Решение Краснодарского краевого суда от 17 сентября 2013 г. по делу N 12-1716/2013

Судья Краснодарского краевого суда Шелудько В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО "Бетон Лидер" Швагерус Е.В. на постановление судьи Советского районного суда г.Краснодара от 20 августа 2013 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Советского районного суда г.Краснодара от 20 августа 2013 года ООО "Бето Лидер" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.21 КоАП РФ, наказание назначено в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток, начиная с 20 августа 2013 года.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, директор ООО "Бетон Лидер" Швагерус Е.В. просит постановление судьи отменить, полагая его незаконным и необоснованным.

Исследовав материалы дела, изучив доводы, изложенные в жалобе, выслушав пояснения Швагерус Е.В., просившего снизить размер назначенного административного наказания, поскольку нарушения законодательства в области охраны окружающей среды на предприятии устранены, а также выслушав пояснения прокурора, просившего оставить постановление без изменения, судья вышестоящей инстанции считает постановление районного суда подлежащим изменению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч.1 ст.8.21 КоАП РФ. выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста восьмидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

На основании п.1 ст. 14 Федерального закона от 04.05.1999 N96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в период с 17 июня 2013 года по 24 июня 2013 года прокуратурой Карасунского административного округа г.Краснодара по поручению прокуратуры Краснодарского края с привлечением в качестве специалиста сотрудника министерства природных ресурсов Краснодарского края проведена проверка соблюдения законодательства в области охраны окружающей среды в деятельности ООО "Бетон-Лидер", осуществляющего деятельность по адресу: " адрес обезличен ".

В результате обследования хозяйствующего субъекта установлено, что основным видом деятельности предприятия является изготовление бетона. Общая площадь территории природопользователя составляет 1 800 кв.м., земельный участок находится в аренде у ООО "Роза Ветров", водоотведение - септик (выгребная яма), водопотребление - скважина, численность работающих лиц по состоянию на 01 января 2013 года составляет 7 человек, транспортные средства на предприятии отсутствуют.

ООО "Бетон-Лидер" эксплуатирует следующие стационарные и передвижные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух: въезд и выезд автотранспорта на территорию предприятия, стоянка стороннего транспорта, сварочные посты, растворобетонный узел (РБУ), пересыпка инертных материалов (гравий, песок, цемент), сварочные посты. В результате их эксплуатации осуществляется выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, что подтверждаются расчетами платы за НВОС за 2012- 2013 г.г.

Разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух отсутствует.

В связи с выявленным нарушением прокурором Карасунского административного округа г.Краснодара в отношении ООО "Бетон Лидер" возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.21 КоАП РФ.

Вина ООО "Лидет Бетон" в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела, оцененными судьей первой инстанции по правилам ст.26.11 КоАП РФ.

Доказательства, положенные судьей нижестоящей инстанции в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.

Однако, согласно ч.1 ст.3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Судья вышестоящей инстанции приходит к выводу о том, что цель административного наказания может быть достигнута при назначении административного приостановления деятельности на срок менее установленного судом первой инстанции.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, суд вышестоящей инстанции вправе вынести решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Руководствуясь ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции

РЕШИЛ:

Постановление Советского районного суда г.Краснодара от 20 августа 2013 года по делу об административном правонарушении изменить.

Резолютивную часть постановления Советского районного суда г.Краснодара от 20 августа 2013 года изложить в следующей редакции:

"Общество с ограниченной ответственностью "Бетон Лидер", расположенное по адресу: " адрес обезличен ", юридический адрес: " адрес обезличен ", признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.21 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок тридцать суток.

Срок наказания исчислять с 20 августа 2013 года."

Судья: