Постановление Президиума Краснодарского краевого суда от 04 сентября 2013 г. по делу N 44г-1830

Президиум Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Чернова А.Д.,

членов президиума: Кисляка В.Ф., Мартыненко В.И., Маняка Н.И., Загудаева Ю.Н., Хахалевой Е.В., Епифанова В.М.,

при секретаре Сурмениди Л.Л.,

рассмотрев дело по иску администрации МО г. Краснодар к Беджанян З.Т. о сносе самовольно возведенного строения; встречному иску Беджанян З.Т. к администрации МО г. Краснодар о признании права собственности на самовольно возведенное строение, направленное в президиум определением судьи Краснодарского краевого суда Захаровой Е.Ю. от 10 июля 2013 года по кассационной жалобе представителя администрации МО г. Краснодар, поступившей 14 мая 2013 года, на решение Ленинского районного суда г. Краснодара от 29 ноября 2012 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 05 марта 2013 года,

заслушав доклад судьи Захаровой Е.Ю., выслушав объяснения представителей сторон, учитывая, что все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте его рассмотрения, президиум

УСТАНОВИЛ:

Беджанян З.Т. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 197,58 кв.м с видом целевого использования - для строительства и дальнейшей эксплуатации строений, расположенный по адресу: " адрес обезличен "

Решением Ленинского районного суда г. Краснодара от 22 декабря 2009 года за Беджанян З.Т. признано право собственности на незавершенное строительством здание литер "А" площадью застройки 157,5 кв.м, расположенное на указанном выше земельном участке.

Согласно акту проверки соблюдения градостроительного законодательства, составленному Управлением муниципального контроля администрации МО г. Краснодар после вынесения указанного решения, степень готовности незавершенного строительством здания, право собственности на которое было признано судом за Беджанян З.Т., составила 6% - фундамент (л.д. 7).

Решением Ленинского районного суда г. Краснодара от 07 апреля 2011 года частично удовлетворен иск администрации МО г. Краснодар к Беджанян З.Т. о сносе самовольного строения (л.д. 25).

На Беджанян З.Т. возложена обязанность снести самовольно возведенные второй и третий этажи капитального строения литер "А" по " адрес обезличен " в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу.

" Ф.И.О. "13 запрещено без соответствующего разрешения производить строительные работы на земельном участке по " адрес обезличен "

Управлению Росреестра по Краснодарскому краю запрещено осуществлять какие-либо регистрационные действия в отношении самовольно возведенных этажей здания.

Администрация МО г. Краснодар обратилась в суд с настоящим иском к Беджанян З.Т. о сносе самовольного строения.

В обоснование своих требований указала, что в производстве судебных приставов-исполнителей находится исполнительный лист по сносу второго и третьего этажа возведенного ответчицей строения.

Однако Беджанян З.Т. самовольно возвела и первый этаж над фундаментом по " адрес обезличен " Разрешение на строительство после признания за ответчицей права собственности на фундамент решением Ленинского районного суда г. Краснодара от 22 декабря 2009 года Беджанян З.Т. не получала, в администрацию МО г. Краснодар в установленном законом порядке не обращалась.

Беджанян З.Т. иск не признала, заявила встречные исковые требования о признании права собственности на трехэтажный объект капитального строительства (здание автомойки) по " адрес обезличен "

Решением Ленинского районного суда г. Краснодара от 29 ноября 2012 года в удовлетворении иска администрации МО г. Краснодар отказано.

Иск Беджанян З.Т. удовлетворен частично.

За Беджанян З.Т. признано право собственности на самовольно возведенный первый этаж здания литер "А" (автомойка), расположенного по " адрес обезличен "

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 05 марта 2013 года решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе представитель администрации МО г. Краснодар просит указанные судебные постановления отменить, иск администрации МО г. Краснодар к Беджанян З.Т. о сносе самовольно возведенного строения удовлетворить, в удовлетворении встречного иска Беджанян З.Т. к администрации МО г. Краснодар о признании права собственности на самовольно возведенное строение отказать.

27 мая 2013 года дело истребовано в краевой суд. 14 июня 2013 года дело поступило в суд кассационной инстанции.

Проверив материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы, президиум находит, что жалоба подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Разрешая спор, суд пришел к выводу о том, что возведенное Беджанян З.Т. здание находится в исправном техническом состоянии, соответствует противопожарным и санитарным требованиям, не создает угрозу жизни и здоровью других граждан и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Однако судом не учтено, что Беджанян З.Т. никогда не обращалась в администрацию МО г. Краснодар за получением разрешения на строительство на принадлежащем ей земельном участке, никаких мер к легализации постройки не предпринимала.

Более того, Беджанян З.Т. начала самовольное строительство, возвела трехэтажное строение и до настоящего времени добровольно не исполнила вступившее в законную силу решение Ленинского районного суда г. Краснодара от 07 апреля 2011 года о сносе второго и третьего этажей здания.

Признание права собственности за Беджанян З.Т. на фундамент здания не освобождало ее от обязанности продолжать строительство в установленном законом порядке с получением всех необходимых разрешений.

Таким образом, при разрешении спора судом нарушены нормы материального права.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 390 ГПК РФ суд кассационной инстанции, рассмотрев кассационные жалобу, представление с делом, вправе отменить постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанции полностью либо в части и направить дело на новое рассмотрение в соответствующий суд.

При таких обстоятельствах решение Ленинского районного суда г. Краснодара от 29 ноября 2012 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 05 марта 2013 года подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное и вынести законное и обоснованное судебное постановление.

Руководствуясь ст. ст. 388, 390 ГПК РФ, президиум

ПОСТАНОВИЛ:

Кассационную жалобу удовлетворить частично.

Решение Ленинского районного суда г. Краснодара от 29 ноября 2012 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 05 марта 2013 года отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Ленинский районный суд г. Краснодара.

Председательствующий А.Д. Чернов