Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 14 октября 2013 г. по делу N 33-9861/13

судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Полынцева С.Н.,

судей Зинченко И.Н., Пашковского Д.И.,

при секретаре судебного заседания Привалихине Д.В.,

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи

Полынцева С.Н.

дело по заявлению Щербакова ФИО9 об оспаривании бездействия ОУФМС России по Красноярскому краю в г.Лесосибирске,

по апелляционной жалобе Щербакова ФИО10,

на решение Лесосибирского городского суда Красноярского края от 30 июля 2013 года, которым постановлено:

"В удовлетворении заявления Щербакова ФИО11 об оспаривании бездействия ОУФМС России по Красноярскому краю в г.Лесосибирске отказать".

Выслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Щербаков С.Н. обратился в суд с заявлением об оспаривании бездействия ОУФМС России по "адрес" в "адрес".

Требования мотивированы тем, что Щербаков С.Н. обратился в ОУФМС России по Красноярскому краю в г.Лесосибирске для решения вопроса о выходе его из гражданства Российской Федерации, но получил отказ. Просил обязать ОУФМС России по Красноярскому краю в г.Лесосибирске обязать вывести его из гражданства РФ и признать его лицом без гражданства.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Щербаков С.Н. просит решение отменить как незаконное и необоснованное, нарушающее его права.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ОУФМС России по Красноярскому краю в г.Лесосибирске ФИО6 просит отказать в удовлетворении апелляционной жалобы, ссылаясь на необоснованность приведенных в жалобе доводов.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Щербаков С.Н. отбывает наказание в местах лишения свободы, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен заблаговременно и надлежащим образом, что подтверждается его распиской от 11.09.2013 года, правом обеспечить участие в судебном заседании своего представителя не воспользовался. До судебного заседания в суде второй инстанции от Щербакова С.Н. поступило письменное ходатайство об обеспечении его непосредственного участия в судебном заседании по рассмотрению апелляционной жалобы путем использования системы видеоконференцсвязи.

Учитывая характер спора и значение личных объяснений Щербакова С.Н. для рассмотрения апелляционной жалобы и возможности участия его представителя в судебном заседании, а также принимая во внимание, что он непосредственно принимал участие при рассмотрении дела в суде первой инстанции, его позиция по заявленным им требованиям полно изложена в протоколе судебного заседания и не требует выяснения дополнительных уточняющих вопросов и обстоятельств, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело без участия Щербакова С.Н. посредством видеоконференцсвязи.

Обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и принесенных на жалобу возражений, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

В силу части 1 статьи 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

Согласно статье 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, должностного лица и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Разрешая заявленные Щербаковым С.Н. требования, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии бездействия со стороны ОУФМС России по Красноярскому краю в г.Лесосибирске в отношении Щербакова С.Н. при решении вопроса о выходе его из гражданства Российской Федерации.

Этот вывод судебная коллегия находит правильным.

Порядок приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации, а также порядок подачи заявления и его форма регламентированы Федеральным законом "О гражданстве Российской Федерации" и Положением "О порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации", утвержденным Указом Президента РФ от 14.11.2002 N 1325.

Порядок подачи заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации предусмотрен ст. 32 ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ.

Форма заявления и перечень указываемых в заявлении сведений и необходимых документов применительно к конкретным основаниям приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации определяются положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утверждаемым Президентом Российской Федерации (ч.4 ст. 33).

Как видно из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, 05 апреля 2013 года Щербаков С.Н. обратился в УФМС России по Красноярскому краю в г.Лесосибирске с заявлением о выходе из гражданства Российской Федерации.

Письмом УФМС России по Красноярскому краю в г.Лесосибирске от 18 апреля 2013 года Щербакову С.Н. разъяснен порядок выхода из гражданства Российской Федерации, в частности, указано на необходимость личного обращения с заявлением о выходе из гражданства РФ; предоставления заявления установленного образца; документа полномочного органа иностранного государства о наличии у заявителя иного гражданства или подтверждение возможности предоставления ему иного гражданства в случае выхода из гражданства Российской Федерации; документа налогового органа РФ об отсутствии задолженности по уплате налогов.

Указанное подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами.

Отказывая в удовлетворении заявленных Щербаковым С.Н. требований, суд обоснованно исходил из того, что факт бездействия ОУФМС России по Красноярскому краю в г.Лесосибирске в отношении Щербакова С.Н. в ходе судебного заседания не нашел своего подтверждения, поскольку Щербаков С.Н. лично в УФМС России по Красноярскому краю в г.Лесосибирске с заявлением о выходе из гражданства Российской Федерации не обращался; необходимый пакет документов должностному лицу не представлял; на его заявление 05 апреля 2013 года должностным лицом был дан ответ, в котором разъяснен порядок обращения с вопросом о выходе из гражданства Российской Федерации.

Выводы суда, изложенные в обжалуемом решении, подробно мотивированы и соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Доводы апелляционной жалобы Щербакова С.Н. судебная коллегия не может принять во внимание, поскольку данные доводы основаны на неверном толкованию норм права и не содержат обстоятельств, опровергающих выводы суда.

В связи с указанным, судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции верно определив обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно отказал в удовлетворении заявленных требований, надлежащим образом применив нормы материального права, ссылки на которые содержатся в решении, и, не допустил процессуальных нарушений, влекущих отмену постановленного по делу решения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Лесосибирского городского суда Красноярского края от 30 июля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья Полынцев С.Н.

Судьи Зинченко И.Н.,

Пашковский Д.И