Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 09 октября 2013 г. по делу N 33-9555/13

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе

председательствующего: Киселевой А.А.,

судей: Баимовой И.А., Кучеровой С.М.,

при секретаре: Разумных Н.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Баимовой И.А.

гражданское дело по иску Останова В.М. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Советском районе г. Красноярска о восстановлении нарушенного права на выплату дополнительного социального обеспечения,

по апелляционной жалобе начальника Управления пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Советском районе г. Красноярска Студилина М.И.

на решение Советского районного суда г. Красноярска от 24 июля 2013 года, которым постановлено:

"Решение Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) по Советскому району г. Красноярска от 21.12.2012г. N 2450 о прекращении выплаты Останову В.М. с "дата" доплаты членам летных экипажей гражданской авиации, отменить.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) по Советскому району г. Красноярска выплачивать с "дата" Останову В.М. доплату членам летных экипажей гражданской авиации.

Взыскать с Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) по Советскому району г. Красноярска в пользу Останова В.М. судебные расходы в размере 25 200 руб.".

Заслушав докладчика, представителя УПФ РФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярска Краснопевцеву С.А. (на основании доверенности от "дата"), истца Останова В.М. и его представителя - Давыденко О.А. (на основании ордера N от "дата"), судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Останов В.М. обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Советском районе г. Красноярска об отмене решения от "дата" N о прекращении выплаты с "дата" доплаты членам летных экипажей ГА отменить, возложении обязанности выплачивать с "дата" доплату членам летных экипажей ГА, взыскании судебных расходов.

Требования мотивировал тем, что ответчиком незаконно прекращена выплата доплаты членам летных экипажей ГА с "дата", поскольку "дата" он принят на должность заместителя начальника по безопасности полетов ООО ПКФ "КАТЭКАВИА", "дата" был переведен на должность начальника инспекции по безопасности полетов, где продолжает работать в настоящее время. Вместе с тем, с "дата" он не выполняет летные работы, других условий, влияющих на выплату спорной доплаты, законодательством не установлено.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе начальник Управления пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Советском районе г. Красноярска Студилин М.И. просит отменить решение суда первой инстанции как вынесенное с нарушением норм материального права, указывая на отсутствие у истца, занимающего должность начальника инспекции по безопасности полетов, права на доплату к пенсии членам летного экипажа воздушных судов гражданской авиации в соответствии с Федеральным законом "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов Гражданской авиации" от 27.11.2001 года N 155-ФЗ.

Проверив материалы дела, заслушав представителя ответчика, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, а также истца и его представителя, согласных с решением суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст.1 Федерального закона N 155-ФЗ от 27 ноября 2001 года "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации" (в редакции федеральных законов от 12.03.2001 года N 25-ФЗ, от 03.06.2009 года N114-ФЗ, от 24.07.2009 года N 213 - ФЗ, от 23.12.2010 года N 360-ФЗ, от 03.12.2011 года N 379-ФЗ) члены летных экипажей воздушных судов гражданской авиации (далее - члены летных экипажей), получающие пенсии, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями, использующими труд членов летных экипажей, в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату доплат к пенсии (далее - взносы).

Доплата к пенсии назначается при наличии выслуги в должности члена летного экипажа не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин, а при оставлении по состоянию здоровья летной работы в должности, дающей право на назначение доплаты к пенсии, - не менее 20 лет у мужчин и не менее 15 лет у женщин.

Список должностей членов летных экипажей и должностей, тождественных должностям, работа в которых дает право на доплату к пенсии, а также правила исчисления выслуги лет для установления доплаты к пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Доплата к пенсии выплачивается при условии оставления членами летных экипажей летной работы в должности, дающей право на доплату к пенсии.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Останову В.М. "дата" назначена пенсия по выслуге лет. "дата" истец принят в ООО ПКФ "КАТЭКАВИА" на должность заместителя начальника по безопасности полетов, "дата" переведен на должность начальника инспекции по безопасности полетов, где продолжает работать. Согласно свидетельству линейного пилота Останова В.М., срок действия свидетельства истек "дата", из записей в летной книжке истца следует, что с 2010г. сведения о часах налета отсутствуют, в медицинском заключении на имя Останова В.М. указано о признании его годным к летной работе линейным пилотом до "дата", последний периодический медицинский осмотр пройден "дата"

Удовлетворяя требования Останова В.М. о признании незаконным решения УПФ о прекращении истцу с "дата" доплаты к пенсии членам летных экипажей гражданской авиации, суд первой инстанции исходил из того, что истец не осуществлял в период после 2009г. летной работы, не имеет необходимых документов для допуска к выполнению полетов на воздушных судах, не является членом летного экипажа, ООО ПКФ "КАТЭКАВИА" не уплачивает за него в Пенсионный Фонд дополнительный взнос в размере 14% с выплат в его пользу. Кроме того, суд указал, что, несмотря на включение занимаемой истцом должности - начальник инспекции по безопасности полетов в Список должностей членов летных экипажей, работа в которых дает право на доплату к пенсии, Останов В.М. не выполняет летную работу и не является членом летного экипажа в соответствии с ч. 1 ст. 56 Воздушного кодекса РФ, должностная инструкция по занимаемой должности также не предусматривает обязанностей, связанных с выполнением летной работы.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции установил факт отстранения истца от летной работы и пришел к выводу о необоснованном прекращении пенсионным органом спорной доплаты в связи с занятием Остановым В.М. должности, дающей право на получение указанной доплаты к пенсии.

С данным выводом суда, судебная коллегия не может согласиться, поскольку он противоречит обстоятельствам дела и не основан на нормах материального закона, регулирующего спорные правоотношения.

Согласно преамбуле Федерального закона РФ "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации" N 155-ФЗ от 27 ноября 2001 года (в ред. от 03.12.2011г.) данным законом определены условия, порядок назначения и выплаты ежемесячной доплаты к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации за счет средств, дополнительно поступающих в Пенсионный фонд Российской Федерации от организаций, использующих труд членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, в качестве дополнительной гарантии в области социального обеспечения в связи с вредными, опасными, напряженными и тяжелыми условиями труда, имеющего особый характер, а также порядок финансового обеспечения расходов на выплату указанной доплаты.

Списком должностей членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, работа в которых дает право на ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 марта 2003 года N155 занимаемые истцом с 24.05.2010г. по настоящее время должности: "заместитель начальника инспекции по безопасности полетов" и "начальник начальника инспекции по безопасности полетов" предусмотрены в перечне других членов летного экипажа.

В силу ст. 1 Федерального закона доплата к пенсии выплачивается при условии оставления членами летных экипажей летной работы в должности, дающей право на доплату к пенсии. При поступлении пенсионера, получающего доплату к пенсии, вновь на летную работу на должность, дающую право на доплату к пенсии, выплата доплаты к пенсии приостанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором этот пенсионер был принят на указанную работу.

Учитывая, что истец занимает с 24.05.2010г. должности, дающие право на доплату к пенсии, то есть не оставил такую работу, вывод суда о наличии у Останова В.М. права на указанную доплату и незаконность прекращения пенсионным органов спорной выплаты с 01.01.2013г. является ошибочным.

Невозможность выполнения истцом в настоящее время летной работы, как и отсутствие в должностной инструкции обязанностей, связанных с выполнением такой работы, не порождает, по мнению судебной коллегии, право истца на получение указанной доплаты к пенсии в период его работы в должности, дающей право на доплату к пенсии.

Факт неуплаты ООО ПКФ "КАТЭКАВИА" за период работы Останова В.М. в должности начальника инспекции по безопасности полетов отчислений в Пенсионный Фонд по дополнительному тарифу 14% с выплат в его пользу, сам по себе также не свидетельствует о праве истца на получение доплаты к пенсии при невыполнении им условия для выплаты спорной надбавки- оставления работы в должности, дающей право на доплату к пенсии.

С учетом изложенного, правовых оснований для отмены решения ответчика, которым с "дата" прекращена выплата Останову В.М. доплаты к пенсии членам летных экипажей гражданской авиации и возложении обязанности на УПФ РФ (ГУ) по Советскому району г. Красноярска выплачивать с "дата" Останову В..М. не имеется, в связи с чем, решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе удовлетворении данных требований.

С учетом отказа в удовлетворении иска Останова В.М., в силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ оснований для взыскания в его пользу с УПФ РФ (ГУ) по Советскому району г. Красноярска судебных расходов в размере 25 200 рублей не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г. Красноярска от 24 июля 2013 года отменить. Принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований Останова Виктора Михайловича к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Советском районе г. Красноярска об отмене решения от "дата" N о прекращении выплаты с "дата" доплаты членам летных экипажей гражданской авиации, возложении обязанности выплачивать с "дата" доплату членам летных экипажей гражданской авиации, взыскании судебных расходов.

Председательствующий:

Судьи: