Определение СК по гражданским делам Ленинградского областного суда от 22 августа 2013 г. по делу N 33-4109/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего Рогачевой В.В.,

судей: Рябинина К.В., Титовой М.Г.,

при секретаре Копыльцовой Е.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по частной жалобе администрации муниципального образования "Город Гатчина" Гатчинского муниципального района Ленинградской области на определение Гатчинского городского суда Ленинградской области от 18 июня 2013 года о разъяснении решения суда.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Титовой М.Г., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

УСТАНОВИЛА:

Вступившим в законную силу решением Гатчинского городского суда Ленинградской области от 26 ноября 2012 года признано незаконным постановление администрации МО "Город Гатчина" Гатчинского муниципального района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ N о снятии Рябова Е.Д. с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, состоящих на учете по спискам военнослужащих, уволенных в запас, и спискам общей городской очереди; на администрацию МО "Город Гатчина" Гатчинского муниципального района Ленинградской области возложена обязанность восстановить Рябова Е.Д. в очереди в указанных выше списках.

ДД.ММ.ГГГГ администрация МО "Город Гатчина" Гатчинского муниципального района Ленинградской области обратилась в суд с заявлением о разъяснении принятого по настоящему делу решения, в котором ответчик просил суд указать, каким образом истец подлежит восстановлению на очереди; что под собой подразумевает восстановление; за счет какого бюджета необходимо истцу предоставить жилое помещение; каким образом осуществить получение средств из федерального бюджета.

Определением Гатчинского городского суда Ленинградской области от 18 июня 2013 года вышеуказанное решение разъяснено, при этом суд указал, что администрация МО "Город Гатчина" Гатчинского муниципального района Ленинградской области обязана восстановить Рябова Е.Д. (состав семьи два человека: он (Рябов) и его жена ФИО1) в очереди в списках граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, состоящих на учете по спискам военнослужащих, уволенных в запас, и предоставить Рябову Е.Д. в соответствии с установленным законом порядком жилое помещение, соответствующее требованиям действующего законодательства. В разъяснении судебного решения по предложенным ответчиком вопросам в остальной части судом отказано.

В частной жалобе администрация МО "Город Гатчина" Гатчинского муниципального района Ленинградской области просит указанное определение отменить как необоснованное, мотивируя тем, что суд, разъясняя судебный акт, изменил его содержание и не устранил имеющиеся в нем недостатки; необоснованно отказал в разъяснении требований о том, за счет средств какого бюджета истцу необходимо предоставить жилое помещение

Согласно ч. 2 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба администрации МО "Город Гатчина" Гатчинского муниципального района Ленинградской области рассмотрена судебной коллегией без извещения лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 202 ГПК РФ в случае неясности решения суд, принявший его, по заявлению лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя вправе разъяснить решение суда, не изменяя его содержания. Разъяснение решения суда допускается, если оно не приведено в исполнение и не истек срок, в течение которого решение суда может быть принудительно исполнено.

По смыслу указанной нормы права, разъяснение решения является способом устранения его недостатков. Решение разъясняется при условии его неясности, противоречивости или нечеткости, затрудняющих его исполнение. При этом суд не может под видом разъяснения изменить существо решения или затронуть вопросы, не являвшиеся предметом разбирательства, а должен только изложить его же в более полной и ясной форме.

Как усматривается из материалов дела, решением Гатчинского городского суда Ленинградской области от 26 ноября 2012 года по настоящему делу на администрацию МО "Город Гатчина" Гатчинского муниципального района Ленинградской области возложена обязанность восстановить Рябова Е.Д. в составе семьи из двух человек в очереди в списках граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, состоящих на учете по спискам военнослужащих, уволенных в запас, и спискам общей городской очереди.

Разъясняя решение, суд указал в обжалуемом определении на то, что признано незаконным и недействующим с момента принятия постановление администрации о снятии истца с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий по спискам военнослужащих, уволенных в запас, и общей городской очереди, и на обязанность администрации МО "Город Гатчина" Гатчинского муниципального района Ленинградской области восстановить в очереди в указанных выше списках граждан Рябова Е.Д. и ФИО1 и предоставить Рябову Е.Д. в соответствии с установленным законом порядком жилое помещение, соответствующее требованиям действующего законодательства.

Между тем, незаконность постановления администрации, согласно которому истец был снят с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, и обязанность администрации муниципального образования восстановить его вместе с супругой на соответствующем учете нуждающихся в улучшении жилищных условий закреплены в решении по настоящему делу. Данные обстоятельства не требовали дополнительного разъяснения. Указывая на обязанность ответчика предоставить истцу жилое помещение, что не являлось предметом возникшего спора, суд изменил существо решения, что недопустимо по смыслу ст. 202 ГПК РФ.

При таком положении обжалуемое определение подлежит отмене в части произведенного судом разъяснения принятого по делу решения.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения заявления ответчика в оставшейся части и его разъяснения по предложенным в заявлении вопросам. Разрешение вопросов о том, каким образом восстановить истца на очереди, что под собой подразумевает восстановление, за счет средств какого бюджета необходимо предоставить Рябову Е.Д. жилое помещение и каким образом осуществить получение средств из федерального бюджета, не может быть предметом разъяснения принятого по делу решения, поскольку выходит за предмет возникшего спора.

Как видно из дела, в данном случае имеет место несогласие ответчика с изложенной судом позицией по существу спора, что не может служить основанием для разъяснения решения суда.

Принятое по делу решение не содержит неясностей, противоречий и нечеткостей, требующих вмешательства суда посредством разъяснения судебного акта в порядке ст. 202 ГК РФ.

Доводы частной жалобы ответчика судебная коллегия находит несостоятельными, основанными на неправильном толковании положений статьи 202 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 333-335 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Гатчинского городского суда Ленинградской области от 18 июня 2013 года в части удовлетворения заявления администрации муниципального образования "Город Гатчина" Гатчинского муниципального района Ленинградской области о разъяснении решения суда по данному делу отменить.

Администрации муниципального образования "Город Гатчина" Гатчинского муниципального района Ленинградской области в удовлетворении заявления о разъяснении решения Гатчинского городского суда Ленинградской области от 26 ноября 2012 года отказать.

В остальной части определение Гатчинского городского суда Ленинградской области от 18 июня 2013 года по данному делу оставить без изменения, частную жалобу администрации муниципального образования "Город Гатчина" Гатчинского муниципального района Ленинградской области - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи: