Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 02 октября 2013 г. по делу N 33-9507/13

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе

председательствующего: Киселевой А.А.,

судей: Баимовой И.А., Пташника И.П.,

при секретаре: Разумных Н.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Баимовой И.А.

гражданское дело по иску Чеботаевой В.В. к Министерству социальной политики Красноярского края о признании права и возложении обязанности предоставить единовременную денежную выплату,

по апелляционной жалобе первого заместителя министра края Министерства социальной политики Красноярского края Ковалевой Г.М.,

на решение Центрального районного суда г. Красноярска от 29 июля 2013 года, которым постановлено:

"Признать решение Министерства социальной политики Красноярского края от 06.03.2013г. N 6 в части отказа в предоставлении единовременной денежной выплаты Чеботаевой В.В. незаконным.

Обязать Министерство социальной политики Красноярского края предоставить Чеботаевой В.В. единовременную денежную выплату для приобретения жилого помещения, в размере, установленном действующим законодательством".

Заслушав докладчика, представителя Министерства социальной политики Красноярского края Бордулеву В.А. (на основании доверенности от "дата") и представителя Чеботаевой В.В. - Чеботаеву Г.И. (на основании доверенности от "дата"), судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Чеботаева В.В. обратилась в суд с иском к Министерству социальной политики Красноярского края о признании решения от "дата" N Министерства социальной политики Красноярского края по решению вопросов обеспечения жильем граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, из числа ветеранов Великой Отечественной войны незаконным, возложении обязанности представить ей единовременную денежную выплату для приобретения жилого помещения.

Требования мотивировала тем, что решением от "дата" N Министерства социальной политики Красноярского края незаконно отказано в предоставлении указанной выплаты, несмотря на то, что она является вдовой ветерана Великой Отечественной войны, а также нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе первый заместитель министра края Министерства социальной политики Красноярского края Ковалева Г.М. просит отменить решение суда первой инстанции, ссылаясь на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, поскольку истица, являясь собственником дома, была обеспечена жильем и при переезде к дочери совершила действия, ухудшающие ее жилищные условия с единственным намерением постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Проверив материалы дела и решение суда, выслушав представителя ответчика, поддержавшего доводы апелляционной жалобы и представителя истицы, согласной с решением суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит основания для отмены оспариваемого решения.

Разрешая спор, суд обоснованно руководствовался положениями п.п. 4 п. 1 ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995г. N 5-ФЗ "О ветеранах", предусматривающих предоставление членам семьи погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников инвалидов Великой Отечественной войны таких мер социальной поддержки как обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01.01.2005г., которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Право на обеспечение жильем предоставляется членам семьи погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников инвалидов Великой Отечественной войны один раз и независимо от их имущественного положения.

Учитывая, что ч. 1 ст. 23.2 Федерального закона N 5-ФЗ полномочия по обеспечению жильем в соответствии со ст. 21 настоящего федерального закона переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации, Законом Красноярского края от 18.02.2010г. N 10-4386 "О порядке обеспечения жильем в Красноярском крае Ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" предусмотрено право на меры социальной поддержки по обеспечению жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, при условии, что они являются нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии со ст. 51 ЖК РФ.

В силу ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; а также лица, относящиеся к вышеуказанным категориям, но обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.Согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Чеботаева В.В., "дата" года рождения является вдовой участника Великой Отечественной войны Ч

Распоряжением администрации Советского района г. Красноярска от "дата" Чеботаева В.В. была принята на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении с "дата" на основании вступившего в законную силу решения Советского районного суда г. Красноярска от "дата" Данное распоряжение не оспорено и не отменено.

Жилищные условия истицы с даты вынесения решения суда от "дата" не изменились, она с "дата" постоянно проживает и зарегистрирована в трехкомнатной квартире по адресу: "адрес", общей площадью 67,50 кв.м., принадлежащей на праве общей долевой собственности ее дочери - К, а также К и К, где всего зарегистрировано 6 человек и доля приходящейся на каждого члена семьи общей площади составляет менее учетной нормы в г. Красноярске - 12 кв.м. (67,50 кв.м. / 6= 11,25 кв.м.).

Решением комиссии Министерства социальной политики Красноярского края по решению вопросов обеспечения граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, из числа ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов от "дата", Чеботаевой В.В. отказано в предоставлении меры социальной поддержки по обеспечению жильем, с указанием, что продажа истицей собственного дома в "адрес" "дата" расценено как действие с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии законных оснований для отказа Министерства социальной политики Красноярского края в предоставлении Чеботаевой В.В. меры социальной поддержки по обеспечению жильем, поскольку исследованными в судебном заседании доказательствами не подтвержден факт намеренного ухудшения истицей своих жилищных условий, Чеботаева В.В. является нуждающейся в жилом помещении, так как собственного жилья не имеет, при этом, проживая в жилом помещении, принадлежащем своим родственникам, истица не обеспечена жилой площадью в соответствии с установленной учетной нормой.

Судебная коллегия полагает возможным согласиться с выводами суда первой инстанции, изложенными в решении, поскольку они подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Факт проживания истицы с 13.01. 2012г. в жилом помещении, где обеспеченность составляет менее учетной нормы, установлен материалами дела и никем не оспаривается,

Сведениями регистрирующих органов подтверждено отсутствие у Чеботаевой В.В. и членов ее семьи прав на иные жилые помещения.

Из договора купли- продажи домовладения и земельного участка от "дата" следует, что истица продала принадлежащий ей земельный участок и расположенный на нем одноэтажный деревянный жилой дом по адресу: "адрес", общей площадью 36,8 кв.м.

Согласно выписке из истории болезни от "дата", Чеботаева В.В., "дата"г.р. имеет ряд хронических заболеваний, передвигается в пределах комнаты на "ходунках" при поддержке родственников, по состоянию здоровья нуждается в постоянном постороннем уходе.

При таких обстоятельствах, суд пришел к верному выводу о том, что с учетом возраста и состояния здоровья истицы, ее переезд из "адрес", где Чеботаева В.В. одиноко проживала в неблагоустроенном жилом доме и регистрация в 2012г. в г. Красноярск в квартире своих родственников не свидетельствует о совершении умышленных действий с целью ухудшения жилищных условий для постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

С учетом вышеприведенных обстоятельств, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы, которые по существу направлены на переоценку выводов суда, оснований для которой судебная коллегия не усматривает.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену решения, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329, ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Красноярска от 29 июля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу первого заместителя министра края Министерства социальной политики Красноярского края Ковалевой Г.М - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: