Решение Краснодарского краевого суда от 03 сентября 2013 г. по делу N 12-1308/13

Судья Краснодарского краевого суда Агибалова В.О. рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО "Металл-Маркет" Боговик С.В. на постановление судьи Ленинского районного суда г.Новороссийска от 10 июня 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.7 КоАП РФ, в отношении ООО "Металл-Маркет"

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Ленинского районного суда г.Новороссийска от 10 июня 2013 года ООО "Металл-Маркет" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.7 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере " данные изъяты " рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

Не согласившись с постановлением судьи, представитель ООО "Металл-Маркет" Боговик С.В. подал жалобу, в которой просит его отменить, как незаконное, вынесенное с нарушением норм КоАП РФ, указывает, что выводы суда противоречат материалам дела.

Проверив материалы административного дела, выслушав представителя ООО "Металл-Маркет" Боговик С.В., обсудив доводы жалобы, судья вышестоящего суда оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления не усмотрел.

Как видно из материалов дела, 04.07.2011г. ООО "Металл-Маркет" (покупатель) и компания "VAST GROUP LIMITED" Гонконг (продавец), заключили контракт N MM-VST/040711, согласно которому Продавец продает, а Покупатель покупает: товар N 1 - прокат тонколистовой из нелегированной горячеоцинкованной стали с алюцинковым покрытием окрашенный, в рулонах, толщиной 0,40 мм, 0,45 мм, 0,50 мм, шириной 1250 мм, марка стали S250GD+AZ120, S250GD+AZ150, товар N 2 - прокат тонколистовой из холоднокатаной нелегированной горячеоцинкованной стали в рулонах, толщиной 0,45 мм, шириной 1250 мм, марка стали DX51D+Z120 на условиях EXW рейд порта Пирей (Греция) "Инкотермс 2010".

20.07.2011 г. ООО "Металл-Маркет" и таможенный представитель ЗАО "РОСТЭК- Новороссийск" заключили договор об оказании услуг в области таможенного дела N 0210/00- 11-166.

13.12.2011г. в порт Новороссийск прибыл т/х "Regina", на борту которого находился груз - сталь в рулонах, нелегированная, весом брутто 14 327 400 кг. Также Получателем данного груза являлось ООО "Металл-Маркет". Данный товар выгружен с борта судна и помещен в зону таможенного контроля ОАО "Новороссийский морской торговый порт" с регистрацией документов отчета (ДО) NN 10317100/131211/11531/6 от 13.12.2011г., 10317100/241211/012607/6 от 24.12.2011 г., 10317100/190112/001537/6 от 19.01.2012 г.

19.01.2012г., в соответствии со ст.ст. 179, 180, 181 ТК ТС, в отдел таможенного оформления и таможенного контроля Новороссийского западного таможенного поста Новороссийской таможни, во исполнение вышеуказанного договора, на основании документов, представленных ООО "Металл-Маркет", специалистом по таможенному оформлению ЗАО "РОСТЭК-Новороссийск" Усачевой А.С., с применением электронной формы декларирования подана ДТ N 10317090/190112/000541, согласно которой для помещения под таможенную процедуру "Выпуск для внутреннего потребления" заявлен товар двух наименований: товар N 1 - сталь в рулонах, нелегированная, горячеоцинкованная, с полимерным покрытием, имеет повреждения (отслаивание защитно-декоративного лакокрасочного покрытия лицевой стороны, отслаивание покрытия защитной эмали обратной стороны от металла, коррозия защитного металлического покрытия с обеих сторон проката, коррозия черного металла (подката) основы с обеих сторон проката), стандарт EN 10169, марка S250GD+AZ120, S250GD+AZ150, размер: 0,40 мм* 1250 мм - 87 рулонов; 0,45 мм* 1250 мм -264 рулона, 0,50 мм* 1250 мм - 1427 рулонов, изготовитель "YIEN PHUI TECHNOMATERIAL CO., LTD" (CHINA), в количестве 1.778 грузовых мест, весом брутто 9 499 021 кг, весом нетто 9 203 360 кг, код товара в соответствии с ТН ВЭД ТС 7210708000, цена товара 5 015 831,20 долларов США, таможенная стоимость товара 315 215 822,77 рублей, ставка таможенной пошлины - 5%; товар N2- сталь в рулонах, нелегированная, горячеоцинкованная, имеет повреждения (коррозия защитного металлического покрытия с обеих сторон проката, коррозия черного металла основы с обеих сторон проката, стандарт EN 10142, марка DX51D+Z1. размер: 0,45 мм* 1250 мм - 895 рулонов, изготовитель "YIEN PHUI TECHNOMATERIAL CO., LTD" (CHINA), в количестве 895 грузовых мест, весом брутто 4 828 379 кг, весом нетто 4 697 220 кг, код товара в соответствии с ТН ВЭД ТС 7210490009, цена товара " данные изъяты ", таможенная стоимость товара " данные изъяты ", ставка таможенной пошлины - 5%.

На указанный товар ЗАО "РОСТЭК-Новороссийск" в Новороссийский западный таможенный пост Новороссийской таможни представлены следующие товаросопроводительные и коммерческие документы (в свою очередь представленные таможенному представителю получателем товара -ООО "Металл-Маркет"):

- коносаменты N PIR/NOVO 01 от 08.12.2011, N PIR/NOVO 02 от 16.12.2011, N PIR/NOVO 03 от 04.01.2012, согласно которым в адрес ООО "Металл-Маркет" отправлен товар "сталь в рулонах", в количестве 2673 грузовых мест, весом брутто 14 327 400 кг;

- инвойсы N 9203-360 и 4697-220 от 26.12.2011, упаковочные листы к инвойсам, согласно которым компания "VAST GROUP LIMITED", Гонконг продает ООО "Металл-Маркет" товар "сталь в рулонах нелегированная горячеоцинкованная", в количестве 2673 грузовых мест, весом брутто 14327400 кг, весом нетто 13 900 580 кг;

-сюрвейерский отчет N 2111201L от 15.12.2011, согласно которому сюрвейерской компанией, при выгрузке с борта судна, товар был проинспектирован, по результатам которого составлен данный акт;

-экспертное заключение МТПП N 6057.021.12.15/12-11 от 15.12.2011, согласно которому рыночная стоимость перемещенного товара, с указанными повреждениями, составила " данные изъяты " за тонну.

В ходе проведения таможенного контроля произведен отбор проб и образцов перемещенного товара - сталь в рулонах, нелегированная, для исследования в таможенной лаборатории (акт отбора проб и образцов N 10317100/260112/000013). В данном акте отбора проб и образцов товара, в графе 4 "наименование индивидуальные признаки предметов, отобранных в качестве образцов", отсутствует информация о наличии каких-либо повреждений товара.

В ходе проведения экспертизы исследовалось в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52146-2003 "Прокат тонколистовой холоднокатаный и холоднокатаный горячеоцинкованный с полимерным покрытием с непрерывных линий. Технические условия" и ГОСТ Р 52246 - 2004 "Прокат листовой горячеоцинкованный. Технические условия" (п.8 внешний вид, качество поверхности оцинкованного проката, покрытия определяется визуально).

Согласно заключению эксперта N 07-01-2012/107 от 16.04.2012 г. - на представленных на исследование образцах задекларированного товара отсутствуют те повреждения, которые указаны декларантом ООО "Металл-Маркет" и таможенным представителем ЗАО "РОСТЭК-Новороссийск" в декларации на товары N 10317090/190112/000541, в связи с чем эксперты Экспертно-исследовательского отдела N2 (г. Новороссийск) Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Ростов-на-Дону, в выводах заключения эксперта от 16.04.2012 N 07-01-L 2012/107 указали только свободную рыночную стоимость проката из нелегированной стали горячеоцинкованного, с полимерным покрытием, марок "S250GD+AZ120", "S250GD+AZ150", в рулонах шириной 1250 мм, толщиной 0,40 мм, 0,45 мм, 0,50 мм (EN 10169), страна происхождения Китай, на 19.01.2012г.

По данному факту сотрудником отдела административных расследований Новороссийской таможни 11 октября 2012 года составлен протокол об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО "Металл-Маркет" по ст. 16.7 КоАП РФ.

Таким образом, по результатам проведенных экспертных исследований экспертами установлено несоответствие качества товаров, заявленных в ДТ N10317090/190112/000541 и в представленных к ДТ документах, фактическому качеству товаров.

Условия отбора (проб) образцов, указанные в ГОСТ N 52146-2003 применяются в заводских условиях при изготовлении проката и не примени в товару, явившегося предметом административного правонарушения, поскольку, в данном случае, партия товара находилась на открытой территории ЗТК ОАО "НМТП", все рулоны данной партии находились в скрученном состоянии, что не позволяло произвести отбор проб и образцов в соответствии с требованиями ГОСТ N 52146-2003.

В связи с чем, инспектором отбор (проб) образцов был произведен единственно возможным способом - методом случайной выборки из разных мест партии товаров.

В соответствии с п.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Ответственность за указанное правонарушение предусмотрена ст. 16.7 КоАП РФ, согласно которой, представление декларантом или иным лицом таможенному представителю либо иному лицу документов для представления их в таможенный орган при совершении таможенных операций, повлекшее за собой заявление таможенному органу таможенным представителем либо иным лицом недостоверных сведений о товарах и (или) несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запретов и ограничений, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, судья районного суда сделал правильный вывод о наличии в действиях ООО "Металл-Маркет" состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.7 КоАП РФ, и назначил ему административное наказание в виде административного штрафа в размере " данные изъяты " рублей без конфискации предметов административного правонарушения, что соответствует санкции указанной статьи.

Доводы жалобы не содержат оснований, влекущих отмену постановления суда.

Таким образом, суд вышестоящей инстанции полагает постановление судьи Ленинского районного суда г.Новороссийска от 10 июня 2013 года законным, обоснованным, не подлежащим изменению, отмене.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Ленинского районного суда г.Новороссийска от 10 июня 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.7 КоАП РФ, в отношении ООО "Металл-Маркет" оставить без изменения, а жалобу ООО "Металл-Маркет" Боговик С.В. - без удовлетворения.

Судья

Краснодарского краевого суда В.О. Агибалова