочи на решение Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 31.07.2012 г., апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 11.10.2012 г. по делу по заявлению Писаренко Т.В. об оспаривании действий администрации Адлерского района г. Сочи для рассмотрения в судебном заседании президиума Краснодарского краевого суда отказать.

Судья Краснодарского краевого суда И.Г. Корныльева