Постановление Краснодарского краевого суда от 28 июня 2013 г.

Постановление Краснодарского краевого суда от 28 июня 2013 г.
(Извлечение)

Заместитель председателя Краснодарского краевого суда Кисляк В.Ф., рассмотрев жалобу Кулешова О.О. - Государственного инспектора по использованию и охране земель Краснодарского края на определение мирового судьи судебного участка N 37 Карасунского административного округа г.Краснодара от 21 февраля 2013 года и решение Советского районного суда г.Краснодара от 23 апреля 2013 года по делу об административном правонарушении в отношении Кирилловой А.Е. по ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Определением мирового судьи судебного участка N 37 Карасунского административного округа г.Краснодара от 21 февраля 2013 года протокол об административном правонарушении в отношении Кирилловой Антонины Евгеньевны по признакам состава административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ, в виду отсутствия документов удостоверяющих личность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Решением Советского районного суда г.Краснодара от 23 апреля 2013 года определение мирового судьи судебного участка N 37 Карасунского административного округа г.Краснодара от 21 февраля 2013 года оставлено без изменения.

В жалобе заявителем поставлен вопрос об отмене указанных судебных постановлений как незаконных и необоснованных.

Проверив судебные постановления, рассмотрев доводы жалобы, нахожу их не подлежащими удовлетворению.

Из судебных постановлений усматривается, что обжалуемым постановлением мирового судьи протокол об административном правонарушении в отношении Кирилловой А.Е ... совместно с прилагаемыми документами возвращен должностному лицу в виду отсутствия данных о личности, а также в виду лишения права Кирилловой А.Е. на ознакомление с протоколом и дачи соответствующих объяснений.

Согласно ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Из судебных постановлений усматривается, что объяснение Кирилловой А.Е. как в самом протоколе, так и в отдельности отсутствуют.

Кроме того, как следует из положений ст. 28.2 ч. 3 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе.

Такая запись в протоколе от " ... " отсутствует.

В соответствии с ч.4 ст.28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Судом установлено, что такая возможность Кирилловой А.Е. не предоставлялась.

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ орган, возбудивший дело об административном правонарушении, обязан обеспечить участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в составлении протокола об административном правонарушении.

Согласно положений ст. 25.4 и ст. 28.2 КоАП РФ должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить (уведомить) лица в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении о факте, времени и месте составления названного протокола в целях обеспечения ему возможности реализовать гарантии, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ.

Судом установлено, что Кириллова А.Е. не была надлежащим образом извещена о времени и месте составления постановления о возбуждении дела, в связи с чем, суд пришел к правильному выводу о нарушении прав Кирилловой А.Е. как лица привлекаемого к административной ответственности.

Протокол об административном правонарушении от 05 февраля 2013 года в отношении Кирилловой А.Е. в ее адрес не направлен.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ определение, постановление, выносимые при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Таким образом, с учетом изложенного, суд пришел к правильному выводу о возвращении протокола об административном правонарушении должностному лицу.

Доводы надзорной жалобы о нарушении процессуального порядка рассмотрения дела, проверены и своего подтверждения не нашли.

Учитывая изложенные обстоятельства дела, оснований к отмене обжалуемых судебных постановлений не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

В удовлетворении жалобы Кулешова О.О. - Государственного инспектора по использованию и охране земель Краснодарского края на определение мирового судьи судебного участка N 37 Карасунского административного округа г.Краснодара от 21 февраля 2013 года и решение Советского районного суда г.Краснодара от 23 апреля 2013 года по делу об административном правонарушении в отношении Кирилловой А.Е. по ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ - отказать.

Заместитель председателя

Краснодарского краевого суда В.Ф.Кисляк