Апелляционное определение СК по гражданским делам Курского областного суда от 17 сентября 2013 г. по делу N 33-2231-2013

Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:

председательствующего Журавлёва А.В.

и судей Леонтьевой И.В., Чупрыной С.Н.,

при секретаре Кошелевой М.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Юрова Н.П. к Курской таможне о взыскании недоплаченного единовременного пособия при увольнении, поступившее по апелляционной жалобе Курской таможни на решение Ленинского районного суда г. Курска от 15 июля 2013 года, которым постановлено об удовлетворении иска.

Заслушав доклад судьи Журавлёва А.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Юров Н.П. обратился в суд с иском к Курской таможне о взыскании недоплаченного единовременного пособия при увольнении в размере "данные изъяты" руб., мотивируя свои требования тем, что "данные изъяты" г. он поступил на работу в Орловскую таможню инспектором отдела таможенного контроля "данные изъяты" после чего трудовые отношения неоднократно переоформлялись в связи с перемещениями на иные должности. На основании приказа Центрального таможенного управления Федеральной таможенной службы России "данные изъяты" от 15.10.2012 г., изданного в связи с реорганизацией Орловской и Курской таможен, он был освобождён от занимаемой должности и зачислен с "данные изъяты" г. в распоряжение начальника Курской таможни на срок до трёх месяцев с сохранением денежного довольствия. Приказом Курской таможни "данные изъяты" от 12.02.2013 г. был уволен в соответствии с пп. 5 п. 2 ст. 48 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 114-ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации" (в связи с проведением организационно-штатных мероприятий), данным приказом истцу установлена выслуга лет в таможенных органах на 15.02.2013 г. - 18 лет 1 мес. 27 дней, назначены и произведены выплаты, исходя из указанной выслуги лет, однако, в стаж службы в таможенных органах, необходимый для исчисления размера выплат при увольнении, ответчиком неправомерно, по мнению истца, не был включён период его учёбы (2 года 4 мес. 26 дней).

Приказом Курской таможни "данные изъяты" от 24.04.2013 г. в приказ "данные изъяты" от 12.02.2013 г. внесены изменения с указанием на выплату единовременного пособия в размере двух окладов денежного содержания, исходя из должностного оклада и оклада по специальному званию.

Истец полагает, что общая продолжительность его службы в таможенных органах составляет более 20 лет, в связи с этим просил взыскать с ответчика невыплаченную часть единовременного пособия при увольнении в размере "данные изъяты" руб., т.е. исходя из 7 окладов денежного содержания.

Судом принято решение об удовлетворении исковых требований.

В апелляционной жалобе представитель ответчика просит отменить решение суда как незаконное.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя Курской таможни Воробьёвой О.А., поддержавшей апелляционную жалобу, объяснения истца Юрова Н.П., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

В силу ч. 7 ст. 3 Федерального закона от 30.12.2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудникам, общая продолжительность службы в учреждениях и органах которых составляет 20 лет и более, при увольнении со службы в учреждениях и органах выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания, а сотрудникам, общая продолжительность службы в учреждениях и органах которых составляет менее 20 лет, при увольнении со службы в учреждениях и органах выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания исходя из должностного оклада и оклада по специальному званию, установленных сотруднику на день увольнения со службы.

На основании ч. 13 ст. 3 указанного Закона для целей, предусмотренных ч. 7 и ч. 10 данной статьи, периоды, подлежащие включению в общую продолжительность службы в учреждениях и органах, и порядок исчисления общей продолжительности службы в учреждениях и органах устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из Постановления Правительства РФ от 06.04.2013 г. N 303 "Об определении периодов, подлежащих включению в общую продолжительность службы, и порядка исчисления общей продолжительности службы для выплаты сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации единовременного пособия при увольнении, выплаты оклада по специальному званию гражданам, уволенным со службы в указанных учреждениях и органах без права на пенсию и имеющим общую продолжительность службы в них менее 20 лет, а также для предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения", при определении периодов, подлежащих включению в общую продолжительность службы, и при исчислении общей продолжительности службы для выплаты сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации единовременного пособия при увольнении, выплаты оклада по специальному званию гражданам, уволенным со службы в указанных учреждениях и органах без права на пенсию и имеющим общую продолжительность службы в них менее 20 лет, а также для предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения применяется соответствующий порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсий лицам, проходившим службу в указанных учреждениях и органах, устанавливаемый Правительством Российской Федерации. При этом периоды, подлежащие включению в выслугу лет для назначения пенсий лицам, проходившим службу в указанных учреждениях и органах, включаются в общую продолжительность службы в календарном исчислении.

Данное постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.

Порядок исчисления выслуги лет для назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим службу (работавшим) в таможенных органах Российской Федерации, и их семьям, утверждён Постановлением Правительства РФ от 02.02.1998 г. N 103 с последующими изменениями.

В силу п. 2 данного Порядка в выслугу лет для назначения пенсий сотрудникам таможенных органов, наряду со временем службы (работы) в таможенных органах на должностях сотрудников, в том числе в качестве стажёров, или должностях федеральной государственной гражданской службы, засчитываются и иные периоды работы, а также время обучения до поступления на службу в таможенные органы в высших и средних специальных образовательных учреждениях на очных отделениях (до пяти лет) из расчёта один год учебы за шесть месяцев.

Судом установлено, что Юров Н.П. в период с "данные изъяты". проходил службу в Орловской таможне. Данные правоотношения неоднократно переоформлялись, что связано с переводами по должностям. В связи с реорганизацией Орловской таможни путём присоединения к Курской таможне с "данные изъяты" г. истец зачислен в распоряжение начальника Курской таможни на основании приказа от 15.10.2012 г. "данные изъяты".

Приказом Курской таможни "данные изъяты" от 12.02.2013 г. Юров Н.П. уволен в соответствии с пп. 5 п. 2 ст. 48 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 114-ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации" (в связи с проведением организационно-штатных мероприятий).

Приказом Курской таможни "данные изъяты" от 24.04.2013 г. в данный приказ внесены изменения с указанием на выплату единовременного пособия в размере двух окладов денежного содержания, исходя из должностного оклада и оклада по специальному званию.

Согласно выписки из лицевого счёта по вкладу от "данные изъяты" данная выплата в размере "данные изъяты" руб., исходя из должностного оклада в размере "данные изъяты" руб. и оклада по специальному званию в размере "данные изъяты" руб., была произведена истцу 17.04.2013 г.

Из представленной трудовой книжки Юрова Н.П. следует, что до поступления на службу в таможенные органы с "данные изъяты". он проходил обучение в высшем образовательном учреждении - Орловском государственном педагогическом институте.

Согласно приказу об увольнении Юрова Н.П. "данные изъяты" от 12.02.2013 г., выслуга лет истца в таможенных органах составляет: календарная - 18 лет 1 месяц 27 дней, учёба - 2 года 4 месяца 26 дней, в льготном исчислении - нет, общая - 20 лет 6 месяцев 23 дня. Выслуга лет в таможенных органах Юрова Н.П. на 15.02.2013 г. для исчисления процентной надбавки составляет 21 год 5 месяцев 25 дней. При этом учёба включена истцу в выслугу лет для назначения пенсии.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд обоснованно исходил из того, что общая продолжительность службы Юрова Н.П. в таможенных органах на дату увольнения, с учётом учёбы в высшем образовательном учреждении, составляет более 20 лет и, следовательно, истец при увольнении имел право на получение единовременного пособия в размере 7 окладов денежного содержания.

Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела и действующему законодательству.

Доводы апелляционной жалобы о том, что период обучения не может включаться в выслугу лет для расчёта единовременного пособия при увольнении, основаны на неверном толковании закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Курска от 15 июля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: