Решение Ленинградского областного суда от 23 июля 2013 г. по делу N 7-444/2013

Судья Ленинградского областного суда Осоцкий А.И.,

при секретаре Б.Г..,

рассмотрев жалобу М.А. на решение судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области от 31 мая 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора дорожного надзора ОР ДПС ГИБДД N 4 ГУ МВД Российской Федерации по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 15 апреля 2013 г., оставленным без изменений решением судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области от 31 мая 2013 г., М.А ... привлечен к административной ответственности по ст. 12.34 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Из принятых актов усматривается, что М.А.., являясь должностным лицом - дорожным мастером " "данные изъяты"" филиала ООО " "данные изъяты"", 08 апреля 2013 г. в 08 час. 20 мин. на 92 км 30 м автодороги "Нарва" в Волосовском районе Ленинградской области допустил в нарушение п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 г. N 1090, и Государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" образование на проезжей части дороги снежного наката и стекловидного льда.

В жалобе М.А. содержится просьба об отмене постановления инспектора ДПС и решения судьи и о прекращении дела. По мнению заявителя, срок ликвидации зимней скользкости, установленный п. 3.1.6. ГОСТ Р 50597-93 (4 часа с момента обнаружения), не был нарушен, в связи с чем в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

Из судебного решения усматривается, что выводы судьи, проверившего законность и обоснованность постановления государственного инспектора дорожного надзора ОР ДПС ГИБДД N 4 ГУ МВД Российской Федерации по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 15 апреля 2013 г. о нарушении М.А ... требований п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения и ГОСТ Р 50597-93, основываются на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению

безопасности дорожного движения должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Положениями п. 3.1.6. (таблица 4) ГОСТ Р 50597-93 предусматриваются сроки ликвидации зимней скользкости и окончания снегоочистки для автомобильных дорог, а также улиц и дорог городов и других населенных пунктов с учетом их транспортно-эксплуатационных характеристик.

Несоблюдение должностными лицами, ответственными за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет административную ответственность по ст. 12.34 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

В соответствии с п. 4.4.1. Руководства по борьбе с зимней скользкостью на автомобильных дорогах, утверждённого распоряжением Минтранса России от 16 июня 2003 г. N ОС-548-р, для предупреждения образования или ликвидации зимней скользкости проводят профилактическую обработку покрытий противогололёдными материалами до появления зимней скользкости или в начале снегопада, чтобы предотвратить образование снежного наката; ликвидацию снежно-ледяных отложений с помощью химических или комбинированных ПГМ; обработку снежно-ледяных отложений фрикционными материалами.

По смыслу приведенных нормативных положений, должностные лица, ответственные за состояние и содержание дорог, действуя в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, не должны допускать такого состояния дороги, которое создавало бы угрозу безопасности дорожного движения.

Между тем, из дела усматривается, что в указанные выше день, время и месте (08 апреля 2013 г. в 08 час. 20 мин. на 92 км 30 м автодороги "Нарва" в Волосовском районе Ленинградской области) на проезжей части дороги образовался снежный накат и стекловидный лед, что привело к дорожно-транспортному происшествию.

Обстоятельства совершения М.А ... административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, подтверждаются актом выявленных недостатков от 08 апреля 2013 г., составленным инспектором ДПС ОР N 4 ДПС ГУВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области С.А.., приказом от 11 декабря 2012 г. N 112-к о приеме М.А ... на работу дорожным мастером в " "данные изъяты"" филиала ООО " "данные изъяты"", должностной инструкцией мастера участка (дорожного мастера) " "данные изъяты"" филиала ООО " "данные изъяты"" от 11 декабря 2012 г., другими материалами дела.

Ссылка в жалобе на то, что установленный п. 3.1.6. ГОСТ Р 50597-93 срок ликвидации зимней скользкости в 4 часа с момента обнаружения не был нарушен, не может рассматриваться как указывающая на обстоятельства, освобождающие должностное лицо, ответственное за состояние дороги и ее содержание, от соблюдения требований нормативных правовых актов, действующих в данной сфере, в том числе, предусматривающих профилактические мероприятия с целью не допустить создание угрозы безопасности дорожного движения.

Нарушений норм процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении не установлено.

Наказание назначено в соответствии с законом. Оснований для удовлетворения жалобы М.А. не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области от 31 мая 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменений, жалобу М.А. - без удовлетворения.

Судья А.И. Осоцкий

(Судья М.Ю Попова)