Определение СК по гражданским делам Ленинградского областного суда от 24 октября 2013 г. по делу N 33-4847/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего: Ночевника С.Г.,

судей: Рогачевой В.В. и Косарева И.Э.,

при секретаре: Дадашевой М.З.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Фоменко А.И. на решение Волховского городского суда Ленинградской области от 23 августа 2013 года по гражданскому делу N2-894/2013 по иску Фоменко А.И. к Отделу Министерства внутренних дел по Волховскому району Ленинградской области и Министерству финансов Российской Федерации о взыскании денежной компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Рогачевой В.В., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

УСТАНОВИЛА:

Фоменко А.И. 01 июля 2013 года обратился в Волховский городской суд Ленинградской области с иском к ОМВД по Волховскому району Ленинградской области о взыскании денежной компенсации морального вреда в размере "данные изъяты"

В обоснование своих требований истец указал, что 16.10.2008г. следственным отделом при ОВД Волховского района Ленинградской области возбуждено уголовное дело N по признакам состава преступления, предусмотренного ч.2 ст.158 УК РФ, по которому он признан потерпевшим. Причиненный ему в результате преступления имущественный ущерб составил "данные изъяты"

С момента возбуждения уголовного дела предварительное следствие велось с грубыми нарушениями требований УПК РФ. Следственные мероприятия не проводились, неоднократно необоснованно принимались процессуальные решения о приостановлении предварительного следствия. В результате многочисленных обоснованных жалоб истца в Волховскую городскую прокуратуру незаконные постановления следователей отменялись, производство по уголовному делу возобновлялось. Однако необходимые следственные действия так и не проводились. Своими бездействием и волокитой правоохранительные органы причинили ему моральный вред, размер которого он оценивает в "данные изъяты" (Т.1, л.д.5-8).

Определением судьи от 01.07.2013г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство финансов РФ (Т.1, л.д. 2-3).

Решением Волховского городского суда Ленинградской области от 23 августа 2013 года с Минфина России за счет казны Российской Федерации в пользу Фоменко А.И. взыскана денежная компенсация морального вреда в размере "данные изъяты" В удовлетворении остальной части иска Фоменко А.И. отказано (Т.3, л.д. 13-23).

Фоменко А.И. подал апелляционную жалобу на указанное решение суда, просит его изменить в части размера компенсации размера морального вреда. В обоснование своей жалобы истец указал, что размер взысканной судом в его пользу компенсации морального вреда не отвечает требованиям разумности и справедливости. Размер компенсации морального вреда по данному иску должен быть не менее "данные изъяты" и не более "данные изъяты" (Т.3, л.д. 27-29).

Дело рассмотрено судебной коллегией в отсутствие истца Фоменко А.И., представителей ответчиков ОМВД по Волховскому району Ленинградской области и Минфина России, третьих лиц Либерсон М.В. и Дмитриевой Н.Н., надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания (Т.3, л.д. 43-49).

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

31 июля 2008 года следователем СО при ОВД Волховского района Ленинградской области возбуждено уголовное дело N по признакам преступления, предусмотренного п.п. "а", "в" ч.2 ст. 158 УК РФ по факту кражи неизвестными лицами у Фоменко А.И. принадлежащих ему гаража, автомашины ИЖ 2715, резиновой лодки, двух складных велосипедов и другого имущества, которые оцениваются в "данные изъяты" (Т.2, л.д.2).

Постановлением следователя СО при ОВД Волховского района Ленинградской области от 16.10.2008г. Фоменко А.И. признан потерпевшим по указанному уголовному делу (Т.2, л.д. 41-42).

Предварительное следствие по уголовному делу неоднократно приостанавливалось на основании ч.1 ст.208 УПК РФ и возобновлялось после отмены прокурором постановлений о его приостановлении.

Решением Волховского городского суда Ленинградской области от 22.06.2009г., частично отмененным определением судебной коллегии по гражданским дела Ленинградского областного суда от 03.09.2009г., действия (бездействие) должностных лиц ОВД по Волховскому району по нерегистрации заявления о преступлении, приостановлений и неизвещению потерпевшего Фоменко А.И. о возобновлении производства по уголовному делу N, признаны незаконными. С Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Фоменко А.И. взыскана денежная компенсация морального вреда в размере "данные изъяты" (Т.1, л.д. 21-36).

Решением Волховского городского суда Ленинградской области от 22.04.2011г., оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским дела Ленинградского областного суда от 16.06.2011г., в связи с незаконными действиями (бездействием) должностных лиц ОВД по Волховскому району при расследовании уголовного дела N с Министерства финансов РФ за счет казны Российской Федерации в пользу Фоменко А.И. взыскана компенсации морального вреда в размере "данные изъяты" (Т.1, л.д.38-52).

После вступления решения суда от 22.04.2011г. в законную силу предварительное следствие по уголовному делу N неоднократно приостанавливалось по ч.1 ст.208 УПК РФ (Т.2, л.д.194, 234, 251) и возобновлялось после отмены прокурором постановлений следователя о приостановлении предварительного следствия в связи с нарушением при их вынесении уголовно-процессуального закона (Т.2, л.д.196, 238-239, 253-254). Прокурором давались письменные указания о необходимости выполнения конкретных следственных действий, которые следователями не исполнялись.

В настоящее время постановлением старшего следователя СО ОМВД России Волховского района Ленинградской от 24.05.2013г. предварительное следствие по уголовному делу N вновь приостановлено (Т.2, л.д.262).

Конституцией Российской Федерации гарантирована государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации. Предусмотрено, что каждый может защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (ст. 45)

В силу ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст.ст.6, 6.1 УПК РФ уголовное судопроизводство имеет своим назначением защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений и осуществляется в разумный срок. Уголовное судопроизводство осуществляется в сроки, установленные УПК РФ. Продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которые предусмотрены УПК РФ, но уголовное преследование, назначение наказания и прекращение уголовного преследования должны осуществляться в разумный срок.

Таким образом, уголовно-процессуальное законодательство РФ гарантирует потерпевшему от преступления возможность рассчитывать на эффективную защиту его прав путем изобличения правоохранительными органами виновного в преступлении лица, привлечения его к уголовной ответственности и обеспечения потерпевшему возмещения имущественного вреда, причиненного преступлением.

При нарушении его вышеуказанных прав потерпевший не может быть лишен права на судебную защиту и на доступ к правосудию лишь потому, что по уголовному делу не установлены подозреваемые или обвиняемые. В такой ситуации, для отказа в присуждении потерпевшему компенсации морального вреда необходимо установить, что следователем в пределах его компетенции приняты все должные меры в целях своевременного завершения судопроизводства и установления подозреваемых (обвиняемых) в совершении преступления лиц с учетом общей продолжительности производства по делу.

Судом первой инстанции установлено, что должностные лица ОМВД по Волховскому району Ленинградской области ненадлежащим образом исполняли свои обязанности по расследованию уголовного дела N, что привело к нарушению разумных сроков предварительного следствия и затруднило реализацию прав потерпевшего на скорейшую судебную защиту от преступления. Постановления о приостановлении предварительного следствия по уголовному делу N признаны незаконными уполномоченным на это лицом - прокурором.

С требованием о взыскании компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок на основании ФЗ от 30.04.2010г. N68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" истец не обращался, а потому на основании положений ст.1069, п.2 ст.1070 ГК РФ вправе требовать взыскания с Министерства финансов РФ за счет казны Российской Федерации денежной компенсации морального вреда, причиненного ему незаконными действиями органов предварительного следствия.

В соответствии со ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и ст. 151 ГК РФ.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размером компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимание обстоятельства. Суд также должен учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.8 Постановления Пленума ВС РФ от 20.12.1994г. N10 "О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда", размер компенсации зависит от характера и объема причиненных истцу нравственных или физических страданий, степени вины ответчика в каждом конкретном случае, иных заслуживающих внимания обстоятельств, и не может быть поставлен в зависимость от размера удовлетворенного иска о возмещении материального вреда, убытков и других материальных требований. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

Непринятие должностными лицами правоохранительных органов мер по надлежащему расследованию уголовного дела N, на что истец как потерпевший вправе был рассчитывать, нарушило неимущественные права последнего, гарантированные ему Конституцией РФ (ст.ст.45, 46) и УПК РФ, что является основанием для возложения на Минфин России обязанности за счет казны РФ компенсировать истцу нравственные страдания.

Судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции, правильно оценив степень и характер нравственных страданий истца с учетом его индивидуальных особенностей, и учитывая длительность бездействия должностных лиц по расследованию преступления, в то же время необоснованно занизил размер подлежащей взысканию в его пользу денежной компенсации морального вреда. Размер взысканной судом компенсации не отвечает установленным ст.1101 ГК РФ требованиям разумности и справедливости.

В связи с изложенным, судебная коллегия полагает необходимым изменить обжалуемое решение и увеличить размер подлежащей взысканию с Минфина России за счет казны Российской Федерации в пользу истца денежной компенсации морального вреда с "данные изъяты" до "данные изъяты" Компенсация морального вреда в таком размере соответствует характеру и объему причиненных истцу нравственных страданий и в то же время является разумной и справедливой.

Руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Волховского городского суда Ленинградской области от 23 августа 2013 года изменить, изложив его резолютивную часть в следующей редакции.

Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Фоменко А.И. денежную компенсацию морального вреда в размере "данные изъяты" рублей.

В удовлетворении остальной части иска - отказать.

Настоящее определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи:

судья: " ... "