Решение Краснодарского краевого суда от 05 сентября 2013 г. по делу N 12-1594/2013

Судья Краснодарского краевого суда Агибалова В.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе директора ФКУ ДСД "Черноморье" Кужель Владимира Николаевича на решение Центрального районного суда г.Сочи от 01 августа 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.14 КоАП РФ, в отношении директора ФКУ ДСД "Черноморье" Кужель Владимира Николаевича

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Управления финансового контроля и надзора в отраслях экономики, государственных органах и внебюджетных фондах Федеральной службы финансово-бюджетного надзора от 13.06.2013г. директор ФКУ ДСД "Черноморье" Кужель Владимир Николаевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.14 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере " данные изъяты " рублей.

Решением Центрального районного суда г.Сочи от 01 августа 2013 года постановление заместителя начальника Управления финансового контроля и надзора в отраслях экономики, государственных органах и внебюджетных фондах Федеральной службы финансово-бюджетного надзора от 13.06.2013г. оставлено без изменения, а жалоба директора ФКУ ДСД "Черноморье" Кужель Владимира Николаевича - без удовлетворения.

Не согласившись с указанным решением, директор ФКУ ДСД "Черноморье" Кужель Владимир Николаевич подал жалобу, в которой просит его отменить, как незаконное и необоснованное.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в жалобе, суд вышестоящей инстанции приходит к выводу о том, что оснований для отмены решения суда не имеется.

До начала слушания дела в Краснодарский краевой суд поступило письменное ходатайство об отложении слушания дела по причине заболевания представителя Кужель Владимир Николаевич Жур Оксаны Николаевны и нахождении в командировке самого Кужель В.Н.

Однако приложенные к ходатайству заключение ГБУЗ ОД N2 о болезни представителя, а также приказ о продлении командировки Кужелю Владимиру Николаевичу являются не заверенными ксерокопиями.

Вместе с тем, согласно ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу, полученных с нарушением закона.

Согласно ч 1 ст.26.7 КоАП РФ документы признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них организациями, должностными лицами и гражданами, имеют значение для производства по делу.

Учитывая требования КоАП РФ, судья вышестоящего суда отказал в удовлетворении заявленного письменного ходатайства об отложении рассмотрения жалобы на другое время.

Как следует из материалов дела, согласно протоколу об административном правонарушении N 43-05-01-20-017/2013 от 07.06.2013г. в нарушение Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21 декабря 2011 г. N 180н, за счет средств федерального бюджета, выделенных на строительство объектов транспортной инфраструктуры в рамках Программы строительства олимпийских объектов и развития города Сочи, как горноклиматического курорта, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. N 991, по коду главного распорядителя средств федерального бюджета 108 "Федеральное дорожное агентство" разделу 04 "Национальная экономика", подразделу 09 "Дорожное хозяйство (дорожные фонды)", целевой статье 1810398 "Реализация мероприятий по организации и проведению XXII Олимпийских зимних игр и XI Параолимпийских зимних игр 2014 года", виду расходов 411 "Бюджетные инвестиции в объекты государственной собственности казенным учреждениям вне рамок государственного оборонного заказа" подстатье КОСГУ 226 "Прочие работы, услуги" и перечисленных на счет общества с ограниченной ответственностью "Частная охранная организация "Н-ДЖИ охрана" (далее - ООО "ЧОО "Н-ДЖИ охрана") платежным поручением от 03 октября 2012 г. N 6018085 в сумме 1133106,16 рублей, ФКУ ДСД "Черноморье" произведена оплата услуг по дополнительной охране объекта "Строительство федеральной автодороги М-27 Джугба - Сочи до границы с Грузией на участке Адлер - Веселое (включая проектно - изыскательские работы)" -1, II этап строительства" по государственному контракту от 22 сентября 2011 г. N 0318100051211000016-0018290-03, заключенному с ООО "ЧОО "Н-ДЖИ охрана", тогда как, согласно подпункту "е" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 г. N 458, расходы по организации охраны олимпийских объектов, не вошедших в перечень, особо охраняемых олимпийских объектов, осуществляются ответственными исполнителями Программы за счет собственных средств.

Ответственность за указанное правонарушение предусмотрена ч.1 ст.15.14 КоАП РФ, согласно которой, нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Постановлением заместителя начальника Управления финансового контроля и надзора в отраслях экономики, государственных органах и внебюджетных фондах Федеральной службы финансово-бюджетного надзора от 13.06.2013г. директор ФКУ ДСД "Черноморье" Кужель Владимир Николаевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.14 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере " данные изъяты " рублей, что соответствует санкции данной статьи.

Таким образом, судья районного суда пришел к правильному выводу о наличии в действиях директора ФКУ ДСД "Черноморье" Кужель Владимира Николаевича состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.14 КоАП РФ, и оставил постановление заместителя начальника Управления финансового контроля и надзора в отраслях экономики, государственных органах и внебюджетных фондах Федеральной службы финансово-бюджетного надзора от 13.06.2013г. без изменения.

Доводы жалобы, не могут быть приняты судом вышестоящей инстанции во внимание, не содержат оснований, влекущих отмену или изменение решения судьи.

При таких обстоятельствах, суд вышестоящей инстанции полагает решение судьи Центрального районного суда г.Сочи от 01 августа 2013 года законным, обоснованным, не подлежащим изменению, отмене.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд вышестоящей инстанции

РЕШИЛ:

Решение Центрального районного суда г.Сочи от 01 августа 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.14 КоАП РФ, в отношении директора ФКУ ДСД "Черноморье" Кужель Владимира Николаевича оставить без изменения, а жалобу директора ФКУ ДСД "Черноморье" Кужель Владимира Николаевича - без удовлетворения.

Судья Краснодарского краевого суда: В.О. Агибалова