Определение СК по гражданским делам Ленинградского областного суда от 15 августа 2013 г. по делу N 33-3832/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего Ночевника С.Г.,

судей Косарева И.Э., Переверзиной Е.Б.,

при секретаре Бондареве Р.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе истца Садыкова Р.К. на решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 24 июня 2013 года, которым отказано в удовлетворение искового заявления Садыкова Р.К. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Выборгском районе Ленинградской области об обязании произвести перерасчет ежемесячной денежной выплаты.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Ночевника С.Г., объяснения истца Садыкова Р.К., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

УСТАНОВИЛА:

Садыков Р.К. обратился в Выборгский городской суд Ленинградской области с иском к УПФ РФ в Выборгском районе Ленинградской области об обязании произвести перерасчет ежемесячной денежной выплаты за период с марта 2012 года по май 2013 года.

В обоснование иска указал, что в период с марта 2012 года по май 2013 года получал ежемесячную денежную выплату не как инвалид войны, а как инвалид 3 группы. В результате действий ответчика получал выплату в размере меньше, чем имел на это право (л.д.2).

Решением Выборгского городского суда Ленинградской области от 24 июня 2013 года в удовлетворении иска Садыкова Р.К. отказано (л.д.29-33).

Не согласившись с указанным решением суда, истец Садыков Р.К. подал апелляционную жалобу с просьбой отменить решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 24.06.2013 года и принять по делу новое решение об удовлетворении иска. В жалобе указал, что является инвалидом с тяжелым неврологическим заболеванием. Заболевание препятствовало ему своевременно подать в Пенсионный фонд надлежащим образом подготовленные документы (л.д.35).

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

Согласно ст.28.1 федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и дети-инвалиды имеют право на ежемесячную денежную выплату в размере и порядке, установленных настоящей статьей.

Согласно ст.23.1 федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" право на ежемесячную денежную выплату имеют инвалиды войны, ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона.

Как в ст.28.1 федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", так и в ст.23.1 федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" указано, что если гражданин одновременно имеет право на ежемесячную денежную выплату по настоящему Федеральному закону и по другому федеральному закону или иному нормативному правовому акту независимо от основания, по которому она устанавливается (за исключением случаев установления ежемесячной денежной выплаты в соответствии с Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Закона Российской Федерации от 18 июня 1992 года N 3061-1), Федеральным законом от 10 января 2002 года N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне"), ему предоставляется одна ежемесячная денежная выплата либо по настоящему Федеральному закону, либо по другому федеральному закону или иному нормативному правовому акту по выбору гражданина.

Ежемесячная денежная выплата осуществляется в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.

Во исполнение указанных федеральных законов приказом Минздравсоцразвития РФ от 30.11.2004 N 294 был утвержден Порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации (далее - Порядок).

Исходя из п.3 Порядка гражданину, имеющему одновременно право на ежемесячную денежную выплату, предусмотренную несколькими федеральными законами независимо от основания, по которому она устанавливается (за исключением случаев установления ежемесячной денежной выплаты в соответствии с Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Федеральным законом "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне"), предоставляется одна ежемесячная денежная выплата по выбору гражданина. Гражданину, имеющему одновременно право на получение ежемесячной денежной выплаты по нескольким основаниям, предусмотренным в одном федеральном законе, ежемесячная денежная выплата устанавливается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации по одному из них, предусматривающему более высокий размер.

В п.14 Порядка ежемесячная денежная выплата назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на указанную выплату. Днем обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами.

В п. 2.15 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах", утвержденной Постановлением Минтруда РФ от 11.10.2000 N 69, содержится положение, согласно которому удостоверение выдается по обращению граждан органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение, на основании справок учреждений медико-социальной экспертизы (ВТЭК) об инвалидности. Такой же порядок предусмотрен и пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 05.10.1999 г. N 1122 "Об удостоверениях ветерана Великой Отечественной войны", в соответствии с которым выдача удостоверений ветерана Великой Отечественной войны единого образца производится в добровольном заявительном порядке.

Как следует из материалов дела и судом первой инстанции установлено, 24.04.2012 Садыков Р.К. обратился в Управление пенсионного фонда РФ в Выборгском районе ЛО с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты по категории инвалид 3 группы в соответствии с федеральным законом N 181-ФЗ, ст.28.1 (л.д.19-20).

26.04.2012 Садыкову Р.К. назначена ежемесячная денежная выплата на основании п.1 ст.28.1 закона N 181-ФЗ от 24.11.95 (л.д.18).

24.04.2013 Садыкову Р.К. выдано удостоверение о том, что он является инвалидом 3 группы и имеет право на льготы и преимущества, установленные для инвалидов Отечественной войны (л.д.5).

С 25.04.2013 Садыков Р.К. получает ежемесячную денежную выплату по категории инвалид войны (л.д.6).

Принимая решение об отказе в удовлетворении иска, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что причиной неполучения Садыковым Р.К. сумм за период с марта 2012 по май 2013 является несвоевременное получение последним соответствующего удостоверения и несвоевременное обращение Садыкова Р.К. с заявлением об изменении оснований получения ежемесячной денежной выплаты.

Ссылка в апелляционной жалобе на наличие у истца заболевания, препятствующего ему своевременно подать необходимые документы, судебной коллегией по гражданским делам Ленинградского областного суда отклоняется как не основанная на законе и не свидетельствующая о наличии оснований для отмены законного и обоснованного решения суда.

С выводами суда первой инстанции судебная коллегия полагает необходимым согласиться, поскольку они соответствуют требованиям закона и подтверждаются представленными доказательствами, которым суд дал оценку в соответствии с требованием ст. 67 ГПК РФ. Нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, судом применены правильно. Нарушений процессуального права при рассмотрении дела не допущено.

Руководствуясь ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 24 июня 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Садыкова Р.К. без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

судья ФИО6