Решение Курского областного суда от 18 сентября 2013 г.

Решение Курского областного суда от 18 сентября 2013 г.
(Извлечение)

Судья Курского областного суда Шуваева Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО " "данные изъяты"" М. на постановление судьи Железногорского городского суда Курской области от 08 августа 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 КоАП РФ в отношении ООО " "данные изъяты"", расположенного по адресу: Курская "адрес",

УСТАНОВИЛА:

22 июля 2013 года заместителем начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Курской области в г. Железногорске Железногорском, Дмитриевском, Хомутовском, Фатежском, Поныровском и Золотухинском районах Гришиной Н.И., являющимся в соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2004г. N322, Перечнем должностных лиц Роспотребнадзора и его территориальных органов, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.02.2011г. N40, должностным лицом, уполномоченным на составление протоколов об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном статьей 23.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), составлен протокол об административном правонарушении N260 в отношении юридического лица ООО Управляющая компания " "данные изъяты"" за правонарушение, выразившееся в нарушении ст.19 Закона РФ от 30.03.1999г. N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", санитарных правил, норм, гигиенических нормативов - п.2.4, 4.3 СанПиН 2.1.4.2496-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Изменения к СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества.", которое квалифицировано по ст.6.5 КоАП РФ.

Постановлением судьи Железногорского городского суда Курской области от 08 августа 2013 года ООО " "данные изъяты"" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

В жалобе генерального директора ООО УК " "данные изъяты"" М. ставится вопрос об отмене постановления судьи, как незаконного и необоснованного.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, нахожу постановление судьи городского суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст.24.1, 26.11 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, судья обязан всесторонне, полно и объективно выяснить обстоятельства дела и разрешить его в соответствии с законом. Событие административного правонарушения, виновность лица в его совершении, обстоятельства, исключающие производство по делу, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, подлежат обязательному выяснению (ст. 26.1 КоАП РФ).

Статьей 6.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а так же к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Объективная сторона правонарушения состоит в нарушении юридическим лицом санитарно-эпидемиологических правил, норм, стандартов, предъявляемых к воде, а так же к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Для привлечения к административной ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ необходимо установить, какие конкретно нормы и правила, предъявляемые к питьевой воде, либо к питьевому водоснабжению, нарушило данное лицо.

При этом действия виновного лица не связаны с наступлением вредных последствий, состав правонарушения является формальным.

Как усматривается из протокола N260 об административном правонарушении от 22.07.2013 г., 18.07.2013 г. в 10 час. 00 мин. ООО УК " "данные изъяты"" допущены нарушения требований санитарного законодательства: качество горячей воды, поступающей в "адрес" жилого "адрес" "адрес" не соответствует требованиям пунктов 2.4, 4.3 СанПиН 2.1.4.2496-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Изменения к СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества." по показателю качества горячей воды - температуре. Согласно протоколу отбора и измерений температуры горячей воды N4 от 18.07.2013 г. и экспертного заключения N03-02/17-136 от 19.07.2013 г. филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Курской области в г. Железногорске" температура горячей воды из водопроводного крана на кухне "адрес" жилого "адрес" "адрес" "адрес" составила 46,6?0,3 оС при норме не ниже 60 оС и не выше 75 оС, что является нарушением ст.19 Закона РФ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.п 2.4, 4.3 СанПиН 2.1.4.2496-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Изменения к СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качестве воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества".

Таким образом, судья пришла к правильному выводу о том, что в действиях ООО УК " "данные изъяты"" имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ст.6.5 КоАП РФ.

Наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей, назначено ООО УК " "данные изъяты"" в минимальных пределах, что соответствует санкции ст.6.5 КоАП РФ, а также с учетом характера и обстоятельства совершенного правонарушения, а также вид деятельности юридического лица, в частности по предоставлению коммунальных услуг жителям многоквартирных домов в г. Курске.

Довод жалобы директора ООО УК " "данные изъяты"" о том, что процедура исследования питьевой воды проведены не полно и не объективно не могут быть приняты во внимание, поскольку являлись предметом оценки судьей районного суда и обоснованно признаны несостоятельными.

Довод жалобы о том, что ООО УК " "данные изъяты"" предприняты все возможные меры по недопущению нарушения законодательства РФ, что подтверждается перечисленными в жалобе обстоятельствами, основанием к отмене постановленного судебного акта не является, поскольку ООО УК " "данные изъяты"" обязано контролировать качество снабжения потребителей (жильцов дома) коммунальными услугами установленного качества, в объеме и сроки, соответствующие установленным нормативам потребления.

Между тем каких-либо доказательств того, что ООО УК " "данные изъяты"" выполняет эту обязанность не представлено, в связи с чем отсутствуют основания для прекращения производства по делу.

Учитывая изложенное, оспариваемое постановление по делу об административном правонарушении является законным и обоснованным, а доводы, изложенные в жалобе, оснований для отмены судебного постановления не содержат, в связи с чем жалоба директора ООО УК " "данные изъяты"" М. подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья Курского областного суда

РЕШИЛА:

Постановление судьи Железногорского городского суда Курской области от 08 августа 2013 г. оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО УК " "данные изъяты"" М., без удовлетворения.

Судья Курского областного суда Е.И. Шуваева