Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
Председательствующего Ильичевой Т.В.,
судей Переверзиной Е.Б, Рябинина К.В.,
при секретаре Копыльцовой Е.В.,
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе МУП "Жилищно-коммунальное хозяйство г. Гатчины" на решение Гатчинского городского суда Ленинградской области от 18 июля 2013 года по гражданскому делу N по иску С.М.А. к МУП "Жилищно-коммунальное хозяйство г. Гатчины", И.А.А., И.К.А., И.А.А., И.В.А., И.А.А. об обязании заключения договора социального найма и определении размера и порядка участия в расходах на оплату жилого помещения,
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Рябинина К.В., объяснения представителя МУП "Жилищно-коммунальное хозяйство г. Гатчины" Тучиной Ю.В., поддержавшей доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда,
УСТАНОВИЛА:
С.М.А. обратились в суд с иском к ответчикам об обязании заключить с ней договор социального найма на квартиру по адресу: "адрес" и определении размера и порядка участия в расходах на оплату жилого помещения в размере *** доли от суммы начисляемых платежей, а также об обязании заключить с ней соответствующее соглашение и выдавать отдельные платежные документы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, взыскании солидарно *** рулей *** коп. В обоснование исковых требований указано, что истец проживает со своей дочерью по вышеуказанному адресу, где зарегистрировано 8 человек. Квартира была предоставлена ее матери И.Л.И., которая умерла. Договор социального найма с кем-либо из лиц, проживающих в квартире, не был заключен. Фактически в настоящее время в квартире проживает она со своей дочерью, и периодически И.А.А. Остальные лица выехали в другое постоянное место жительства, совместного хозяйства с ней не ведут, участия в содержании жилья не принимают. Истец обращалась в МУП "ЖКХ г. Гатчина" о заключении с ней договора социального найма и отдельного соглашения, определяющего размер и порядок участия в содержании жилья, но ей было в этом отказано. С мая дата года по март дата г она внесла в счет оплаты коммунальных услуг и жилья *** рублей. Полагает, что должна оплачивать содержание жилья в размере *** долей за себя и несовершеннолетнюю дочь. Остальные ответчики должны ей возместить расходы по содержанию жилья сверх ее доли солидарно в размере *** рублей.
Решением Гатчинского городского суда Ленинградской области от 18 июля 2013 года исковые требования были удовлетворены частично. На МУП "Жилищно-коммунальное хозяйство г.Гатчины" возложена обязанность заключить со С.М.А. договор социального найма на квартиру "адрес". Определена доля С.М.А. в оплате за жилое помещение в размере *** с возложением на МУП "ЖКХ г. Гатчина" обязанности по отдельному начислению и выдаче отдельных платежных документов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по кв. "адрес". Суд взыскал с И.А.А. в пользу истца *** рублей *** коп. и судебные издержки *** рублей *** коп., а всего *** руб. *** коп., и с И.К.А., И.А.А., И.В.А., И.А.А. с каждого в пользу истца по *** рублей *** коп. и судебные издержки по *** рублей *** коп., а всего по *** рублей *** коп.
Не согласившись с законностью и обоснованностью вынесенного решения, МУП "Жилищно-коммунальное хозяйство г. Гатчины" подало апелляционную жалобу, в которой просит обжалуемое решение отменить в части обязания ответчика МУП "Жилищно-коммунальное хозяйство г.Гатчины" заключить договор социального найма с истцом и вынести в этой части новое решение об отказе в удовлетворении данного требования. В обоснование жалобы указано, что судом были неправильно применены нормы ст. 7 ФЗ "О введении в действие ЖК РФ", поскольку указанная статья предусматривает применение норм ЖК РФ о договоре социального найма исключительно к общежитиям, а не ко всем помещениям, отнесенным к специализированному фонду. Рассматриваемое жилое помещение было предоставлено в 1988 году на основании служебного ордера как служебное жилое помещение, не являлось общежитием. Статус специализированного жилого помещения как служебного сохранился и в 1995 году при передаче его в муниципальную собственность. Спорное жилое помещение не исключалось из специализированного жилого фонда и не было включено в жилой фонд социального использования. Также ответчик указывает, что обязывая заключить договор социального найма рассматриваемой квартиры только с истцом, суд нарушил права и законные интересы остальных зарегистрированных в жилом помещении граждан, поскольку после исполнения решения суда в этой части они утратят право пользования квартирой.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, определив в порядке ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие извещённых, но не явившихся в судебное заседание лиц, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.
В соответствии со ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам,
В соответствии с ч.1 ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения.
В соответствии со ст.93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Согласно положениям ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным ЖК РФ основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.
Судом установлено и следует из материалов дела, что квартира "адрес" была предоставлена И.Л.И. в качестве служебного жилого помещения на основании ордера от 03 февраля 1988 года. Истец и ответчики И. были вселены и зарегистрированы до настоящего времени в квартире как члены семьи нанимателя.
И.Л.И. умерла.
На основании постановления главы администрации МО "г.Гатчина" от 01 марта 1995 года N 176 квартира принята в муниципальную собственность.
В соответствии с договором по управлению многоквартирным домом от 05 декабря 2006 года МУП "ЖКХ г.Гатчина" осуществляет поставки коммунальных услуг, обеспечивает надлежащее содержание многоквартирного дома.
В адрес ответчиков И. направлены ежемесячные требования по оплате коммунальных услуг и содержанию жилья, согласно представленному расчету.
В период с дата 2010 года по дата 2013 года ответчиками И. оплата не производилась, общий размер задолженности составил *** рублей.
Удовлетворяя исковые требования в части обязания заключить договор социального найма, суд первой инстанции исходил из того, что право социального найма в отношении квартиры возникло у истца в силу закона, независимо от заключения договора социального найма в письменной форме. Спорное жилое помещение на момент его предоставления находилось в ведении государственного предприятия. При приватизации последнего в уставный капитал квартира не включена. Спорная квартира всегда относилась к государственному жилому фонду, входила в состав общежития. После передачи жилого помещения в муниципальную собственность у истца как у нанимател
