Решение Краснодарского краевого суда от 17 сентября 2013 г.

Решение Краснодарского краевого суда от 17 сентября 2013 г.
(Извлечение)

Судья Краснодарского краевого суда Цехомская Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе директора МУП "Ремстройсервис" Гусева К.В. на решение судьи Темрюкского районного суда Краснодарского края от 14 августа 2013 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего инспектора Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея Городилова А.О. от 20.05.2013г. N14-50-76 ЭН-30 должностное лицо - директор МУП "Ремстройсервис" Гусев К.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.5 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

Решением судьи Темрюкского районного суда от 14.08.2013г. постановление старшего инспектора Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея оставлено без изменения, жалоба Гусева К.В. - без удовлетворения.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что МУП "Ремстройсервис" " адрес обезличен " осуществляет деятельность по вывозу бытовых, и производственных отходов на территории Старотитаровского сельского поселения на основании лицензии серия 23 N00036 от 26.04.2011г.

На основании распоряжения администрации Старотитаровского сельского поселения от 04.03.2013г. N34-р Гусев К.В. назначен на должность директора МУП "Ремстройсервис".

Пунктами 1 и 2 статьи 16 Федерального закона от 10.01.2002г. N7 - ФЗ "Об охране окружающей среды" предусмотрено, что негативное воздействие на окружающую среду является платным. К видам негативного воздействия на окружающую среду, в том числе, относятся выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду.

Согласно представленным фактическим расчетам платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1,3,4 кварталы 2012г., МУП "Ремстройсервис" произвело начисления за выброс вредных веществ в атмосферный воздух от передвижных и стационарных источников, за размещение отходов производства и потребления,

В соответствии с пунктом 3 Приказа N204 от 05.04.2007г. "Об утверждении формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и порядка заполнения и предоставления формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду" расчеты платы представляются плательщиками не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим периодом.

В силу требований пункта 1 приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 05.04.2007г. расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду заполняется организациями, осуществляющими любые виды деятельности на территории РФ, связанные с природопользованием. Пунктом 3 предусмотрено, что расчет платы предоставляется плательщиком не позднее 20 числа, следующего месяца за истекшим отчетным кварталом.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что МУП "Ремстройсервис" представило документы, подтверждающие отправку расчетов платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1,3,4 кварталы 2012г. в Управление Росприроднадзора, в нарушение требовании Приказа N204 от 05.04.2007г. "Об утверждении формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и порядка заполнения и предоставления формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду", а именно в период с 21.04.2012г. (с момента истечения срока представления в Управление Росприроднадзора расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1 квартал 2012г.) по 26.04.2012г. (срок отправки в Управление Росприроднадзора расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1 квартал 2012г.), с 21.10.2012г. (с момента истечения срока представления в Управление Росприроднадзора расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду за 3 квартал 2012г.) по 01.11.2012г. (срок отправки в Управление Росприроднадзора а расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду за 3 квартал 2012г.), с 21.01.2013г. (с момента истечения срока представления в Управление Росприроднадзора расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду за 4 квартал 2012г.) по 25.01.2013г. (срок отправки в Управление Росприроднадзора а расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду за 4 квартал 2012г.)

Согласно статье 8.5 КоАП РФ несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке, а равно искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей среды лицами, обязанными сообщать такую информацию, влечет наложение административного на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей.

В силу частей 1 и 2 статьи 26.2 КоАП РФ наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Довод судьи о виновности Гусева К.В. в совершении административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами.

Доказательства получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Административное наказание назначено Гусеву К.В. в пределах санкции статьи 8.5 КоАП РФ.

Довод жалобы о возможности прекращения производства по делу в связи с малозначительностью деяния, судья вышестоящей инстанции считает необоснованным, так как согласно пункту 18.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004г. N10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 настоящего Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

Доказательств наличия таких исключительных обстоятельств материалы дела не содержат. Иные доводы жалобы опровергаются материалами дела, исследованными судом при рассмотрении дела.

Судом вышестоящей инстанции не установлено нарушений норм административного законодательства, влекущих отмену или изменение решения судьи.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции

РЕШИЛ:

Решение судьи Темрюкского районного суда Краснодарского края от 14 августа 2013 года оставить без изменения, жалобу директора МУП "Ремстройсервис" Гусева К.В. - без удовлетворения.

Судья краевого суда: