Постановление Президиума Краснодарского краевого суда от 11 сентября 2013 г. по делу N 44г-2152

Президиум Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Чернова А.Д.,

членов президиума: Кисляка В.Ф., Загудаева Ю.Н., Маняка Н.И., Епифанова В.М., Мартыненко В.И., Хахалевой Е.В.,

при секретаре Герасимовой В.А.,

рассмотрев дело по иску Аббасова Камила Агамирзы оглы к администрации муниципального образования г. Новороссийск о признании права собственности, направленное в президиум определением судьи Краснодарского краевого суда Корныльевой И.Г. от 08 августа 2013 года по кассационной жалобе представителя администрации муниципального образования г. Новороссийск, поступившей 18 июня 2013 года, на решение Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 17 сентября 2012 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 13 декабря 2012 года,

заслушав доклад судьи Корныльевой И.Г., выслушав объяснения Аббасов К.А., учитывая, что все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте его рассмотрения, президиум

УСТАНОВИЛ:

Аббасов К.А. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования г. Новороссийск о признании за ним права собственности на нежилое строение - магазин, литер А общей площадью 182,2 кв. м, расположенный в ГСК " номер обезличен " по " адрес обезличен "

В обоснование заявленного иска Аббасов К.А. указал, что он до 2007 года являлся членом ГСК " номер обезличен ", расположенного в г. Новороссийске, имеет в собственности гараж " номер обезличен "-А площадью 38,2 кв. м на основании решения мирового судьи судебного участка N 82 ЦО г. Новороссийска от 06 мая 2005 года.

К указанному гаражу была возведена пристройка и второй этаж, т.е. было создано капитальное нежилое строение - магазин, литер А, на него получен технический паспорт, согласно которому общая площадь строения составила 182,2 кв. м.

Длительное время он пользуется указанным строением, оплачивает налоги. Указанный гараж находится на муниципальной земле, которая выделена ГСК- " номер обезличен ".

В настоящее время у него возникла необходимость в оформлении права собственности на строение и земельный участок, но подготовить документы для передачи в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ему не представилось возможным, поскольку отсутствует документ, устанавливающий право собственности на указанный объект недвижимого имущества.

Администрация муниципального образования г. Новороссийск в своих ответах на неоднократные его обращения не возражает предоставить ему земельный участок под строением, но при наличии оформленного права собственности на данное строение.

Решением Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 17 сентября 2012 года исковые требования удовлетворены.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 13 декабря 2012 года решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе представитель администрации муниципального образования г. Новороссийск просит судебные постановления, состоявшиеся по делу, отменить, дело направить на новое рассмотрение, в жалобе указывает на существенное нарушение судом норм материального и процессуального права.

18 июня 2013 года дело истребовано в Краснодарский краевой суд.

19 июля 2013 года дело поступило в Краснодарский краевой суд.

Проверив материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы, президиум находит, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Согласно ст. 222 ГПК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 93-ФЗ).

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 93-ФЗ).

Из материалов дела видно, что истец на основании решения мирового судьи судебного участка N 82 ЦО г. Новороссийска от 06 мая 2005 года является собственником гаража " номер обезличен " площадью 38,2 кв. м.

В последующем над гаражом был возведен второй этаж и пристройка, в связи с чем площадь строения увеличилась с 38,2 кв. м до 182,2 кв. м.

Удовлетворяя исковые требования Абасова К.А., суд исходил из того, что истец на протяжении длительного времени пользуется указанным строением, ГСК " номер обезличен ", на территории которого расположен спорный объект недвижимости, не возражает против выделения истцу земельного участка, на котором расположено строение. Требования истца были удовлетворены на основании ч. 1 ст. 234 ГК РФ.

В кассационной жалобе представитель администрации муниципального образования г. Новороссийск указывает, что данное строение является самовольной постройкой, разрешение на строительство истцу не выдавалось, земельный участок для строительства магазина не выделялся, судом неправильно применен материальный закон.

В соответствии с п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Из материалов дела видно, что земельный участок, на котором расположено спорное строение, истцу не выделялся, разрешение на строительство магазина истцу в установленном законе порядке не выдавалось.

В силу ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом (в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 243-ФЗ).

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 243-ФЗ).

В материалах дела отсутствуют данные о том, что истцу выдавалось разрешение на строительство магазина.

Согласно п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при рассмотрении дел данной категории суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Администрация муниципального образования г. Новороссийск в кассационной жалобе ссылается на то, что истец не обращался в администрацию по вопросу легализации возведенной им постройки.

Данные обстоятельства не были учтены судом при рассмотрении дела, однако они имеют существенное значение для правильного разрешения возникшего спора.

Учитывая, что при рассмотрении дела судом допущено существенное нарушение норм материального и процессуального права, решение Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 17 сентября 2012 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 13 декабря 2012 года следует отменить, направив дело на новое рассмотрение в тот же суд.

Оставив без изменения, поскольку судом правильно установлены фактические обстоятельства по делу.

Руководствуясь ст. ст. 388, 390 ГПК РФ, президиум

ПОСТАНОВИЛ:

Кассационную жалобу удовлетворить.

Решение Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 17 сентября 2012 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 13 декабря 2012 года по делу по иску Аббасова Камила Агамирзы оглы к администрации муниципального образования г. Новороссийск о признании права собственности отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Октябрьский районный суд г. Новороссийска.

Председательствующий А.Д. Чернов