Решение Краснодарского краевого суда от 17 сентября 2013 г.

Решение Краснодарского краевого суда от 17 сентября 2013 г.
(Извлечение)

Судья Краснодарского краевого суда Перова М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе директора ООО "Жар-Птица" Бычек С.В. на постановление Анапского городского суда Краснодарского края от 04 сентября 2013 года,

УСТАНОВИЛ:

Обжалуемым постановлением Анапского городского суда от 04 сентября 2013 года, юридическое лицо ООО "Жар-Птица" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ, и ООО "Жар-Птица" назначено наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 60 суток.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, директор ООО "Жар-Птица" Бычек С.В. просит постановление Анапского городского суда от 04 сентября 2013 года отменить, дело направить на новое рассмотрение. В обоснование доводов жалобы указала, что постановление суда первой инстанции незаконно, поскольку вынесено с нарушением требований КоАП РФ, на основании противоречивых доказательств.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в жалобе, судья вышестоящей инстанции не находит оснований для отмены постановления судьи первой инстанции.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 26 августа 2013 года " номер обезличен ", 26 августа 2013 года в 17 час. 00 мин. при проведении плановой выездной проверки в отношении ООО "Жар-Птица" (ИНН " номер обезличен "), был установлен факт нарушения юридическим лицом ООО "Жар-птица" миграционного законодательства, выразившийся в не уведомлении УФМС России по Краснодарскому краю о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации граждан Республики Узбекистан Урунбаева Азама Алиджоновича, " дата обезличена " г.р., Султанова Pахмата Mуминовича, " дата обезличена " г.р., Махмудовой Анны Тимуровны, " дата обезличена " г.р., Мадалиевой Эвелины Мухаметжановны, " дата обезличена " г.р., Мамаджанова Илхома Икромовича, " дата обезличена " г.р., Байкузиева Хамдамжона Пулатовича, " дата обезличена " г.р., Якубова Мухаммеда Муминовича, " дата обезличена " г.р., Мирзаева Авазхана Алижановича, " дата обезличена " г.р., Шнайдра Натальи Васильевны, " дата обезличена " г.р., в установленный законом срок.

Основанием для привлечения к административной ответственности ООО "Жар-Птица" послужил факт нарушения требований, предусмотренных п. 9 ст. 13.1 Федерального закона от 25.07.2002 года N115 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и п. 2 Приложения N6 к Приказу ФМС РФ от 28.06.2010 года N147.

На основании п. 9 ст. 13 Федерального закона N115-ФЗ от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в РФ", Работодатели или заказчики работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными работниками, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года.

В соответствии с п. 2 Приложения N6 к Приказу ФМС РФ от 28.06.2010 года N147, работодатель или заказчик работ (услуг), заключивший и расторгнувший трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, а также предоставивший им отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года, обязан в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или расторжения договора, а также предоставления отпуска, уведомить об этом территориальный орган Федеральной миграционной службы и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Указанные требования действующего законодательства ООО "Жар-Птица" не выполнены.

Ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Согласно ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего полномочия в области содействия занятости населения, или налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства либо неуведомление соответствующего органа о расторжении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным работником или о предоставлении ему отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

На основании ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ООО "Жар-Птица" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными судьей по правилам ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ООО "Жар-Птица" правильно квалифицированы по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции статьи, с учетом характера совершенного правонарушения, имущественного положения юридического лица, обстоятельств, смягчающих административную ответственность.

Доводы жалобы не могут быть приняты судом в качестве основания к отмене постановления суда первой инстанции, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам и направлены на ошибочное толкование норм материального права.

Доказательства, положенные судьей в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.

При таких обстоятельствах, судья вышестоящей инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление суда является законным и обоснованным.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции,

РЕШИЛ:

Постановление Анапского городского суда Краснодарского края от 04 сентября 2013 года оставить без изменения, а жалобу директора ООО "Жар-Птица" Бычек С.В. - без удовлетворения.

Судья: