Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 16 сентября 2013 г. по делу N 33-8122

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Платова А.С.

судей Емельянова В.А., Сударьковой Е.В.

с участием прокурора Андреева А.И.

при секретаре Наумовой Т.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Емельянова В.А. гражданское дело по иску Косулина "данные изъяты" к Межмуниципальному управлению МВД России "Красноярское", Отделу полиции "данные изъяты" о взыскании ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью

по апелляционной жалобе представителя Косулина С.А. - Бордзикули Д.Т.

по апелляционной жалобе представителя МУ МВД России "Красноярское" Киреевой Э.Н.

на решение Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 06 июня 2013 года, которым постановлено:

"Исковые требования Косулина "данные изъяты" к Межмуниципальному управлению МВД России "Красноярское", Отделу полиции N7 МУ МВД России "Красноярское" о взыскании ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью удовлетворить частично.

Взыскать с Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации "Красноярское" в пользу Косулина "данные изъяты" денежную компенсацию в связи с причинением в период выполнения служебных обязанностей повреждения здоровья за период с января 2010г. по май 2013г. включительно, с учетом индексации, в размере 598 898 (пятьсот девяносто восемь тысяч восемьсот девяносто восемь) рублей 25 копеек.

Взыскать с Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации "Красноярское" в пользу Косулина Сергея Александровича денежную компенсацию в размере 33 385 (тридцать три тысячи триста восемьдесят пять) рублей ежемесячно, начиная с 01 июня 2013 года, с последующим перерасчетом с учетом увеличения (повышения) окладов денежного содержания сотрудников полиции, произведенного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В удовлетворении остальной части требования отказать".

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Косулин С.А. проходил службу в органах внутренних дел РФ с 22.07.1993 г. по 08.05.1996 г. 29.08.1993 г. им получена травма при исполнении служебных обязанностей.

Заключением окружной комиссии от 24.04.1996 г. по последствиям данной травмы Косулин С.А. признан негодным к военной службе.

Приказом от 08.05.1996 г. Косулин С.А. уволен с должности инспектора отделения паспортно-визовой службы отдела внутренних дела Железнодорожного района г. Красноярска по п."ж" ст.58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ, то есть по болезни - на основании постановления военно-врачебной комиссии о негодности к службе.

В 1997 году Косулин С.А. впервые признан инвалидом 3 группы в связи с травмой, полученной при исполнении служебных обязанностей с 14.05.1998 г. 3 группа инвалидности установлена ему бессрочно. С 1996 г. Косулин С.А. является получателем пенсии по инвалидности.

Косулин С.А. обратился в суд к МУ МВД России "Красноярское", Отделу полиции "данные изъяты" с иском о взыскании ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, полученного при исполнении служебных обязанностей, мотивируя свои требования тем, что с января 2010 г. ежемесячная компенсация вреда здоровью, выплачивалась ему не в полном объеме.

С учетом уточненных требований просил взыскать с ответчика задолженность по компенсации возмещения вреда здоровью, за период с января 2010 г. по май 2013 г., с учетом индексации в сумме 671 607 рублей 88 копеек, а также возложить обязанность производить ежемесячную выплату с июня 2013 г. в размере 33 385 рублей с учетом последующего увеличения денежного довольствия.

Решением суда исковые требования удовлетворены частично.

С Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации "Красноярское" в пользу Косулина С.А. взыскана компенсация в счет возмещения вреда здоровью с учетом индексации за период с января 2010 г. по май 2013г. включительно в размере 598 898 рублей 25 копеек.

На данного ответчика возложена обязанность выплачивать Косулину С.А. с 01.06.2013 г. ежемесячно денежную компенсацию вреда здоровью в размере 33 385 рублей, с последующим перерасчетом с учетом повышения окладов денежного содержания сотрудников полиции, произведенного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В апелляционной жалобе Косулин С.А. просит об изменении решения суда и удовлетворении требований в заявленном объеме, ссылаясь на неправильно произведенный, из предполагаемого денежного довольствия, вычет дополнительного материального обеспечения в размере 1 000 рублей, предусмотренного Указом Президента РФ от 01.08.2005 г. N 887.

В апелляционной жалобе представитель МУ МВД России "Красноярское" Киреева Э.Н. просит об отмене судебного решения, указывая на неверно произведенный расчет предполагаемого денежного довольствия за период с 01.01.2010 г. по 01.01.2012 г. исходя из неправильного применения судом Постановления Правительства РФ N 33 от 21.01.2003 г., а также что судом при производстве расчета компенсации не была установлена и учтена стойкая утрата истцом трудоспособности.

Проверив материалы дела, выслушав представителя истца Бордзикули Д.Т., представителя ответчика по доверенности Кирееву Э.Н., заслушав заключение прокурора, полагавшего, что решение суда подлежит изменению, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Удовлетворяя исковые требования за период с 01.01.2010 г. по 01.01.2012 г., суд первой инстанции исходил из того, что в соответствии с Постановлением РФ от 21.01. 2003 г. N 33 "О дополнительных выплатах сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации" суммы, выплаченные в счет премии и материальной помощи сотрудникам внутренних дел, входящие в систему оплаты труда сотрудников органов внутренних дел, подлежат включению в предполагаемое денежное довольствие истца для расчета сумм возмещения вреда здоровью.

На основании приведенных положений суд определил размер денежной компенсации, подлежащей выплате истцу в возмещение вреда здоровью, исходя из размера предполагаемого денежного довольствия по должности истца на момент увольнения, включив в состав денежного довольствия для расчета компенсации такие выплаты как премии и единовременное денежное вознаграждение по итогам календарного года.

Между тем, судебная коллегия находит приведенные выводы суда первой инстанции ошибочными, основанными на неправильном толковании положений действующего законодательства по следующим основаниям.

Так, право на получение ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью при исполнении служебных обязанностей, возникло у Косулина С.А. в период действия Закона РФ от 18.04.1991 г. N 1026-1 "О милиции" и принятого в обеспечение положений ст.29 названного Закона приказа Министра внутренних дел Российской Федерации от 31.05.1993 г. N 260, утвердившего Инструкцию о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику милиции, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника милиции, и урегулировании порядка возмещения вреда, причиненного здоровью сотрудников милиции.

Часть 4 ст.29 Закона РФ "О милиции" (утратившего силу 01.03.2011 г., то есть с принятием Федерального закона "О полиции") устанавливала выплату государством ежемесячной денежной компенсации сотрудникам милиции в возмещение вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья в связи с осуществлением ими служебной деятельности, исключающим для них возможность дальнейшего прохождения службы, в размере, превышающем сумму назначенной пенсии по указанным в настоящей статье основаниям.

В соответствии с п.22 Инструкции при назначении пенсии по инвалидности, связанной с телесными повреждениями, иным повреждением здоровья, полученным в связи с осуществлением служебной деятельности (при исполнении служебных обязанностей), исключающих возможность дальнейшего прохождения службы и ведущего к увольнению по болезни или ограниченному состоянию здоровья, сотруднику ежемесячно выплачивается денежная компенсация в размере разницы между получаемым им на момент увольнения денежным содержанием и назначенной пенсией.

Согласно п.п.2.1 п.1 Инструкции под месячным денежным содержанием понимается денежное довольствие, выплачиваемое сотруднику в конкретном месяце и включающее в себя: оклад по должности; оклад по специальному званию; процентная надбавка за выслугу лет; процентная надбавка за ученую степень, ученое звание; районный коэффициент; надбавка за классность; надбавка за особые условия службы; надбавка за службу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера; надбавка за знание иностранных языков; доплата за службу на объектах с вредными и особо вредными условиями труда; доплата сотрудникам, имеющим право на пенсию; стоимость продовольственного пайка.

