Определение Краснодарского краевого суда от 22 июля 2013 г.

Определение Краснодарского краевого суда от 22 июля 2013 г.
(Извлечение)

Судья Краснодарского краевого суда Захарова Е.Ю., рассмотрев кассационную жалобу Чекиря Л.Н. (представителя ОАО "Воронцовское" по доверенности) и Мирзоян О.В. (представителя ООО "Воронцовское" по доверенности), поступившую в краевой суд 24 июня 2013 года на решение Динского районного суда от 17 декабря 2012 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 21 февраля 2013 года по делу по иску Департамента имущественных отношений Краснодарского края к Ахуновой Н.А., Беловоловой А.П., Буккер С.Ю., Бычкову И.В., Кононенко Л.Н., Гамалий И.А., Геза В.В., Глушко С.Д., Довиденко Е.С., Дрочневой А.И., Медведевой Н.И., Гедз А.С., Потаповой (Зуевой) И.П., Иванас М.Н., Кабановой А.Я., Калита В.Н., Касоян Д.М., Кириенко Н.П., Кова А.С., Кова Н.В., Кова Т.С., Панченко Т.А., Козину П.И., Корчагиной А.В., Литовка И.С., Лобес Л.Ф., Макарец Р.Д., Матюша В.К., Меликовой (Ахба) А.Ю., Метько Е.А., Падалка В.И., Капуковой Л.И., Поляковой С.Г., Раскидайловой Н.В., Степушкиной И.В., Тарасенко А.К., Таржанову В.А., Ткаченко П.Н., Усольцевой А.К., Федорко И.Б., Фисюк У.С., Харченко С.Н., Хохловой А.М., Чистякову В.П., Чудной В.И., Чудной В.П., Чудной Н.А., Чудному И.Т., Шеремет В.А., Шеремет Е.Р., Шеховцову А.Н. и администрации МО Динской район о признании права собственности субъекта Российской Федерации - Краснодарский край на земельные участки, сформированные в счет невостребованных земельных долей,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных отношений Краснодарского края обратился в суд с иском к Ахуновой Н.А., Беловоловой А.П. и другим всего к 50 лицам, а также администрации МО Динской район о признании права собственности субъекта Российской Федерации - Краснодарского края на земельные участки, образованные в счет невостребованных земельных долей, общей площадью " данные изъяты " кв.м., расположенные по адресу: " адрес обезличен " обосновав требования тем, что постановлением Законодательного собрания Краснодарского края от 26.11.2008 " номер обезличен " определены земельные участки в счет невостребованных долей, в том числе и земельный участок " номер обезличен " площадью " данные изъяты " га с кадастровым номером " номер обезличен "

В установленном законом порядке в газете " данные изъяты " были опубликованы списки лиц - участников долевой собственности, собственники которых не распоряжались земельными долями в течение трех лет и более с момента приобретения прав на них. В течение 100 дней с момента опубликования списков были рассмотрены все поступившие заявления от участников долевой собственности о своем желании воспользоваться правами и с учетом согласительных процедур в рамках действующего законодательства им было предложено решить вопрос по формированию соответствующих земельных участков. После опубликования списков в газете в администрацию МО Динской район обратилось " данные изъяты " собственника земельных долей, общей площадью " данные изъяты " га, приложивших к заявлению соответствующие документы. Остальные собственники с подобными заявлениями в администрацию муниципального образования не обращались.

Впоследствии были проведены работы по установлению границ земельных участков, образуемых в счет невостребованных земельных долей, после чего земельные участки были поставлены на кадастровый учет. Из участка с кадастровым номером " номер обезличен " было сформировано " данные изъяты " земельных участков, полученных в результате обмера невостребованных долей, на которые предъявлены исковые требования.

Ответчики исковые требования не признали.

Решением Динского районного суда от 17 декабря 2012 года удовлетворены частично исковые требования. Суд признал право собственности субъекта РФ - Краснодарского края на " данные изъяты " земельных участков, сформированных в счет невостребованных земельных долей, в удовлетворении остальной части исковых требований суд отказал.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 21 февраля 2013 года решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Чекиря Л.Н. (представитель ОАО "Воронцовское по доверенности) и Мирзоян О.В. (представитель ООО "Воронцовское" по доверенности) просят судебные постановления отменить.

Согласно ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Оснований для передачи

кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании президиума Краснодарского краевого суда не имеется.

Удовлетворяя исковые требования в части признания права собственности Краснодарского края на земельные участки, судебные инстанции обоснованно применили к данным правоотношения требования ст. 218 ГК РФ, поскольку данная является отсылочной к специальным законам, которыми в данном случае являются Федеральный закон от 24 июля 2002 года " номер обезличен " - ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и Закон Краснодарского края от 05 ноября 2002 года " номер обезличен " "Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае".

Указанная норма не содержит исчерпывающих случаев приобретения права собственности на имущество не имеющего собственника (собственник которого неизвестен), а лишь указывает на то, что лицо может приобрести имущество по иным основанием, предусмотренным законом (отсылочная норма права).

Специальной нормой права, в частности Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрено право компетентного органа обратиться в суд за признанием права собственности на земельные участки, образованные в счет невостребованных земельных долей.

" данные изъяты " собственника земельных долей не распоряжались ими в течение трех лет с момента приобретения права на земельные доли и в течение 90 дней со дня опубликования сообщения имели право заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности в администрации соответствующих муниципальных образований, однако с заявлениями об исключении из списка невостребованных земельных долей в администрацию муниципального образования Динской район обратились только " данные изъяты " собственника земельных долей общей площадью " данные изъяты " га, приложивших к заявлению соответствующие документы.

Остальные собственники с подобным заявлением в администрацию муниципального образования Динской район не обращались.

Департамент имущественных отношений Краснодарского края в соответствии с законодательством, действующим на тот момент, осуществил формирование земельных участков, образованных в счет невостребованных земельных долей.

Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" не устанавливает обязанности публичного образования формировать земельные участки пропорционально площади невостребованных земельных долей. Участок формируется из оставшегося (свободного) земельного массива, не обремененного правами собственников земельных долей, за исключением собственников невостребованных долей. Истцом проведены работы по установлению границы оставшегося земельного массива на местности и осуществлению его кадастрового учета.

Доводы представителя ОАО "Воронцовское" о том, что истцом не соблюдена процедура формирования спорных земельных участков, в связи с чем их площадь превышает площадь невостребованных земельных долей, обоснованно признаны судебными инстанциями несостоятельными. Сведений о пересечении границ участков смежных землепользователей не имеется.

Согласно кадастровым паспортам спорных земельных участков, датированным 2011 г., усматривается наличие пересечения их границ с границами участков, ранее поставленных на кадастровый учет и расположенных в кадастровом квартале " номер обезличен " Однако доказательств того, что у ранее поставленных на кадастровый учет земельных участков были установлены границы в момент постановки их на учет, либо, что данное пересечение влияет на площадь и конфигурацию сформированных участков, не представлено.

С 2010 года никто из ответчиков не заявлял о незаконности постановки на кадастровый учет земельных участков, а также не обжаловал постановление законодательного собрания Краснодарского края от 26 ноября 2008 года, определившее земельные участки в счет невостребованных земельных долей.

Таким образом, процедура формирования земельных участков в счет невостребованных земельных долей выполнена в соответствии с законом.

Судебные инстанции обоснованно указали на то, что все имеющиеся несоответствия могут быть устранены собственниками путем исправления кадастровой ошибки.

Поскольку площадь сформированных " данные изъяты " земельных участков, поставленных на кадастровый учет на " данные изъяты " га меньше, чем скорректированная площадь земельного участка с кадастровым номером " номер обезличен ", из которого осуществлялся выдел невостребованных земельных долей, кроме того, в границах " адрес обезличен " имеются свободные земли сельскохозяйственного назначения общей площадью " данные изъяты ", то данные обстоятельства свидетельствуют о том, что часть ответчиков могла сформировать свои земельные участки в пределах разницы в площади, ввиду чего их права не нарушаются предъявлением данного иска, а их земельные доли не входят в число спорных земельных участков.

Действия уполномоченного органа исполнительной власти Краснодарского края по управлению и распоряжению земельными ресурсами в лице Департамента имущественных отношений Краснодарского края, обоснованно признаны судебными инстанциями правомерными.

Отказывая в части требований, предъявленных к ответчикам Буккер С.Ю., Кононенко Л.Н., Глушко С.Д., Капуковой Л.И., Кова Н.В., Литовка И.С., Лобес Л.Ф., Макарец Р.Д., Матюша В.К., Падалка В.И., Харченко С.Н., Таржанову В.Я., судебные инстанции обоснованно исходили их положений ст. 12.1 Закона " номер обезличен " "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", поскольку за этими гражданами зарегистрировано право собственности на земельные доли в установленном законом порядке и земли переданы в аренду.

В связи с установлением наличия возникшего в порядке наследования права на распоряжение земельной долей наследодателя в течение предусмотренного статьей 13 Федерального закона от 24.07.2002 " номер обезличен "ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" трехлетнего срока, судебные инстанции обоснованно исковые требования в отношении ответчиков Медведевой Н.И., Гедз А.С., Кова Т.С., Гамалий И.А., Иванас М.Н., Довиденко Е.С., Ткаченко П.Н., Хохловой A.M., Шеховцова А.Н., Чудной В.И., Чудного И.Т. оставили без удовлетворения.

Судом было принято во внимание, что исковое заявление Департамента имущественных отношений Краснодарского края предъявлено в отношении сразу нескольких земельных участков, суммарная площадь которых больше суммы площадей невостребованных земельных долей. Несоответствие площади поставленных на кадастровый учет спорных земельных участков сумме площадей невостребованных земельных долей, как в большую, так и в меньшую сторону вызваны несовершенством учета земель и их неконтролируемым выделом в тот период.

При таких обстоятельствах судебные инстанции обоснованно удовлетворили заявленные исковые требования о признании права собственности на земельные участки, образованные в счет невостребованных земельных долей в границах " адрес обезличен " частично, отказав в признании права собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, предназначенный для сельскохозяйственного производства, расположенный в " адрес обезличен " " адрес обезличен " с кадастровым номером " номер обезличен ", площадью " данные изъяты " кв.м.

В соответствии с Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" правом принятия решения об определении местоположения части невостребованного земельного участка наделено общее собрание участников долевой собственности. В данном случае дольщики " адрес обезличен " решение об определении площади невостребованных земельных долей не приняли.

Орган государственной власти самостоятельно определил местоположение земельных участков, образуемых в счет невостребованных земельных долей.

Кроме того, что решением Динского районного суда от 01.02.2012 в удовлетворении требований Департамента имущественных отношений Краснодарского края в части признания права собственности на один земельный участок с кадастровым номером " номер обезличен " отказано, что дает основание полагать, что участники долевой собственности могут сформировать свои земельные участки в пределах разницы в площади " данные изъяты "

ОАО " адрес обезличен " не представлено доказательств нарушения его прав и законных интересов тем обстоятельством, что на земельные участки, образованные в счет невостребованных земельных долей признано право собственности субъекта Российской Федерации - Краснодарский край.

Судебными инстанциями не допущено нарушений норм материального либо процессуального права, служащих, в силу ст. 387 ГПК РФ, основанием к отмене или изменению судебных постановлений.

Доводы жалобы сводятся к неправильному толкованию норм материального права и иной оценке доказательств, исследованных судом первой инстанции.

Руководствуясь ст. 383 ГПК РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

В передаче кассационной жалобы Чекиря Л.Н. (представителя ОАО "Воронцовское" по доверенности) и Мирзоян О.В. (представителя ООО "Воронцовское" по доверенности) на решение Динского районного суда от 17 декабря 2012 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 21 февраля 2013 года по делу по иску Департамента имущественных отношений Краснодарского края к Ахуновой Н.А., Беловоловой А.П., Буккер С.Ю., Бычкову И.В., Кононенко Л.Н., Гамалий И.А., Геза В.В., Глушко С.Д., Довиденко Е.С., Дрочневой А.И., Медведевой Н.И., Гедз А.С., Потаповой (Зуевой) И.П., Иванас М.Н., Кабановой А.Я., Калита В.Н., Касоян Д.М., Кириенко Н.П., Кова А.С., Кова Н.В., Кова Т.С., Панченко Т.А., Козину П.И., Корчагиной А.В., Литовка И.С., Лобес Л.Ф., Макарец Р.Д., Матюша В.К., Меликовой (Ахба) А.Ю., Метько Е.А., Падалка В.И., Капуковой Л.И., Поляковой С.Г., Раскидайловой Н.В., Степушкиной И.В., Тарасенко А.К., Таржанову В.А., Ткаченко П.Н., Усольцевой А.К., Федорко И.Б., Фисюк У.С., Харченко С.Н., Хохловой А.М., Чистякову В.П., Чудной В.И., Чудной В.П., Чудной Н.А., Чудному И.Т., Шеремет В.А., Шеремет Е.Р., Шеховцову А.Н. и администрации МО Динской район о признании права собственности субъекта Российской Федерации - Краснодарский край на земельные участки, сформированные в счет невостребованных земельных долей, для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции отказать.

Судья Краснодарского краевого суда Е.Ю. Захарова