Постановление Краснодарского краевого суда от 05 июня 2013 г.

Постановление Краснодарского краевого суда от 05 июня 2013 г.
(Извлечение)

Заместитель председателя Краснодарского краевого суда Кисляк В.Ф., рассмотрев надзорную жалобу Максаковой А.В. - государственного инспектора Тихорецкого района по использованию и охране земель, старшего специалиста Тихорецкого отдела Росреестра по Краснодарскому краю, поступившую в краевой суд 05 февраля 2013 года, на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка " ... " г. Тихорецка от 19 декабря 2012 года и решение Тихорецкого городского суда от 18 января 2013 года по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка " ... " г. Тихорецка от 19 декабря 2012 года Максакова А.В. была признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.6.1 КоАП РФ (несоблюдение должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного на осуществление государственного контроля (надзора), требований законодательства о государственном контроле (надзоре), выразившееся в нарушении сроков проведения проверки) и подвергнута административному наказанию в виде " ... "

Решением Тихорецкого городского суда от 18 января 2013 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.

В надзорной жалобе Максакова А.В. - государственный инспектор Тихорецкого района по использованию и охране земель, старший специалист Тихорецкого отдела Росреестра по Краснодарскому краю просила отменить вынесенные судебные постановления.

Ознакомившись с доводами надзорной жалобы, исследовав материалы административного дела, заместитель председателя краевого суда считает жалобу подлежащей оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

11 декабря 2012 года в отношении Максаковой А.В. возбуждено дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.6.1 Кодекса Российской Федерации "Об административных правонарушениях" - несоблюдение должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного на осуществление государственного контроля (надзора), требований законодательства о государственном контроле (надзоре), выразившееся в нарушении сроков проведения проверки, и подвергнута наказанию в виде предупреждения.

В соответствии с ч. 3, 5 статьи 9 Федерального закона от 26.12.2008 " ... "-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Закон N294-ФЗ) плановые проверки проводятся на основании утвержденного руководителем органа государственного контроля (надзора) ежегодного плана проведения плановых проверок.

Согласно п. 6 статьи 15 Закона " ... "-ФЗ при проведении проверки должностные лица органа государственного контроля (надзора) не вправе превышать установленные сроки ее проведения.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 20 Закона " ... "-ФЗ превышение установленных сроков проведения проверок является грубым нарушением законодательства, влекущим недействительность результатов проверки.

Распоряжением заместителя руководителя Росреестра по Краснодарскому краю " ... " от 20.08.2012 срок проведения проверки в отношении " ... " установлен не более " ... ". К проверке следует приступить " ... "

В соответствии со сводным планом проверок субъектов предпринимательства на 2012 год, размещенным на сайте прокуратуры Краснодарского края, срок проведения плановой проверки " ... " Росреестра по Краснодарскому краю установлен с " ... " количество " ... "

Из акта проверки " ... " от 26.09.2012 следует, что проверка проведена государственным инспектором Тихорецкого района по использованию и охране земель Максаковой А.В. 26.09.2012 " ... ". Продолжительность проверки составила " ... "

Судебными инстанциями обоснованно указано на то, что инспектором Тихорецкого района по использованию и охране земель Максаковой А.В. нарушены сроки проведения проверки " ... " установленные ежегодным планом.

Кроме того, ею нарушен срок уведомления индивидуального предпринимателя о начале проведения проверки, установленный частью 12 статьи 9 Закона N294-ФЗ, в соответствии с которой индивидуальный предприниматель уведомляется о проверке за три рабочих дня до начала ее проведения.

Индивидуальный предприниматель " ... " ознакомлен с распоряжением о проведении проверки " ... ", то есть в день ее начала.

Судебными инстанциями обоснованно указано, что вина Максаковой А.В. в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказана полностью, ее действия правильно квалифицированы, так как она, являясь должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного на осуществление государственного контроля (надзора), допустила несоблюдение требований законодательства о государственном контроле (надзоре), выразившееся в нарушении сроков проведения проверки.

Доводы жалобы не могут быть приняты в качестве основания к отмене постановления мирового судьи, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам, направлены на ошибочное толкование норм действующего законодательства.

При назначении Максаковой А.В., административного наказания судебными инстанциями учтены обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, ее имущественное положение, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

Административное наказание Максаковой А.В. назначено в соответствии с санкцией ст. ч. 1 ст. 19.6.1 КоАП РФ.

Жалоба не содержит доводов, которые могли бы повлечь за собой отмену или изменение вступивших в законную силу судебных постановлений в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ, заместитель председателя

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка " ... " г. Тихорецка от 19 декабря 2012 года и решение Тихорецкого городского суда от 18 января 2013 года по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.6.1 КоАП РФ оставить без изменения, а надзорную жалобу Максаковой А.В. - государственного инспектора Тихорецкого района по использованию и охране земель, старшего специалиста Тихорецкого отдела Росреестра по Краснодарскому краю - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Краснодарского краевого суда В.Ф. Кисляк