Определение СК по гражданским делам Ленинградского областного суда от 28 августа 2013 г. по делу N 33-3991/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего Косарева И.Э.,

судей Алексеевой Е.Д., Насиковской А.А.,

при секретаре Бондареве Р.Н.,

рассмотрела дело по апелляционной жалобе Белковой З.И. на решение Подпорожского городского суда Ленинградской области от 11 июня 2013 года.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Насиковской А.А., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

УСТАНОВИЛА:

Белкова З.И. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Подпорожском районе Ленинградской области об обязании назначить социальную пенсию с марта 2013 года.

В основание требований истец указал, что он является вепсом - лицом из числа коренных малочисленных народов Севера Российской Федерации. На ее обращение от 21 марта 2013 года о назначении социальной пенсии ответчик ответил отказом.

В суде истец заявленные требования поддержала по основаниям указанным в иске.

Представитель ответчика в суде и в письменных возражениях иск не признал, указав, что льгота по установлению социальной пенсии в 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины) должна предоставляться только тем гражданам из числа малочисленных народов Севера, которые проживают на территории Крайнего Севера и приравненных к ним местностям и ведут традиционный образ жизни малочисленных народов, в частности вепсов. Кроме того, истцом не доказан факт проживания на территории своих предков - Винницкое сельское поселение, а также факт занятия традиционными видами хозяйственной деятельности вепсского народа.

Решением Подпорожского городского суда Ленинградской области от 11 июня 2013 года Белковой З.И. отказано в удовлетворении исковых требований.

В апелляционной жалобе Белкова З.И. просит решение суда первой инстанции отменить. Указывает, что занимается народными промыслами, свободно владеет вепсским языком, а также живет в соответствии с вепсской культурой. Полагает, что ее исковые требования должны быть удовлетворены.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 11 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации: граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины).

Пенсионное обеспечение соответствующей категории граждан производится во взаимосвязи с нормами специального законодательства, определяющего малочисленные народы Российской Федерации, пользующиеся мерами социальной поддержки со стороны государства.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации", коренные малочисленные народы Российской Федерации - народы, проживающие на территориях традиционного расселения своих предков, сохраняющие традиционные образ жизни, хозяйствование и промыслы, насчитывающие в Российской Федерации менее 50 тысяч человек и осознающие себя самостоятельными этническими общностями.

Действие настоящего Федерального закона распространяется на лиц, относящихся к малочисленным народам, постоянно проживающих в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов, ведущих традиционный образ жизни, осуществляющих традиционное хозяйствование и занимающихся традиционными промыслами, а так же на лиц, которые относятся к малочисленным народам, постоянно проживают в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов и для которых традиционное хозяйствование и занятие традиционными промыслами являются подсобными видами деятельности по отношению к основному виду деятельности в других отраслях народного хозяйства, социально-культурной сфере, органах государственной власти или органах местного самоуправления (ч. 1 ст. 3).

Таким образом, из анализа приведенных выше норм следует, что назначение пенсии коренным малочисленным народам связано не только с их национальной принадлежностью, но и местом проживания в определенных районах с сохранением мест традиционного расселения предков.

Единый перечень коренных малочисленных народов Российской Федерации утверждается Правительством Российской Федерации по представлению органов государственной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых проживают эти народы.

В указанный перечень, утвержденный постановлением Правительства РФ от 24.03.2000 N 255, включены вепсы, проживающие на территории Республики Карелия, Ленинградской и Вологодской областей.

Распоряжением Правительства РФ от 17.04.2006 N 536-р утвержден Перечень коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, согласно которому к таким народам относятся вепсы.

Так же распоряжением Правительства РФ от 08.05.2009 N 631-р в соответствии с ч. 2 статьи 5 Федерального закона "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации" утвержден перечень мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации и перечень видов традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, куда входит Подпорожский муниципальный район, и в частности: Вознесенское городское поселение и Винницкое сельское поселение.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что Белкова (до брака - Сидорова) З.И. родилась "дата" года. Ее родители: отец - С.И.Я. и мать - С.М.С. указаны по национальности вепсы.

Согласно справке администрации МО "Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области" от 12 марта 2013 года N, Белкова 3.И. проживала на территории Винницкого сельского поселения с даты рождения по 30 июня 1977 года.

Согласно справке о регистрации (форма N 9) от 13 мая 2013 года, Белкова З.И. постоянно зарегистрирована в "адрес".

Город " ... " Ленинградской области, который является местом жительства истицы, не включен в Перечень мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности, утвержденный распоряжением Правительства РФ N 631-р от 08.05.2009 года.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что истцом не подтверждено наличие необходимых условий, для назначения данного вида пенсии, одним из которых является проживание на территории традиционного расселения своих предков.

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда соглашается с выводами суда первой инстанции, находя их законными и обоснованными, поскольку судом правильно учтено, что для признания за гражданином права на социальную пенсию необходимо совокупность условий, одним из которых является проживание на территориях традиционного расселения своих предков. Применительно к спорным правоотношениям отсутствует такое обязательное условие - как проживание истицы на территории, поименованной в Перечне мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности, утвержденном распоряжением Правительства РФ N 631-р от 08.05.2009 года.

Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене или изменению решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда, а так же к выражению несогласия с оценкой судом представленных по делу доказательств.

Оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ для отмены решения суда не имеется, решение суда является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Подпорожского городского суда Ленинградской области от 11 июня 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Белковой З.И. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Судья " ... "