Постановление Президиума Краснодарского краевого суда от 29 мая 2013 г.

Постановление Президиума Краснодарского краевого суда от 29 мая 2013 г.
(Извлечение)

Президиум Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Кисляка В.Ф.,

членов президиума: Николайчука И.А., Ткачева С.Н., Маняка Н.И., Загудаева Ю.Н., Хахалевой Е.В., Епифанова В.М.,

при секретаре Сурмениди Л.Л.,

рассмотрев дело по иску Кудинова М.Н. к администрации муниципального образования г. Краснодар о признании права собственности, направленное в президиум определением судьи Краснодарского краевого суда Никольской О.Л. от 09 апреля 2013 года по кассационной жалобе представителя администрации МО г. Краснодар, поступившей 04 февраля 2013 года, на решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 15 ноября 2011 года и определение судебной коллегии по гражданским делам краевого суда от 13 декабря 2011 года,

заслушав доклад судьи Никольской О.Л., выслушав объяснения представителя администрации муниципального образования г. Краснодар, учитывая, что все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте его рассмотрения, президиум

УСТАНОВИЛ:

Кудинов М.Н. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования г. Краснодар о признании права собственности на квартиры и нежилые помещения, находящиеся в многоквартирных жилых домах, расположенных по адресу: " ... ".

Требования мотивированы тем, что на принадлежащем истцу на праве собственности земельном участке площадью " ... " кв.м были возведены 2 многоквартирных пяти- и четырехэтажных жилых дома площадью " ... " кв.м и " ... " кв.м соответственно, однако выданным разрешением на строительство было разрешено возведение трехэтажного индивидуального жилого дома, ввиду чего Кудинову М.Н. было отказано во вводе объекта в эксплуатацию.

Решением Прикубанского районного суда г. Краснодара от 15 ноября 2011 года исковые требования Кудинова М.Н. удовлетворены. За Кудиновым М.Н. признано право собственности на квартиры и нежилые помещения в спорных многоквартирных жилых домах.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 13 декабря 2011 года вышеуказанное решение оставлено без изменения.

Постановлением суда кассационной инстанции от 12 декабря 2012 года администрации муниципального образования г. Краснодар восстановлен пропущенный срок для подачи кассационной жалобы на решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 15 ноября 2011 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 13 декабря 2011 года.

В кассационной жалобе представитель администрации муниципального образования г. Краснодар просит отменить решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 15 ноября 2011 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 13 декабря 2011 года, отказать в удовлетворении исковых требований.

Дело истребовано судьей Краснодарского краевого суда 14 февраля 2013 года, дело поступило в президиум краевого суда 12 марта 2013 года.

Проверив материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы, президиум находит, что жалоба подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Кудинов М.Н. на основании договора купли-продажи земельного участка от 27 января 2010 года, решения собственника об объединении земельных участков от 28 апреля 2011 года, а также решения сособственника о перераспределении земельных участков от 14 июля 2011 года является собственником земельного участка площадью " ... " кв.м для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: " ... ", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 10 августа 2011 года.

31 октября 2008 года предыдущему собственнику земельного участка Харченко В.В. выдано разрешение на строительство трехэтажного индивидуального жилого дома общей площадью " ... " кв.м.

Однако на указанном земельном участке истцом возведены 40-квартирный пятиэтажный жилой дом лит. "А" с цокольным этажом площадью " ... " кв.м и " ... "-квартирный четырехэтажный жилой дом лит. "Б" площадью " ... " кв.м.

Удовлетворяя исковые требования Кудинова М.Н. о признании права собственности на многоэтажные жилые дома, судебные инстанции указали, что спорные объекты соответствуют градостроительным и строительным нормам и правилам, не угрожают жизни и здоровью граждан.

С данными выводами суда нельзя согласиться.

Так, в соответствии с Правилами землепользования и застройки на территории муниципального образования г. Краснодар находящийся в собственности Кудинова М.Н. земельный участок расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами.

В отношении указанных земельных участков Правилами землепользования и застройки установлены следующие параметры разрешенного строительства - максимальное количество надземных этажей зданий - 3; максимальный процент застройки земельного участка 50%; минимальный отступ зданий, строений и сооружений от красной линии улиц, проездов - 3 метра; до границы соседнего земельного участка расстояние по санитарно-бытовым условиям должно быть не менее 3 метров.

Таким образом, строительство многоквартирных жилых домов в указанной зоне не относится ни к основному, ни к условно-разрешенному виду использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Однако в установленном законом порядке за получением разрешения на строительство многоэтажных жилых домов Кудинов М.Н. в администрацию муниципального образования г. Краснодар не обращался.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Данные обстоятельства не учтены судом при разрешении дела.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 390 ГПК РФ суд кассационной инстанции, рассмотрев кассационные жалобу, представление с делом, вправе отменить постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанции полностью либо в части и направить дело на новое рассмотрение в соответствующий суд.

При таких обстоятельствах решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 15 ноября 2011 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам краевого суда от 13 декабря 2011 года подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное и вынести законное и обоснованное судебное постановление.

Руководствуясь ст. ст. 388, 390 ГПК РФ, президиум

ПОСТАНОВИЛ:

Кассационную жалобу удовлетворить частично.

Решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 15 ноября 2011 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам краевого суда от 13 декабря 2011 года отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Прикубанский районный суд г. Краснодара.

Председательствующий В.Ф. Кисляк