Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 30 сентября 2013 г. по делу N 33-9246/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Ивановой О.Д.

судей Тихоновой Ю.Б., Наприенковой О.Г.

при секретаре Варовой С.Л.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Тихоновой Ю.Б.

гражданское дело по иску Жавнера В.Ф. к МБУЗ "Городская поликлиника N" в лице главного врача Лоленко А.В., руководителю главного управления здравоохранения администрации г.Красноярска Немик Б.М. о компенсации морального вреда, направлении документов в ФБУЗ "Новосибирский научно-исследовательский институт",

по апелляционной жалобе Жавнера В.Ф.

на решение Октябрьского районного суда г. Красноярска от 16 июля 2013 года которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований Жавнера В.Ф. - отказать в полном объеме."

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Жавнер В.Ф. обратился в суд с требованиями к МБУЗ "Городская поликлиника N" и руководителю главного управления здравоохранения администрации г.Красноярска Немик Б.М. о компенсации морального вреда, направлении документов в ФБУЗ "Новосибирский научно-исследовательский институт".

Требования мотивированы тем, что МБУЗ "Городская поликлиника N" умышленно не оформляет пакет документов для повторного направления его (истца) в Новосибирский центр профпатологии. До настоящего времени ни МБУЗ "Городская поликлиника N" в лице главного врача Лоленко А.В., ни руководитель главного управления здравоохранения администрации г.Красноярска Немик Б.М. на его неоднократные обращения соответствующий пакет документов не подготовили, в Министерство здравоохранения Красноярского края соответствующий пакет документов для дальнейшего решения вопроса о направлении его (истца) в Новосибирский институт не направили. Считает, что указанными действиями (бездействием) нарушаются его права, в связи с чем, просил взыскать компенсацию морального вреда причиненного его здоровью с МБУЗ "Городская поликлиника N" в размере 400 000 рублей, с главного управления здравоохранения администрации г.Красноярска в сумме 400 000 рублей, а также обязать ответчиков направить) пакета документов в Новосибирский институт профзаболеваний для дальнейшего вызова истца на стационарное лечение, взыскать расходы, понесенные за копирование представленных документов.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Жавнер В.Ф. просит решение суда отменить, принять новое решение, удовлетворив его требования, полагает, что суд при вынесении решения не принял во внимание приказа Минздравсоцразвития N 617 от 05 октября 2005 г., которым установлен порядок направления граждан органами исполнительной власти субъектов РФ к месту лечения при наличии медицинских показаний. Настаивает, что ответчики обязаны направить пакет документов в Новосибирский институт профзаболеваний для дальнейшего вызова истца на стационарное лечение на лечение в Новосибирский институт профзаболеваний. Кроме того, суду не доверяет, полагает, что имеет место сговор между судом и управления здравоохранения администрации г.Красноярска.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда, руководствуясь ст.ст.167, 327 ГПК РФ, признала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей МБУЗ "Городская поликлиника N" и Главного управления здравоохранения администрации г.Красноярска, надлежащим образом извещенных о рассмотрении данного дела.

Проверив законность и обоснованность решения суда по правилам ч.1 ст.327-1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения Жавнера В.Ф., судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Статьей 1101 Гражданского кодекса РФ, установлено, что размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Как верно установлено судом первой инстанции и подтверждено материалами дела, Жавнер В.Ф. наблюдается в МБУЗ "Городская поликлиника N" с октября 2012 года, является инвалидом второй группы по причине профессионального заболевания, наблюдается в Красноярском краевом центре профпатологиии с 2002 года, регулярно проходит стационарное и амбулаторное обследование, диагноз профессионального заболевания ежегодно подтверждается.

В ноябре 2012 года в результате устного обращения Жавнер В.Ф. и предоставленной переписки из ФБУН "Новосибирский НИИ гигиены" Роспотребнадзора о возможности госпитализации Жавнера В.Ф. в ФБУН "Новосибирский НИИ гигиены" Роспотребнадзора МБУЗ "Городская больница N" организована работа по подготовке документов, Жавнер В.Ф. даны направления на консультации к врачам узких специальностей.

"дата" Жавнер В.Ф. осмотрен врачом окулистом, "дата" -врачами хирургом, неврологом, терапевтом, кардиологом, а также были проведены необходимые лабораторные исследования.

В связи с наличием сосудистой патологии, "дата" Жавнер В.Ф. дано направление к городскому сосудистому хирургу в МБУЗ "ГБ N".

В декабре 2012 года Жавнер В.Ф. обратился в министерство здравоохранения Красноярского края о направлении его в ФБУН "Новосибирский НИИ гигиены" Роспотребнадзора. После обращения Жавнер В.Ф., министерством здравоохранения Красноярского края были направлены медицинские документы в ФБУН "Новосибирский НИИ гигиены" Роспотребнадзора для рассмотрения возможности его лечения в условиях ФБУН "Новосибирский НИИ гигиены" Роспотребнадзора. Вызова, либо решения комиссии ФБУН "Новосибирский НИИ гигиены" Роспотребнадзора на имя Жавнера В.Ф.

Специалисты министерства здравоохранения Красноярского края "дата" направлен пакет документов Жавнер В.Ф. в клиники профпатологии "адрес" и "адрес". "дата" из Ангарской клиники было получено заключение о нецелесообразности обследования Жавнера В.Ф. в Ангарской клинике ФГБУ "ВСНЦ ЭЧ" СО РАМН и необходимости дальнейшего динамического наблюдения в Краевом центре профпатологии г. Красноярска.

На основании письма руководителя главного управления здравоохранения Б.М. Немик от "дата" N Жавнер В.Ф. приглашен на врачебную комиссию для подготовки документов в ФБУН "Новосибирский НИИ гигиены" Роспотребнадзора.

"дата" в ходе заседания врачебной комиссии, в соответствии с требованиями приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 апреля 2012 года N 390н "Об утверждении перечня определенных видов медицинских вмешательств на которые граждане дают информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство при выборе врача и медицинской организации для получения первичной медико-санитарной помощи", Жавнеру В.Ф. предложены формы шаблонов согласия на обработку персональных данных, информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство при выборе врача и медицинской организации для получения первичной медико-санитарной помощи, которые истцом заполнены "дата".

"дата" годаМБУЗ"Городскаяполиклиника N" направлен пакет документов на имя руководителя главного управления здравоохранения администрации "адрес" Немик Б.М. для направления Жавнер В.Ф. налечениевФБУН"Новосибирский НИИ гигиены" Роспотребнадзора (л.д. 128).

"дата" по решению врачебной комиссии МБУЗ "Городская поликлиника N" направлен пакет документов в министерство здравоохранения Красноярского края с целью рассмотрения вопроса о направлении Жавнера В.Ф. для оказания специализированной медицинской помощи по профилю профпатология в клинику за пределы Красноярского края (ФБУН "Новосибирский НИИ гигиены" Роспотребнадзора.

"дата" Министерством здравоохранения Красноярского края в адрес главного врача МБУЗ "Городская поликлиника N" г.Красноярск Лоленко А.В. возвращены медицинские документы Жавнера В.Ф. с указанием, что оказание медицинской помощи при острых и хронических профессиональных заболеваниях регламентируется приказом министерства здравоохранения РФ от 13 ноября 2012 года N 911 н "Об утверждении порядка оказания медицинской помощи при острых и хронических заболеваниях", в соответствии с которым оснований для направления Жавнер В.Ф. в ФБУН "Новосибирский НИИ гигиены "Роспотребнадзора не имеется. Поскольку диагноз профессионального заболевания у Жавнер В.Ф. подтвержден, динамики нет. На неоднократные запросы о возможности госпитализации Жавнер В.Ф., в связи с неоднократными обращениями последнего, от ФБУН "Новосибирский НИИ гигиены "Роспотребнадзора" получен ответ об отсутствии возможности лечебно-профилактической помощи в субъекте РФ- Новосибирская область Жавнеру В.Ф ... который проживает на территории другого субъекта РФ -Красноярский край.

Оказание медицинской помощи при острых и хронических профессиональных заболеваниях регламентируется приказом министерства здравоохранения РФ oт 13 ноября 2012 года N 911 н "Об утверждении порядка оказания медицинской помощи при острых и хронических заболеваниях".

Согласно п.10 указанного Порядка оказания медицинской помощи при острых и хронических профессиональных заболеваниях оказание специализированной, за исключением высокотехнологической, медицинской помощи осуществляется в федеральных государственных медицинских организациях, находящихся в ведении Министерства здравоохранения РФ, при наличии определенных условий, в частности: необходимости установления окончательного диагноза в связи с нетипичностью течения заболевания; необходимости дообследования в диагностически сложных случаях и (или) комплексной предоперационной подготовке у больных с осложненными формами заболевания: для оказания специализированной медицинской помощи, при наличии у больного медицинских показаний в федеральных государственных медицинских организациях, оказывающих специализированную медицинскую помощь, в соответствии с Порядком направления граждан органами исполнительной власти субъектов РФ в сфере здравоохранения к месту лечения при наличии медицинских показаний, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от "дата" N.

Дав надлежащую оценку представленным сторонами доказательствам по правилам ст.67 ГПК РФ, верно установив фактические обстоятельства дела и верно применив нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, исходя из того, что каких-либо нарушений прав истца в действиях МБУЗ "Городеская поликлиника N" и Главного управления здравоохранения администрации г.Красноярска не установлено. По обращениям Жавнер В.Ф., МБУЗ "Городская поликлиника N" и Главным управлением здравоохранения администрации г.Красноярска приняты необходимые по направлению документов в орган исполнительной власти- Министерство здравоохранения Красноярского края, решением которого не установлено оснований для направления истца на лечение в иной субъект РФ.

Жавнер В.Ф. периодически проходит динамическое наблюдение и лечение в КГБУЗ Краевая клиническая больница и центре профпатологии Красноярского края, доказательств отказа ответчиков в оказании Жавнеру В.Ф. необходимой медицинской помощи в полном объеме не представлено, равно как и доказательств причинения вреда здоровью истца действиями ответчиков.

Поскольку диагноз профессионального заболевания Жавнера В.Ф. подтвержден, динамика заболевания отсутствуют, оснований возлагать на ответчиков обязанность по направлению документов в ФБУН "Новосибирский научно-исследовательский институт гигиены" также не имеется. В силу Приказа Минздравсоцразвития РФ от 16 апреля 2010 года N243 "Об организации специализированной медицинской помощи", вопрос о направлении на оказание специализированной медицинской помощи решает орган исполнительной власти субъекта РФ в сфере здравоохранения.

Ссылки в апелляционной жалобе на приказ Минздравсоцразвития России от 5 октября 2005г. N 617 не могут быть приняты во внимание, поскольку утвержденный данным приказом Порядок направления граждан органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения к месту лечения при наличии медицинских показаний не предусматривает направление граждан на лечение в медицинские организации, расположенные на территории другого субъекта Российской Федерации при отсутствии медицинских показаний и при отсутствии решения органа исполнительной власти субъекта.

Доводы апелляционной жалобы Жавнер В.Ф. не содержат фактов, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта, влияли на обоснованность и законность постановленного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

Судом первой инстанции всесторонне и объективно исследованы все фактические обстоятельства дела, им дана должная правовая оценка, верно применены нормы материального и процессуального права и вынесено законное решение.

Нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено и оснований для отмены судебного решении не имеется.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г.Красноярска от 16 июля 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Жавнера В.Ф.- без удовлетворения.

Председательствующий: Иванова О.Д.

Судьи: Наприенкова О.Г.

Тихонова Ю.Б.