Решение Краснодарского краевого суда от 17 сентября 2013 г. по делу N 12-1693/11

Судья Краснодарского краевого суда Агибалова В.О. рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО "Транспортная компания "Логистик-Юг" Колесникова Д.В. на постановление судьи Ленинского районного суда г.Новороссийска от 15 августа 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении ООО "Транспортная компания "Логистик-Юг".

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Ленинского районного суда г.Новороссийска от 15 августа 2013 года ООО "Транспортная компания "Логистик-Юг" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере " данные изъяты " рублей, без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением, генеральный директор ООО "Транспортная компания "Логистик-Юг" Колесников Д.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит его отменить, как незаконное.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в жалобе, судья вышестоящего суда полагает оставить без изменения постановление судьи районного суда.

Как видно из материалов дела, 15.02.2012 г. между ООО "Кубань-Ти", в лице генерального директора Балаева Кадира Мамед-Оглы, действующего на основании Устава, и ООО "Эйч Ти Шиллинг Ко", в лице руководителя операционного отдела Ляшик И.Л., действующего на основании приказа N 1 от 10.01.2012 г. заключили договор транспортного экспедирования N 150212, в соответствии с которым ООО "Эйч Ти Шиллинг Ко" взяло на себя обязательство по оказанию услуг по перевалке и транспортной экспедиции экспортного, импортного, транзитного или иного груза по поручению и за счет Клиента в международном и внутреннем сообщении;

25.06.2012г. между ООО "Эйч Ти Шиллинг Ко", в лице генерального директора Панчиной А.С, действующей на основании Устава, и ООО "Галеас Логистик", в лице генерального директора Гаджиева С.С., действующего на основании Устава, заключен договор на транспортно-экспедиционное обслуживание и (или) перевозку грузов и оказания сопутствующих услуг NШТ25062012, в соответствии с которым ООО "Галеас Логистик" взяло на себя обязательство по оказанию комплекса трзнспортно - экспедиционных услуг, связанных с организацией перевозок автомобильным транспортом грузов заказчика.

09.04.2013г. между ООО "Галеас Логистик", в лице генерального директора Гаджиева С.С., действующего на основании Устава, и ООО "ТК "Логистик-Юг", в лице генерального директора Колесникова Д.В., действующего на основании Устава, заключен договор N 9/04/13/31, в соответствии с которым ООО "ТК "Логистик-Юг" взяло на себя обязательство по доставке контейнеров собственным автотранспортом перевозчика на основании заявки заказчика с приемом груза от отправителя, выдачей его получателю и возвратом контейнера.

29.05.2013 г. в порт Новороссийск прибыл т/х "MAERSK ВАТАМ", на борту которого находился, в том числе контейнер N PONU8040427 с товаром - "фарфоровые кружки" в количестве 4646 грузовых мест, весом брутто 20834

кг.

Отправителем товара является компания "НТ SHIPPING (SHENZEN) СО LTD" (Китай), получателем товара является ООО "Кубань-Ти" ( " адрес обезличен ").

30.05.2013г. контейнер N PONU8040427 с вышеуказанным товаром выгружен с борта судна и помещен в зону таможенного контроля ОАО "НУТЭП" ( " адрес обезличен " с регистрацией ДО1 N10317110/300513/0045709/6.

04.06.2013г. специалистом по таможенному оформлению ООО "Транспортная компания "Логистик-Юг" Бабенко С.С. в ОКТТ Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни ( " адрес обезличен ") для помещения вышеуказанного товара, находящегося в контейнере N PONU8040427. под таможенную процедуру таможенного транзита до таможенного поста Прикубанский была подана транзитная декларация N10317110/040613/0013637.

Согласно ТД N 10317110/040613/0013637 помещению под таможенную процедуру таможенного транзита подлежит товар, находящийся в контейнере NPONU8040427 - "фарфоровые кружки с логотипом "AZERCAY QOBUSTAN "AZERCAY" в количестве 1894 грузовых мест, весом брутто 20834,000 кг.

05.06.2013 г. в результате проведенного таможенного контроля в форме таможенного осмотра (АТО N10317110/050613/001739) должностным лицом ОТД Новороссийского юго-восточного таможенного поста было установлено, что общий вес брутто товара, находящегося в контейнере N PONU8040427, составляет 21620 кг, что больше веса брутто товара, заявленного в ТД N 10317110/040613/0013637.

11.06.2013 г. в результате проведенного таможенного контроля в форме таможенного досмотра, проведенного на основании поручения на проведение таможенного досмотра N 10317110/050613/001753 (СПР) товара, находящегося в контейнере NPONU8040427 (АТД N10317110/110613/001753) государственным таможенным инспектором ОТД Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни Копыловым Е.В. было установлено, что в указанном контейнере находится товар - кружки белого цвета, с нанесенным рисунком, по внешним визуальным признакам изготовленные из фарфора. Товар упакован в первичные картонные коробки с картонными перегородками, помещен во вторичные картонные коробки. На вторичных картонных коробках имеется маркировка: "Seller: HUNAN XIANFENG CERAMIC INDUSTRY CO., LTD/ Consignee: Etsun Entegre Tarim Urunleri San. ve Tic. A.S/ Product name: 9 oz New Bone China in"glazed mug* AZERCAY BAKI/ Quantity: 48 PCS/CTN/ Destination: RUSSIA", "Seller: HUNAN XiANFENG CERAMIC INDUSTRY CO., LTD/ Consignee: Etsun Entegre Tarim Urunleri San. ve Tic. A.S/ Productname: 9 oz New Bone China in-glazed mug" QOBUSTAN/ Quantity: 48 PCS/CTX Destination: RUSSIA". На товаре имеется маркировка: "AZERCAYf АЗЕРЧАЙ?", "AZERCAY?/ АЗЕРЧАЙ?/ QOBUSTAN". Маркировка, свидетельствующая о стране происхождения товара, на товаре и упаковках не обнаружена; страна происхождения товара в ходе досмотра визуально не установлена. Для удобства транспортировки и взвешивания товара, ОАО "НУТЭП" были предоставлены 27 деревянных поддонов. Общий вес 27-ми деревянных поддонов предоставленных ОАО "НУТЭП" составил 2068 кг.

Всего в досмотренном контейнере находится - 1894 картонных коробки с товаром (грузовых мест), общим фактическим весом брутто 21461кг (согласно ТД N 10317110/040613/0013637 вес брутто товара - 20834кг). Общий вес брутто товара определен путем фактического полного взвешивания товара с деревянными поддонами, предоставленными ОАО "НУТЭП" на электронных весах ОАО "НУТЭП", с последующим вычитанием из полученного веса (23529кг) общего веса деревянных поддонов предоставленных ЗТК ОАО "НУТЭП" (2068кг). Упаковка товара внешних видимых повреждений не имеет, 3-й кружки в части одной картонной коробки разбиты.

В соответствии с ч. 1 ст. 180 ТК ТС, при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство.

Согласно ч.2 ст. 181 ТК ТС в декларации на товары указываются следующие основные сведения, в том числе в кодированном виде сведения о товарах: количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения.

В соответствии со ст. 182 ТК ТС при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита таможенному органу отправления представляется транзитная декларация. Транзитная декларация должна содержать сведения о товаре, в том числе о его весе брутто. В качестве транзитной декларации могут представляться транспортные, коммерческие и иные документы. Если принимаемые в качестве транзитной декларации документы, указанные в пункте 2 указанной статьи, не содержат всех сведений, указанных в настоящем пункте, недостающие сведения должны содержаться в прилагаемых к такой транзитной декларации либо следующих вместе с ней документах, представляемых таможенному органу.

Согласно ст. 183 ТК ТС подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация.

В соответствии со ст. 186 ТК ТС декларантами могут быть для заявления таможенной процедуры таможенного транзита - лица, указанные в подпунктах 1) и 2) настоящей статьи, а также: перевозчик, в том числе таможенный перевозчик; экспедитор, если он является лицом государства - члена таможенного союза.

Согласно ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 настоящего Кодекса, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.

Из материалов дела следует, что в результате проведенного таможенного контроля в форме таможенного досмотра должностным лицом ОТД Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни установлено, что фактически в контейнере N PONU8040427 находится товар, заявленный в ТД N 10317110/040613/0013637 в количестве 1894 грузовых мест, весом брутто 21461 кг., что на 627 кг. больше, чем автомобильным перевозчиком заявлено в указанной ТД при помещении товара под таможенную процедуру таможенного транзита.

11.06.2013 г. по вышеуказанному факту государственным таможенным инспектором отдела таможенного досмотра Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни Копыловым Е.В. в отношении ООО "Транспортная компания "Логистик - Юг" вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования N10317000-271/2013 по ч. 3. ст. 16.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ правонарушением признается сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации или при убытии с таможенной территории Российской Федерации товаров и (или) транспортных средств, либо для получения разрешения на внутренний таможенный транзит или для его завершения, либо при помещении товаров на склад временного хранения путем представления недействительных документов, а равно использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 г. N18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" отмечается, что "при определении вины перевозчика, сообщившего таможенному органу недостоверные сведения о грузах, количество которых определяется весовыми параметрами, необходимо выяснять, значительна ли разница между количеством фактически перемещаемого товара и количеством, указанным в товаросопроводительных документах, а также насколько такое несоответствие могло быть очевидным для перевозчика, осуществляющего свою деятельность на профессиональной основе, исходя из осадки транспортных средств, его технических возможностей и других подобных показателей. Вопрос о том, значительно ли несоответствие между количеством фактически перемещаемого товара и количеством, указанным в товаросопроводительных документах, определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств данного правонарушения".

Согласно ст. 8 Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов от 19.05.1956 г., если перевозчик не имеет достаточной возможности проверить правильность записей, упомянутых в пункте 1 а) данной статьи, он должен вписать в накладную обоснованные оговорки. Он должен также обосновать все сделанные им оговорки, касающиеся внешнего состояния груза и его упаковки. Эти оговорки не имеют обязательной силы для отправителя, если последний намеренно не указал в накладной, что он их принимает.

Для перевозок всеми видами транспорта существует единый подход к установлению порядка действий перевозчика при приемке груза к перевозке. Он характеризуется тем, что если перевозчик фактически не может реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе, он должен внести в товаротранспортные документы соответствующие обоснованные оговорки (статья 8 КДПГ, статья 39 Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП 1975 года и др.).

Принимая во внимание, что каких - либо оговорок в товаросопроводительные документы перевозчиком внесено не было, судья районного суда обоснованно указал, что автомобильным перевозчиком ООО "Транспортная компания "Логистик - Юг" не была соблюдена та степень осмотрительности, которая необходима для предотвращения нарушений требований таможенного законодательства.

В соответствии с п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как видно из материалов дела, факт совершения ООО "Транспортная компания "Логистик-Юг" административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 11.07.2013г., актом таможенного осмотра (АТО N10317110/050613/001739 от 05.06.2013 г., актом таможенного досмотра (осмотра) N 10317110/110613/001753 от 11.06.2013 г., ТД N 10317110/040613/0013637. протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 11.06.2013 г., приобщенным к материалам дела об административном правонарушении письменным объяснением генерального директора ООО "Транспортная компания "Логистик-Юг" Колесникова Д.В. от 18.06.2013 г., протоколом опроса специалиста по таможенному оформлению ООО "Транспортная компания "Логистик-Юг" Бабенко С.С. от 14.06.2013 г., протоколом опроса экспедитора ООО "Транспортная компания "Логистик-Юг" Ишутина И.А. от 18.06.2013 г., протоколом опроса государственного таможенного инспектора отдела таможенного досмотра Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни Копылова Е.В. от 24.06.2013 г., оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Ответственность за указанное правонарушение предусмотрена ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ, согласно которой, сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Установив, что автомобильным перевозчиком ООО "Транспортная компания "Логистик - Юг"

таможенному органу были сообщены недостоверные сведения о весе брутто товара при помещении товара под таможенную процедуру таможенного транзита, в частности в транзитной декларации ТД N10317110/040613/0013637 был указан вес брутто товара 20834 кг, вместо фактического веса брутто товара 21461 кг., судья районного суда сделал правильный вывод о наличии в действиях ООО "Транспортная компания "Логистик-Юг" состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначил ему административное наказание в виде административного штрафа в размере " данные изъяты " рублей без конфискации предметов административного правонарушения, что соответствует санкции указанной статьи.

Доводы жалобы не содержат оснований, влекущих отмену постановления суда.

Учитывая изложенное, суд вышестоящей инстанции полагает постановление судьи Ленинского районного суда г.Новороссийска от 15 августа 2013 года законным, обоснованным, не подлежащим изменению, отмене.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Ленинского районного суда г.Новороссийска от 15 августа 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении ООО "Транспортная компания "Логистик-Юг" оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО "Транспортная компания "Логистик-Юг" Колесникова Д.В. - без удовлетворения.

Судья

Краснодарского краевого суда В.О. Агибалова