Апелляционное определение СК по гражданским делам Курского областного суда от 12 сентября 2013 г. по делу N 33-1941-2013

Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:

председательствующего Журавлёва А.В.

и судей Леонтьевой И.В., Чупрыной С.Н.,

при секретаре Кошелевой М.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Приймай Р.Х. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) по г. Курску и Курскому району Курской области о праве на восстановление получения пенсии, взыскании пенсии и возложении обязанности совершить действия, поступившее по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) по г. Курску и Курскому району Курской области на решение Ленинского районного суда г. Курска от 15 апреля 2013 года, которым постановлено:

"Иск Приймак Р.Х. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственному учреждению) по г. Курску и Курскому району Курской области о праве на восстановление получения пенсии, взыскании пенсии и возложении обязанности совершить действия удовлетворить частично.

Признать за Приймак Р.Х. право на возобновление выплаты пенсии по старости на территории Российской Федерации с "данные изъяты".

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) по городу Курску и Курскому району произвести Приймак Р.Х. расчёт пенсии с момента возобновления выплаты пенсии и выплатить её по нормам, установленным в соответствии с действующим законодательством.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) по городу Курску и Курскому району в пользу Приймак Р.Х. расходы по оплате госпошлины в сумме "данные изъяты") рублей".

Заслушав доклад судьи Журавлёва А.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Приймак Р.Х. обратилась в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что она родилась на территории Российской Федерации (СССР) "данные изъяты" и до "данные изъяты".1991 г. проживала в "данные изъяты". Её трудовой стаж составляет более 20 лет, и с августа 1990 года ей была назначена пенсия.

С "данные изъяты"1991 г. она выехала на постоянное место жительства в государство "данные изъяты".

При выезде на постоянное место жительства за пределы территории Российской Федерации ей приостановили выплату пенсии на весь период проживания за границей.

18.01.2012 г. Приймак Р.Х. обратилась к ответчику с заявлением о восстановлении выплаты пенсии на территории Российской Федерации, однако 28.11.2012 г. ей было отказало в удовлетворении этого требования.

Просила обязать ответчика восстановить (возобновить) ей выплату пенсии с 18.01.2012 г., то есть с даты первого обращения к ответчику, обязать ответчика произвести расчёт пенсии в соответствии с ч. 5 ст. 22, ст. 17 Федерального закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" за весь взыскиваемый период и в дальнейшем производить индексацию пенсионных выплат, методика которых устанавливается Правительством РФ.

Судом вынесено решение о частичном удовлетворении иска.

В апелляционной жалобе ответчик просит отменить решение суда как незаконное.

В судебное заседание стороны, извещённые надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явились, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 6 марта 2001 г. N 21-ФЗ "О выплате пенсий гражданам, выезжающим на постоянное местожительство за пределы Российской Федерации", его действие распространяется на граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, которым государственные пенсии в связи с трудовой и иной общественно полезной деятельностью (службой) назначены в соответствии с законодательством Российской Федерации, независимо от даты их выезда за пределы Российской Федерации, переезда из одного государства в другое и места жительства. При этом если выезд состоялся до 1 июля 1993 г. или после этой даты, но не с территории Российской Федерации, выплата государственных пенсий производится не ранее чем с 15 июня 1998 г.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 15 июня 1998 г. N 18-П по делу о проверке конституционности положений статей 2, 5, 6 Закона Российской Федерации от 2 июля 1993 г. "О выплате пенсий гражданам, выезжающим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации", указанные статьи Закона от 2 июля 1993 г. признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой ими допускается лишение пенсионеров права на получение назначенных им трудовых пенсий, если они выехали на постоянное жительство за границу до 1 июля 1993 г., либо после этой даты, но не проживали непосредственно перед выездом на территории Российской Федерации.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-Ф3 трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днём обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В соответствии с п.п. 3, 5 ст. 22 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" выплата трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) восстанавливается, в частности, по желанию пенсионера в случае наступления новых обстоятельств или надлежащего подтверждения прежних обстоятельств, дающих право на установление трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), если со дня прекращения выплаты указанной пенсии (части трудовой пенсии по старости) прошло не более 10 лет, - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены заявление о восстановлении выплаты этой пенсии (части трудовой пенсии по старости) и все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя. Указанное заявление и все необходимые документы могут быть представлены заявителем в форме электронных документов и переданы с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. При восстановлении выплаты трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) право на трудовую пенсию (часть трудовой пенсии по старости) не пересматривается. При этом размер указанной пенсии (части трудовой пенсии по старости) определяется заново в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. В случае, если при восстановлении выплаты трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) её размер не достигает размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), установленного на день прекращения выплаты указанной трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), пенсионеру восстанавливается трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) в прежнем более высоком размере.

Исходя из заявительного порядка назначения и восстановления пенсий, установленного федеральным законодательством, пенсия заявителям не может быть назначена или восстановлена ранее, чем со дня, когда органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены соответствующие заявления о возобновлении этой пенсии и все необходимые документы.

Судом установлено, что Приймак Р.Х., "данные изъяты" г. рождения, являлась получателем трудовой пенсии с "данные изъяты" г. В связи с выездом в государство "данные изъяты" с 01.10.1991 г. выплата пенсии прекращена.

03.09.2012 г. Приймак Р.Х. обратилась с заявлением в УПФ РФ (государственное учреждение) по г. Курску и Курскому району Курской области о восстановлении выплаты пенсии, о чём свидетельствует дата отправления документа на почтовом штемпеле. Ответчиком было принято решение от "данные изъяты", с изменениями, внесёнными решением "данные изъяты" г. об отказе в восстановлении (возобновлении) пенсии.

Принимая решение по данному делу, суд первой инстанции обоснованно пришёл к выводу о незаконности действий ответчика и принял правильное решение о частичном удовлетворении исковых требований.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что законодательством о государственном пенсионном обеспечении граждан в СССР, о государственных пенсиях в РФ, о трудовых пенсиях в РФ не предусмотрена возможность возобновления выплаты трудовой пенсии по старости после выезда на постоянное место жительства за границу, являются несостоятельными и основанными на неверном толковании норм материального права.

Восстанавливая нарушенное право, суд обоснованно обязал ответчика произвести Приймак Р.Х. расчёт пенсии с момента возобновления выплаты пенсии и выплатить её по нормам, установленным в соответствии с действующим законодательством.

В связи с изложенным судебная коллегия не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Курска от 15 апреля 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: