Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 25 сентября 2013 г. по делу N 33-9112/13

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе

председательствующего: Киселевой А.А.,

судей: Баимовой И.А., Беляковой Н.В.,

с участием прокурора прокуратуры Красноярского края: Щелкуновой О.М.,

при секретаре: Разумных Н.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Баимовой И.А.

гражданское дело по иску Агошка И.А. к ФКУ ГУФСИН России по Красноярскому краю о взыскании задолженности по ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, компенсации морального вреда, о взыскании судебных расходов,

по апелляционной жалобе представителя ФКУ ГУФСИН России по Красноярскому краю Новикова А.М.,

на решение Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 27 июня 2013 года, которым постановлено:

"Исковые требования Агошка И.А. к ФКУ ГУФСИН России по Красноярскому краю о взыскании задолженности по ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, компенсации морального вреда, судебных расходов удовлетворить частично.

Взыскать с ФКУ ГУФСИН России по Красноярскому краю в пользу Агошка И.А. денежную компенсацию в связи с причинением в период выполнения служебных обязанностей повреждения здоровья за период с апреля 2011 года по декабрь 2011 года включительно, с учетом индексации, в размере 51 818,27 руб., за период с января 2012 года по декабрь 2012 года включительно в сумме 1 190 228,36 руб., с "дата" по "дата" в размере 496 748,50 руб., судебные расходы в сумме 17 080,12 руб., всего взыскать 1 755 875, 25 руб.

Установить размер денежной компенсации в связи с причинением в период выполнения служебных обязанностей повреждения здоровья подлежащей взысканию с ФКУ ГУФСИН России по Красноярскому краю в пользу Агошка И.А. 99 349,70 руб. ежемесячно, с июня 2013 года с последующим перерасчетом с учетом увеличения (повышения) окладов денежного содержания, произведенного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В удовлетворении остальной части требования отказать".

Заслушав докладчика, представителя ФКУ ГУФСИН России по Красноярскому краю Новикова А.М.(на основании доверенности от 04.03ю2012г.) истца Агошка И.А. и прокурора, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Агошка И.А. обратился в суд с иском к ФКУ ГУФСИН России по Красноярскому краю о взыскании задолженности по ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью за период с "дата" по "дата" в сумме 60 042,55 руб. с учетом индексации, с "дата" по "дата" в сумме 1 010 316 руб., компенсации морального вреда 50 000 руб., а также просил взыскать судебные расходы в сумме 10 334,03 руб.

Требования мотивировал тем, что проходил службу в районах Крайнего Севера в органах МВД, стал инвалидом II группы при исполнении служебных обязанностей. Решением Центрального районного суда г. Красноярска от "дата" ответственность по возмещению вреда его здоровью возложена на ГУИН. Решением Железнодорожного районного суда г. Красноярска от "дата" на ГУИН возложена обязанность выплачивать ему ежемесячно пожизненно разницу между денежным содержанием, состав которого определен решением суда и получаемой пенсией, с учетом дальнейшего увеличения базового должностного оклада и оклада по спецзванию. Однако ответчиком решение суда от "дата" не исполняется, ежемесячная денежная компенсация за причинение вреда здоровью выплачивается не в полном объеме.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель ФКУ ГУФСИН России по Красноярскому краю Новиков А.М. просит отменить решение суда как незаконное, вынесенное с нарушением норм материального права, указывая на одновременное применение судом норм, регулирующих правоотношения сотрудников ОВД и уголовно-исполнительной системы, а также на утрату истцом права на получение спорной компенсации в связи с получением пенсии за выслугу лет.

Проверив материалы дела и решение суда, выслушав представителя ответчика, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, истца, согласного с решением суда, а также заключение прокурора, полагавшего решение суда, подлежащим отмене, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Агошка И.А., проходил службу в органах МВД, при исполнении служебных обязанностей получил травму, вследствие которой был признан инвалидом. "дата" истец был уволен со службы из органов внутренних дел (с должности оперативного дежурного ИТК-4 ОИТК-1 УИН УВД Красноярского края) по п. "ж" ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел (по болезни).

Решением Центрального районного суда г. Красноярска от "дата" признано право Агошка И.А. на денежную компенсацию возмещения вреда здоровью в виде разницы между денежным содержанием и полученной пенсией и взыскана данная компенсация за период с "дата" по "дата" (до переосвидетельствования истца).

В дальнейшем решениями Железнодорожного районного суда г. Красноярска суда от "дата" и от "дата" с ГУИН по Красноярскому краю в пользу Агошка И.А. взыскана задолженность по денежной компенсации за периоды с "дата" по "дата" и с "дата" по "дата" соответственно, а также возложена обязанность с "дата" выплачивать истцу ежемесячно, пожизненно денежную компенсацию в виде разницы между денежным содержанием и получаемой пенсией с учетом установления истцу инвалидности и полной нетрудоспособности бессрочно.

Решением Железнодорожного районного суда г. Красноярска суда от "дата" в ГУИН МЮ РФ по Красноярскому краю в пользу Агошка И.А. взыскано единовременно в счет возмещения вреда здоровью 258334,36 руб. за период с декабря 2001г. по декабрь 2004г., а также на ответчика возложена обязанность выплачивать ежемесячно и пожизненно разницу между денежным содержанием, состав которого определен в решении суда, и получаемой пенсией, с учетом дальнейшего увеличения должностного оклада и оклада по спецзванию.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из того, что Агошко И.А. при исполнении служебных обязанностей получил травму, вследствие чего ему установлена 2 группа инвалидности, при этом вступившим в законную силу решением Железнодорожного районного суда г. Красноярска суда от "дата" установлено, что истец является получателем пенсии по инвалидности и имеет право на получение денежной компенсации возмещения вреда здоровья в размере разницы между получаемой на момент увольнения денежным содержанием и назначенной пенсией.

Учитывая, что данные обстоятельства в силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ имеют преюдициальное значение, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в период с апреля 2011г. по "дата" ответчик выплатил истцу сумму денежной компенсации не в полном размере, в связи с чем, взыскал с ГУФСИН в пользу Агошко И.А. денежную компенсацию за период с апреля 2011 года по декабрь 2011 года включительно, с учетом индексации, в размере 51 818,27 руб., за период с января 2012 года по декабрь 2012 года включительно в сумме 1 190 228,36 руб., с "дата" по "дата" в размере 496 748,50 руб., судебные расходы в сумме 17 080,12 руб., всего 1 755 875, 25 руб., а также установил размер денежной компенсации, подлежащей взысканию с ФКУ ГУФСИН России по Красноярскому краю в пользу Агошка И.А. в связи с причинением в период выполнения служебных обязанностей повреждения здоровья с июня 2013 года в сумме 99 349,70 руб. ежемесячно с последующим перерасчетом с учетом увеличения (повышения) окладов денежного содержания, произведенного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Судебная коллегия полагает данный вывод суда основанным на неправильном применении норм материального права по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 7 Закона Российской Федерации от 12.02.93г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по выбору.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Закона Российской Федерации от 18 апреля 1991 года N 1026-1 "О милиции" (действие которого п. 6 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 18.04.1991г. N 1027-1 было распространено на сотрудников исправительно-трудовых учреждений) в случае причинения увечья или иного повреждения здоровья сотруднику милиции в связи с осуществлением им служебной деятельности денежная компенсация в размере, превышающем сумму назначенной пенсии по указанным в названной статье основаниям, выплачивается за счет средств соответствующего бюджета либо средств организаций, заключивших с милицией договоры.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 15 июля 2009 года N 13-П, положения части 4 статьи 29 Закона Российской Федерации "О милиции", по их буквальному смыслу, представляют собой установленную данным специальным законом для сотрудников милиции дополнительную социальную гарантию, которая, соответственно, находится за рамками гражданско-правовых обязательств, вытекающих из причинения вреда. При этом часть 4 статьи 29 Закона Российской Федерации "О милиции" признана не противоречащей Конституции Российской Федерации, поскольку она - по своему конституционно-правовому смыслу во взаимосвязи со статьей 1084 Гражданского кодекса Российской Федерации - предполагает ежемесячную выплату государством денежной компенсации сотрудникам милиции в возмещение вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья в связи с осуществлением ими служебной деятельности, исключающим для них возможность дальнейшего прохождения службы.

В соответствии с ч. 4 ст. 34.1 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года NN 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", действовавшей до 01 января 2013 года, было определено, что в случае причинения сотруднику уголовно-исполнительной системы в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в уголовно-исполнительной системе и повлекших стойкую утрату трудоспособности, ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы в уголовно-исполнительной системе за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности с последующим взысканием выплаченных сумм компенсации с виновных лиц.

Порядок выплаты ежемесячной денежной компенсации сотрудника уголовно-исполнительной системы определен Инструкцией о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику уголовно-исполнительной системы, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника уголовно-исполнительной системы или его близких, утвержденной приказом Министра юстиции Российской Федерации от 28.19.2005г. N 198.

Пунктом 21 названной Инструкции установлено, что при назначении пенсии по инвалидности, вследствие военной травмы, приведшей к досрочному увольнению со службы по болезни или ограниченному состоянию здоровья, установлении степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах, сотруднику ежемесячно выплачивается сумма в возмещение вреда, причиненного его здоровью.

Частью 5 статьи 12 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", действующего с 01 января 2013 года и распространяющегося на отношения, связанные с возмещением вреда сотрудникам, имеющим специальные звания и проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, закреплено, что в случае причинения сотруднику в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы и повлекших стойкую утрату трудоспособности, ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы в учреждениях и органах за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности с последующим взысканием в судебном порядке выплаченных сумм компенсации с виновных лиц.

Из приведенных выше нормативных положений и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что одним из основных условий выплаты ежемесячных сумм возмещения вреда здоровью сотруднику уголовно-исполнительной системы ранее являлось и является в настоящее время не только причинение ему увечья при исполнении служебных обязанностей, исключающего для него возможность дальнейшего прохождения службы, но и назначение пенсии по инвалидности.

Как следует из материалов дела и пояснений истца в суде апелляционной инстанции, Агошка А.И. получает пенсию по линии МВД за выслугу лет с "дата", в том числе в спорный период с "дата" до рассмотрения дела судом первой инстанции, истец получал пенсию за выслугу лет с начислением на нее надбавки инвалидам вследствие военной травмы.

При таких обстоятельствах, вывод суда о выплате ежемесячной денежной компенсации в счет возмещения вреда здоровью, полученного в связи с осуществлением служебной деятельности, лицу, которому назначена пенсия за выслугу лет, а не пенсия по инвалидности, противоречит положениям вышеприведенного законодательства.

С учетом изложенного, правовых оснований для взыскания с ответчика в пользу Агошка И.А. денежной компенсации возмещения вреда здоровью за период с "дата" по "дата" и возложении обязанности по выплате данной компенсации с "дата" не имеется, в связи с чем, в данной части решение суда подлежит отмене с принятием нового решения об отказе удовлетворении данных требований.

Решение суда в части отказа в удовлетворении требований Агошка И.А. о взыскании с ответчика компенсации морального вреда участниками процесса не обжалуется.

С учетом отказа в удовлетворении иска Агошка И.А. в полном объеме, в силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ оснований для взыскания в его пользу с ФКУ ГУФСИН России по Красноярскому краю судебных расходов в сумме 17080,12 рублей не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь с. 328 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 27 июля 2013 года в части взыскания с ГУФСИН в пользу Агошка И.А. денежной компенсации за период с апреля 2011 года по декабрь 2011 года включительно, с учетом индексации, в размере 51 818,27 руб., за период с января 2012 года по декабрь 2012 года включительно в сумме 1 190 228,36 руб., с "дата" по "дата" в размере 496 748,50 руб., судебных расходов в сумме 17 080,12 руб. и установлении размера денежной компенсации, подлежащей взысканию с ФКУ ГУФСИН России по Красноярскому краю в пользу Агошка И.А. в связи с причинением в период выполнения служебных обязанностей повреждения здоровья с июня 2013 года в сумме 99 349,70 руб. ежемесячно с последующим перерасчетом с учетом увеличения (повышения) окладов денежного содержания, произведенного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации отменить. Принять новое решение об отказе в удовлетворении требований Агошка И.А. к ФКУ ГУФСИН России по Красноярскому краю о взыскании задолженности по ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, установлении размера выплат возмещения вреда здоровью, взыскании судебных расходов.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи: