Постановление Краснодарского краевого суда от 10 июня 2013 г. по делу N 44г-1042/13

Заместитель председателя Краснодарского краевого суда Кисляк В.Ф., рассмотрев жалобу главы администрации Переправненского сельского поселения Давыдовой А.Н. на постановление мирового судьи судебного участка N 262 Мостовского района от 05 декабря 2012г. и решение Мостовского районного суда от 04 февраля 2013г. по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица администрации Переправненского сельского поселения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 262 Мостовского района Краснодарского края от 05 декабря 2012 года юридическое лицо администрация Переправненского сельского поселения признано виновным в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотренна ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей

Решением Мостовского районного суда от 04 февраля 2013г. постановление мирового судьи судебного участка N 262 Мостовского района от 05 декабря 2012 года оставлено без изменения.

В жалобе глава администрации Переправненского сельского поселения Давыдова А.Н. ставит вопрос об отмене судебных постановлений, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, а также на нарушение норм материального и процессуального права.

Ознакомившись с доводами жалобы, исследовав административный материал, заместитель председателя краевого суда считает жалобу не подлежащей удовлетворению.

Из административного материала видно, что 23.10.2012г. главным государственным инспектором безопасности дорожного движения по Мостовскому району Глубоковым А. А. было вынесено предписание N41, в котором администрации Переправненского сельского поселения предписано в трехдневный срок оборудовать участок ул. Кирова в ст. Переправной Мостовского района Краснодарского края, прилегающий к учреждению МБОУ СОШ N7, дорожными знаками 5.19.1 и 5.19.2 "Пешеходный переход" в соответствии с п. 5.6.24 ГОСР Р 52289-2004 и утвержденным проектом организации дорожного движения по улично-дорожной сети Переправненского сельского поселения Мостовского района от 15.06.2012. Информацию о ходе выполнения представления предоставить до 27.10.2012 в ОГИБДД ОМВД России по Мостовскому району.

Согласно акту от 27.10.2012г. государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Мостовскому району Суворова А.В., недостатки, указанные в предписании N41 от 23.10.2012, выявленные на территории Переправненского сельского поселения не выполнены.

27.10.2012 государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Мостовскому району Суворовым А.В. вынесено определение о возбуждении в отношении юридического, лица-администрации Переправненского сельского поселения дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и проведении административного расследования N2/52.

06.11.2012 государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Мостовскому району Ясенчуком Ю.Е. в отношении юридического лица-администрации Переправненского сельского поселения по факту невыполнения предписания N41 от 23.10.2012 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, который вместе со всеми материалами дела передан на рассмотрении Мостовской районный суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного представления органа осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" N196-ФЗ от 10.12.1995 обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством координации деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений, юридических и физических лиц в целях предупреждения дорожно-транспортных происшествий и снижения тяжести их последствий.

Согласно ч.4 ст. 6 данного закона к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч.5 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", к вопросам местного значения поселения относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно требованиями п. 4.1.5 ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы" замену или восстановление поврежденных дорожных знаков (кроме знаков приоритета 2.1 - 2.7) следует осуществлять в течение 3 суток после обнаружения, а знаков приоритета - в течение суток.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении в отношении юридического лица-администрации Переправненского сельского поселения, протоколом от 06.11.2012 об административном правонарушении юридического лица, предписанием N41 от 23.10.2012 главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по Мостовскому району Глубоковым А.А., актом от 27.10.2012, рапортом государственного инспектора.

Выводы суда о виновности юридического лица - администрации Переправненского сельского поселения в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ основаны на собранных по делу доказательствах.

Обстоятельства дела исследованы судом всесторонне, полно и объективно, доказательства по делу оценены в совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Действия администрации Переправненского сельского поселения правильно квалифицированы по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Постановление о привлечении администрации Переправненского сельского поселения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью второй статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Доводы жалобы о том, что производство по административному делу в отношении администрации Переправненского сельского поселения следует прекратить в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности основаны на ошибочном толковании норм права.

Ссылки в жалобе на то, что дело об административном правонарушении было рассмотрено с нарушением правил подсудности, являются несостоятельными.

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений в соответствии с нормами КоАП РФ не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ заместитель председателя краевого суда

ПОСТАНОВИЛ:

Жалобу главы администрации Переправненского сельского поселения Давыдовой А.Н. на постановление мирового судьи судебного участка N 262 Мостовского района от 05 декабря 2012г. и решение Мостовского районного суда от 04 февраля 2013г. по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица администрации Переправненского сельского поселения оставить без удовлетворения.

Заместитель председателя

краевого суда В.Ф. Кисляк