Таким образом, приведенные нормативные положения не предполагают включение сумм премиальных доплат и материальной помощи в месячное денежное содержание для расчета размера возмещения вреда.

Кроме того, судом первой инстанции не учтено, что Постановление Правительства РФ от 21.01.2003 г. N 33 "О дополнительных выплатах сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации" в данном случае применению не подлежит, поскольку Косулин С.А. уволен до вступления в законную силу данного Постановления (в 1996 г.), а утраченное денежное содержание определяется по состоянию на момент увольнения сотрудника органов внутренних дел.

Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия находит, что вывод суда первой инстанции о включении в состав денежного довольствия для расчета компенсации в счет возмещения вреда здоровью квартальных премий и единовременных денежных вознаграждений по итогам календарного года, нельзя признать правильным.

Таким образом, при производстве расчета предполагаемого денежного довольствия истца за период с 01.01.2010 г. 01.01.2012 г. подлежат исключению квартальные премии и премии по итогам календарного года, в связи с чем, с учетом этого, подлежат изменению произведенный судом расчет компенсации возмещения вреда здоровью за этот и последующие периоды времени и соответственно размер задолженности компенсации возмещения вреда здоровью.

В силу положений ч.6 ст.43 Федерального закона от 07.02.2011 года N 3-ФЗ "О полиции" (вступившего в силу с 01.03.2012 г.) в случае причинения сотруднику полиции в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции и повлекших стойкую утрату трудоспособности, ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы в полиции за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности с последующим взысканием выплаченных сумм компенсации с виновных лиц.

Пунктом 17 Инструкции о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам, утвержденной Приказом МВД России от 18.06.2012 года N590 предусмотрено, что размер утраченного денежного довольствия для назначения ежемесячной денежной компенсации сотрудникам, уволенным со службы в органах внутренних дел в период с 18 апреля 1991 года до 1 января 2012 года, а также при перерасчете размера ежемесячной денежной компенсации, назначенной и выплачиваемой в соответствии с законодательством Российской Федерации до вступления в силу настоящего приказа, определяется исходя из размера оклада месячного денежного содержания и ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий указанной категории сотрудников с 1 января 2012 года, с коэффициентом 1.55.

При этом п.18 данной Инструкции предусматривается, что в случае увеличения оклада месячного денежного содержания и ежемесячных дополнительных выплат, установленных в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации сотруднику до даты его увольнения, для определения размера утраченного денежного довольствия учитываются оклад месячного денежного содержания и ежемесячные дополнительные выплаты, которые он должен был получить после соответствующего их изменения.

Принимая во внимание требования вышеуказанных норм материального права, учитывая представленные ответчиком и имеющиеся в материалах дела данные о размере, предполагаемого денежного довольствия истца за период с 01.01.2010 г. по 01.01.2012 г. (л.д.25,27,29,86, 88,90,92-96) и с 01.01.2012 г. по 31.05.2013 г. исчисленного по п.17 Инструкции, утвержденной Приказом МВД России от 18.06.2012 года N590, а также исходя из размера, назначенной истцу пенсии по инвалидности (л.д.12,13,14,24,87) и фактически произведенных ответчиком выплатах компенсации возмещения вреда здоровью (л.д.97), с учетом индексации, расчитанной с нарастающим итогом (л.д.98-100), суд пришел к обоснованному выводу о взыскании в пользу истца компенсации возмещения вреда здоровью с учетом индексации за период с 01.01.2010 г. по 31.05.2013 г. включительно.

При этом суд обоснованно исходил из того, что при определении разницы между предполагаемым денежным довольствием сотрудника и назначенной ему пенсией необходимо учитывать выплачивались ли ему в действительности доплаты к пенсии, в том числе в размере 240 рублей и 1000 рублей, установленные соответственно на основании Указов Президента РФ от 18.02.2005 N 176 "Об установлении ежемесячной доплаты к пенсиям отдельным категориям пенсионеров" и от 01.08.2005 N 887 "О мерах по улучшению материального положения инвалидов вследствие военной травмы", поскольку указанные доплаты производятся пенсионным органом и являются постоянной доплатой к пенсии, в связи с чем доводы апелляционной жалобы представителя истца о том, что указанные выплаты не подлежат зачету при расчете компенсации возмещения вреда здоровью не могут быть приняты во внимание.

При производстве расчета судом было учтено, что в период с 01.01.2010 г. по 01.08.2010 г. истец получал доплаты к пенсии по инвалидности в размере 240 рублей (л.д.12,13,), с 01.09.2010 г. по 01.01.2012 г. - доплату в размере 1000 рублей (л.д.13), а после 01.01.2012 г. истец доплаты к пенсии по инвалидности не получал (л.д.14,87).

Расчет сумм компенсации возмещения вреда здоровью Косулина С.А. за период с 01.01.2010 г. по 31.05.2013 г. приведен в таблице:

Месяц, год

Размер предполагаемого денежного довольствия на указанную дату, руб.

Размер назначенной пенсии по инвалидности на указанную дату, руб. + сумма дополнительной выплаты материального обеспечения руб.

Сумма произведенной истцу выплаты в возмещение вреда, руб.

Сумма недоплаченной части выплаты в возмещении вреда (разница между денежным довольствием, пенсией и выплаченной компенсацией), руб.

Индекс потребительских цен, %

Сумма недоплаченной компенсации с учетом индексации, рассчитанная с нарастающим итогом

01.01.2010

9064

(доплата 240 руб.)

5620,2

3239,7

204,1

100,9

205,94

01.02.2010

9064

5602,2

2811

632,8

100,7

844,61

01.03.2010

9064

5602,2

946,2

2497,6

100,7

3362,26

01.04.2010

9064

6093,67

2344,8

625,53

100,6

3995,77

01.05.2010

9064

6093,67

перерасчет

2970,33

100,2

7007,90

01.06.2010

9064

6093,67

перерасчет

2970,33

100,6

10018,14

01.07.2010

9064

6093,67

перерасчет

2970,33

100,4

13053,41

01.08.2010

9064

6093,67

1472,13

1298,6

100,5

14409,42

01.09.2010

9064

(доплата 1000 руб.)

7053,27

1671,73

339

100,4

14851,66

01.10.2010

9064

7053,27

1671,73

339

100,7

15281,80

01.11.2010

9064

7053,27

1671,73

339

100,6

15917,60

01.12.2010

9064

7053,27

1671,73

339

101,9

16402,91

01.01.2011

9064

7053,27

1671,73

339

100,9

16859,10

01.02.2011

9064

7053,27

1671,73

339

100,7

17318,49

01.03.2011

9064

7053,27

1671,73

339

100,7

17710,46

01.04.2011

9708,16

7674,94

1671,73

361,49

100,3

18090,02

01.05.2011

9708,16

7674,94

1436,39

596,83

100,1

18742,91

01.06.2011

9708,16

7674,94

1554,06

479,16

100,3

19164,40

01.07.2011

9708,16

7674,94

1591,06

442,16

99,7

19606,56

01.08.2011

9708,16

7674,94

перерасчет

2033,22

100

21747,98

01.09.2011

9708,16

7674,94

1554,06

479,16

100,5

22338,28

01.10.2011

9708,16

7674,94

-

2033,22

100,5

24468,99

01.11.2011

9708,16

7674,94

4662,58

- 2629,36

100,4

21905,15

01.12.2011

9708,16

7674,94

-

2033,22

100,3

24082

01.01.2012

42625

(доплат в размере 1000 руб. не было)

8910

1554,06

32160,94

100,6

56580,40

01.02.2012

42625

8910

1554,06

32160,94

100,6

89096,31

01.03.2012

42625

8910

1554,06

32160,94

100,4

121742,27

01.04.2012

42625

8910

1554,06

32160,94

100,4

155134,43

01.05.2012

42625

8910

1554,06

32160,94

100,8

189917,50

01.06.2012

42625

8910

1554,06

32160,94

101,4

223188,83

01.07.2012

42625

8910

1554,06

32160,94

100,5

257392,56

01.08.2012

42625

8910

1554,06

32160,94

100,8

290422,16

01.09.2012

42625

8910

1554,06

32160,94

100,3

323550,84

01.10.2012

42625

8910

1554,06

32160,94

100,3

356778,91

01.11.2012

42625

8910

1554,06

32160,94

100,3

391662,42

01.12.2012

42625

8910

1554,06

32160,94

100,7

428061,59

01.01.2013

42625

9240

1554,06

31830,94

101,0

461272,20

01.02.2013

42625

9240

1554,06

31830,94

100,3

494089,34

01.03.2013

42625

9240

1554,06

31830,94

100,2

01.04.2013

42625

9240

1554,06

31830,94

01.05.2013

42625

9240

1554,06

31830,94

Задолженность возмещения вреда здоровью за период с 01.01.2010 г. по 31.05.2013 г. с учетом индексации составляет 589 582 рубля 16 копеек : 494 089 рублей 34 копейки (задолженность с учетом индексации с 01.01.2010 г. по 01.03.2013 г.) + задолженность за март, апрель и май 2013 г. (31 830 рублей 94 копейки х 3).

Размер ежемесячной компенсации возмещения вреда здоровью, подлежащий взысканию в пользу истца с 01.06.2013 г. составляет, как правильно рассчитано судом первой инстанции, 33 385 рублей (42 625 рублей - 9240 рублей).

Доводы апелляционной жалобы представителя ГУ МВД России по Красноярскому краю в части исключения из размера установленной судом истцу с 01.06.2013 г. ежемесячной компенсации, 1000 рублей, выплачиваемой истцу в соответствии с Указом Президента РФ от 01.08.2005 года N 887 "О мерах по улучшению материального положения инвалидов вследствие военной травмы", не могут быть приняты во внимание, поскольку исключение данной выплаты не предусмотрено при расчете компенсации возмещения вреда здоровью, который установлен п.17 Инструкции о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам, утвержденной Приказом МВД России от 18.06.2012 года N590. Наряду с этим как следует из имеющихся в материалах дела справках о пенсионных выплатах Косулину С.А. выданных ему самим ответчиком, данная выплата истцу в период с 01.01.2012 г. и до 31.05.2013 г. не производилась (л.д.14, 87).

Кроме того, судебная коллегия считает несостоятельными доводы апелляционной жалобы, направленные на оспаривание выводов суда в части определения суммы ежемесячной денежной компенсации без учета стойкой утраты трудоспособности, так как они основаны на неправильно истолкованных положениях материального закона, подлежащих применению к данным правоотношениям сторон. Как следует из материалов дела, истец уволен со службы по болезни - на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе, из которого следует, что он не годен к военной службе (л.д.78-79), что действительно исключает возможность прохождения службы.

Доводы апелляционных жалоб, направленные на оспаривание выводов суда, судебная коллегия не может признать состоятельными, так как они основаны на неправильном толковании норм материального права. Вместе с тем, правовые основания для иной оценки представленных сторонами и исследованных судом доказательств отсутствуют. Процессуальных нарушений судом не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 06 июня 2013 года в части взыскания с Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации "Красноярское" в пользу Косулина С.А. денежной компенсации возмещения вреда здоровью за период с 01 января 2010 г. по май 2013 г. включительно, с учетом индексации, в размере 598 898 рублей 25 копеек изменить, снизив размер подлежащей взысканию компенсации до 589 582 рублей 16 копеек.

В остальной части решение суда оставить без изменения, а апелляционные жалобы представителя истца - Бордзикули Д.Т. и представителя МУ МВД России "Красноярское" Киреевой Э.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: