Апелляционное определение СК по гражданским делам Курского областного суда от 10 сентября 2013 г. по делу N 33-1940-13

Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:

председательствующего Журавлёва А.В.

и судей Леонтьевой И.В., Чупрыной С.Н.,

при секретаре Кошелевой М.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Цуканова В.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) по г. Курску и Курскому району Курской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поступившее по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) по г. Курску и Курскому району Курской области на решение Ленинского районного суда г. Курска от 23 мая 2013 года, которым постановлено:

Исковые требования Цуканова В.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) по г. Курску и Курскому району Курской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Признать за Цукановым В.В. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с занятостью на работах с тяжёлыми условиями труда.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по г. Курску и Курскому району Курской области засчитать Цуканову В.В. в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с занятостью на работах с тяжёлыми условиями труда по фактически отработанному времени периоды его работы с 20.11.1982 года по 31.12.1985 года, с 01.01.1987 года по 31.12.1989 года и с 01.01.1990 года по 30.01.1991 года в должности "электрогазосварщика 4-го разряда" в колхозе " "данные изъяты" по фактически отработанному времени (06 лет 08 месяцев 09 дней) и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжёлыми условиями труда с 31.01.2013 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) по г. Курску и Курскому району Курской области в пользу Цуканова В.В. судебные расходы в размере "данные изъяты" руб.

Заслушав доклад судьи Журавлёва А.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Цуканов В.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) по г. Курску и Курскому району Курской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с занятостью на работах с тяжёлыми условиями труда, ссылаясь на то, что 20.01.2012 г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжёлыми условиями труда, однако решением от 14.03.2012 г. в этом ему было необоснованно отказано.

В ходе судебного заседания представитель истца Мелехова Т.А. уточнила исковые требования и просила признать за истцом право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжёлыми условиями труда; обязать ответчика засчитать истцу в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжёлыми условиями труда периоды его работы с 20.11.1982 г. по 31.12.1985 г., с 01.01.1987 г. по 31.12.1989 г. и с 01.01.1990 г. по 30.01.1991 г. в должности сварщика в колхозе " "данные изъяты"" по фактически отработанному времени (6 лет 8 месяцев 9 дней) и назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с 31.01.2013 г.

Судом постановлено вышеприведённое решение.

В апелляционной жалобе ответчика ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного.

В судебное заседание судебной коллегии истец Цуканов В.В. и представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) по г. Курску и Курскому району Курской области, извещённые надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явились, о причинах неявки суд не уведомили, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя истца Мелеховой Т.А., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.

В силу п.п. 2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Закона, в том числе, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии со ст. 34 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от 15.05.1991 г. N 1244-1, гражданам, указанным в п. 8 ч. 1 ст. 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьёй 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Пунктом 8 части 1 статьи 13 указанного закона предусмотрено, что к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся, в том числе, граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно п. 2 ст. 27.1 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", список соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537 предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" работникам, занятым на работах с тяжёлыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 (далее - Список N 2 от 1991 года). При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённым постановлением Совета Министров CCCР от 22.08.1956 г. N 1173 (далее - Список N 2 от 1956 года), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 1991 года.

В разделе XXXII "Общие профессии" Списка N 2 от 1956 года, действовавшего до 01.01.1992 г., предусмотрено, что "газосварщики и их подручные" и "электросварщики и их подручные" имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с занятостью на работах с тяжёлыми условиями труда.

При этом данный список не содержит требований о подтверждении занятости на каком-либо виде сварки.

Пунктом 5 Разъяснения "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" от 22.05.1996 г. N 5, утверждённых Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 29, предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объёмов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Как установлено судом, Цуканов В.В. с 20.11.1982 г. по 30.01.1991 г. работал в должности электрогазосварщика 4-го разряда в колхозе " "данные изъяты" и в учебном отпуске, отпуске без сохранения заработной платы не находился.

Справкой СХПК " "данные изъяты" подтверждается, что Цуканов В.В., "данные изъяты" года рождения, с 20.11.1982 г. по 30.01.1991 г. работал полный рабочий день при 6-ти дневной рабочей неделе в качестве газоэлектросварщика в СХПК " "данные изъяты"".

Согласно справки отдела аграрной политики Администрации Фатежского района от "данные изъяты", в сельскохозяйственных предприятиях и организациях Фатежского района в 70-х - 90-х годах использовались только ручные электросварочные аппараты, полуавтоматические и автоматические сварки не применялись.

Согласно справки, выданной администрацией "данные изъяты" от "данные изъяты"., Цуканов В.В. с 26.04.1986 г. по конец 2005 года постоянно проживал в д. "данные изъяты", то есть на территории, относящейся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, согласно Постановления Правительства РФ от 18.12.1997 г. N 1582.

При данных обстоятельствах суд обоснованно пришёл к выводу о том, что в специальный стаж Цуканова В.В. ответчик должен зачесть периоды работы с 20.11.1982 г. по 31.12.1985 г., с 01.01.1987 г. по 31.12.1989 г. и с 01.01.1990 г. по 30.01.1991 г. в должности электрогазосварщика 4-го разряда в колхозе " "данные изъяты"", по фактически отработанному времени - 6 лет 8 месяцев 18 дней.

Из представленных материалов следует, что с учётом незачтённого периода работы по фактически отработанному времени, специальный стаж работы истца на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии составлял 11 лет 11 месяцев 18 дней.

С учётом положений ст. 34 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" истец имеет право на назначение пенсии при достижении им возраста 53 лет.

Апелляционная жалоба ответчика выводы суда не опровергает.

В апелляционной жалобе ответчик приводит те же доводы, которыми он обосновывал отказ истцу в назначении пенсии. Указанным доводам судом первой инстанции дана надлежащая оценка.

В связи с изложенным оснований для отмены или изменения решения суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Курска от 23 мая 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: