Апелляционное определение СК по гражданским делам Курского областного суда от 10 июля 2013 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Курского областного суда от 10 июля 2013 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:

председательствующего: Переверзевой И.Н.,

судей: Шуваевой Е.И., Ермакова М.И.,

с участием помощника Военного прокурора 56 военной прокуратуры (гарнизона) Западного военного округа г. Вологды Разумова Д.В.,

при секретаре: Стародубцевой П.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Военного прокурора Вологодского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации о взыскании с С. в пользу Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Военная академия Министерства Обороны Российской Федерации" о возмещении ущерба государству, причиненного досрочным расторжением контракта о прохождении военной службы, поступившее по апелляционной жалобе представителя С. по доверенности Иванова В.В. на решение Ленинского районного суда г. Курска от 05 апреля 2013 года, которым постановлено:

"Взыскать с С. в пользу Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Военная академия Министерства обороны Российской Федерации (филиал г. Череповец Вологодская область)" Министерства обороны Российской Федерации средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку в размере "данные изъяты" "данные изъяты" копеек. Перечислить взысканные с С. денежные средства на расчетный счет Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Военная академия Министерства обороны Российской Федерации (филиал г. Череповец Вологодская область)" "данные изъяты"

Заслушав доклад судьи Курского областного суда Шуваевой Е.И., объяснения помощника Военного прокурора 56 военной прокуратуры (гарнизона) Западного военного округа г. Вологда Разумова Д.В., возражавшего против апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

01 ноября 2010 года С. с Министерством Обороны Российской Федерации в лице начальника ЧВИИРЭ заключен контракт о прохождении военной службы на время обучения в институте и на 5 лет военной службы после его окончания. В соответствии с пунктом 3 указанного контракта ответчик обязался возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе", средства федерального бюджета, затраченные на его военную подготовку и специальную подготовку в размере "данные изъяты" рублей "данные изъяты" копеек за год обучения.

27 апреля 2012 года Приказом начальника филиала Военной академии МО РФ N88 С. отчислен из Военной академии Министерства обороны РФ (филиала г. Череповец Вологодской области) по неуспеваемости и уволен с военной службы в запас по ст.51 ч.1 пункту "ж" ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

С 27 апреля 2012 года исключен из списков личного состава филиала, всех видов обеспечения и направлен для постановки на воинский учет в Военный комиссариат г. Курска.

Военный прокурор Вологодского гарнизона обратился в суд с иском в защиту интересов Российской Федерации о взыскании с С. в пользу Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Военная академия Министерства Обороны Российской Федерации" о возмещении ущерба государству, причиненного досрочным расторжением контракта о прохождении военной службы "данные изъяты" рублей, ссылаясь на то, что С. по условиям контракта обязан возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную и специальную подготовку.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе представитель С. по доверенности Иванов В.В. просит принятое по делу решение отменить как незаконное и необоснованное, и постановить по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В суд апелляционной инстанции не явились: представитель ФГКУ "Военная академия Министерства бороны" РФ, ответчик С., представитель С. по доверенности Иванов В.В., извещенные надлежащим образом о слушании дела, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения помощника прокурора, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения по следующим основаниям.

Согласно распоряжения Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2008 года N1951-р Череповецкий военный инженерный и институт радиоэлектроники реорганизован в филиал Военно-космической академии имени А.В. Можайского.

На основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2010 г. N2327-р и в соответствии с указаниями начальника генерального штаба Вооруженный сил Российской Федерации от 118 февраля 2011 г. о проведении организационно-штатных мероприятий Военно-космическая академия имени А.Ф. Можайского (филиал г. Череповец Вологодская область) с 01 июля 2011 г. переименована в Военную академию Министерства обороны Российской Федерации (филиал г. Череповец Вологодская область).

Федеральное государственное казенное военное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Военная академия Министерства обороны Российской Федерации (филиала г. Череповец Вологодская область)" является правопреемником Военно-космической академии имени А.Ф. Можайского.

В силу п.12 ст.1 Федерального закона "ОБ обороне" имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью. Согласно ст.11 указанного закона воинские части входят в общий состав Вооруженных Сил Российской Федерации. Пунктом 1 ст.26 Федерального закона "об обороне" предусмотрено, что финансирование расходов на оборону осуществляется из средств федерального бюджета путем ассигнований средств Министерству обороны Российской Федерации, другим федеральным органам исполнительной власти, обеспечивающим реализацию мероприятий в области обороны.

Согласно устава Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Череповецкий военный инженерный институт радиоэлектроники" Министерства обороны Российской Федерации, утвержденный Министром обороны Российской Федерации 2 августа 2006 г., институт является некоммерческой организацией - государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования Министерства обороны Российской Федерации.

В соответствии с Уставом, Федеральное государственное казенное военное образовательное учреждение высшее профессионального образования "Военная академия Министерства обороны Российской Федерации (филиал, г. Череповец, Вологодская область)" является бюджетным учреждением.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Порядком открытия и ведения лицевых счетов Федеральным казначейством и его территориальными органами бюджетные учреждения осуществляют операции с бюджетными средствами только через лицевые счета, открытые ими в территориальных органах федерального казначейства, и в соответствии с бюджетной сметой.

Законом Российской Федерации от 10.07.1992 года "Об образовании" установлено, что обучение в Федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования финансируются за счет средств федерального бюджета.

Согласно постановления Правительства Российской Федерации от 07.02.2006 г. N78 "О порядке обучения военнослужащих, проходящих военную службы по контракту в государственных и муниципальных образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования ... " расходы, связанные с обучением курсантов, производятся за счет федерального бюджета, предусмотренных на эти цели Министерством обороны и иными федеральными органами исполнительной власти в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Как установлено судьей районного суда, приказом начальника ЧВИИРЭ от 01 августа 2008 года С. зачислен на 1-й курс ЧВИИРЭ на должность курсанта с присвоением воинского звания "рядовой".

В соответствии с п.7 ст. 35 Федерального закона от 28.03.1998 N53- ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) "О воинской обязанности и военной службе" граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты прохождения военной службы, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специализированную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размер возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

При заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных образовательных учреждениях профессионального образования, условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы.

В силу ст.4 положения "о порядке прохождения военной службы", утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.09.1999 N1237 (с последующими изменениями и дополнениями), контракт заключается между гражданином (военнослужащим) и от имени Российской Федерации - Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, письменно по Типовой форме, согласно которой условие о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку, включается в контракт о прохождении военной службы для гражданина, обучающегося в военном образовательном учреждении профессионального образования, в подпункте "в" пункта 2 Типовой формы контракта указывается размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку.

Вывод суда о то, что С. обязан возместить средства федерального бюджета затраченные на его военную или специальную подготовку, за весь период обучения, а не с момента заключения указанного контракта, а также оснований для освобождения С. от указанной обязанности не имеется и законом таковых не предусмотрено, является правильным.

Порядок исчисление размера возмещаемых средств определен постановлением Правительства РФ от 25.06.2007 N402 (с последующими изменениями и дополнениями) об исчислении размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан РФ в военных образовательных учреждениях профессионального образования, которым утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению денежных средств федерального бюджета, затраченных на военную (специальную) подготовку граждан РФ в военных образовательных учреждениях профессионального образования.

Согласно данной Методике размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан в военно-учебных заведениях, определяется, исходя из расходов, произведенных военно-учебным заведением для выполнения квалификационных требований.

Расчет, представленный истцом, судьей районного суда признан обоснованным и соответствующим Методике исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 25.026.2007 г. N402.

Ссылка в апелляционной жалобе на то, что 01 ноября 2010 г. С. подписан контракт с Министерством обороны РФ о прохождении военной службы в Череповецком военном инженерном институте радиоэлектроники, в связи с чем неправомерно предъявлены требования в интересах иного учреждения не является не состоятельной по мотива, изложенным в судебном решении.

Довод апелляционной жалобы о том, что взыскание суммы в размере "данные изъяты" рублей является несоразмерной по сравнению с фиксированной суммой, которая четко оговорена в условиях контракта составляет "данные изъяты" коп. за год обучения, но не за каждый год обучения не может быть принят во внимание, поскольку исходя из представленного расчета, фиксированное значение стоимости обучения в год составляет "данные изъяты" руб., а возмещению подлежат федеральные средства, затраченные на военную и специальную подготовку С. с 01 августа 2008 года по 27 апреля 2012 года, то есть с момента его зачисления, включая заключение контракта и до отчисления по неуспеваемости.

Указание в жалобе на то, что расчет денежных средств, подлежащих возмещению, рассчитывался с 01.08.2008 г. по 27.04.2012 г., а контракт заключен только 01 ноября 2010 года основанием для удовлетворения апелляционной жалобы также не является, а потому приведенный довод не влечет отмену постановленного судом решения.

Иные доводы апелляционной жалобы выводов суда также не опровергают и не являются основанием к отмене постановленного решения.

Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, подтверждены исследованными и надлежаще оцененными доказательствами, подробно мотивированы в решении.

Нормы материального права применены судом правильно, нарушений норм процессуального права, признаваемых законом основаниями к отмене судебных постановлений, допущено не было.

Руководствуясь ст.ст. 199, ч.1 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Курска от 05 апреля 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя С. по доверенности Иванова В.В., без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: