Определение СК по гражданским делам Ленинградского областного суда от 15 августа 2013 г.

Определение СК по гражданским делам Ленинградского областного суда от 15 августа 2013 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

Председательствующего Рогачевой В.В.,

судей Рябинина К.В., Титовой М.В.,

при секретаре Копыльцовой Е.В.,

рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе Ивановой Г.Я. на решение Лодейнопольского городского суда Ленинградской области от 23 мая 2013 года по делу N по иску Ивановой Г.Я. к администрации МО Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области о признании права на платное приобретение в собственность земельного участка и обязании подготовить проект договора купли-продажи земельного участка,

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Рябинина К.В., объяснения представителя истца Лоевой Н.Е., поддержавшей доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда,

УСТАНОВИЛА:

Иванова Г.Я., дополнив исковые требования, обратилась в Лодейнопольский городской суд Ленинградской области с иском к администрации МО Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области о признании за ней права на платное приобретение в собственность земельного участка, расположенного по адресу: "адрес" площадью "данные изъяты" кв.м., об обязании подготовить проект договора купли-продажи земельного участка.

В обоснование своего иска Иванова Г.Я. указала, что в октябре 2012 года она обратилась к главе администрации Лодейнопольского муниципального района с заявлением о предоставлении ей в собственность за плату земельного участка площадью "данные изъяты" кв.м., расположенного по адресу: "адрес". Основанием для обращения послужил тот факт, что указанный участок использовался ею и членами ее семьи с момента постройки жилого дома в 1958 году. С момента предоставления участка его границы были обозначены вешками, где поставили забор. С момента предоставления участка она разработала его, использовала под выращивание сельскохозяйственных культур. Но ее заявление о предоставлении за плату участка площадью "данные изъяты" кв.м было оставлено без удовлетворения, так как площадь участка менее минимальной нормы (0,03 га).

Решением Лодейнопольского городского суда Ленинградской области от 23 мая 2013 года Ивановой Г.Я. было отказано в удовлетворении заявленных требований.

Не согласившись с законностью и обоснованностью вынесенного решения, истец подала апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований. В обоснование жалобы истец указывает, что испрашиваемый земельный участок фактически использовался истцом и её семьей с 1958 года. Спорный земельный участок площадью "данные изъяты" кв.м. вместе с имеющимся у истца в собственности земельным участком площадью "данные изъяты" кв.м. не превышает размера предельной площади для земельных участков рассматриваемой категории земель, в связи с чем, по мнению истца, оснований для отказа предоставления его в собственность за плату истцу не имеется.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, возражений на жалобу, определив в порядке ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие извещённых, но не явившихся в судебное заседание лиц, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 17 февраля 1995 года в отношении жилого дома N "адрес" и договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности N от ДД.ММ.ГГГГ за Ивановой Г.Я. ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью "данные изъяты" кв.м., кадастровый номер "данные изъяты", находящийся по адресу: "адрес" (л.д.9).

Как следует из кадастрового паспорта в отношении вышеуказанного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, площадь земельного участка соответствует материалам межевания (л.д.12).

ДД.ММ.ГГГГ Иванова Г.Я. обратилась в Администрацию МО Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области с заявлением о предоставления земельного участка общей площадью "данные изъяты" кв.м по адресу: "адрес", в собственность за плату.

Администрация МО Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области отказала истцу в предоставлении названного земельного участка, указав, что предоставление свободных земельных участков для индивидуального жилищного строительства гражданам осуществляется на общих основаниях в соответствии со статьями 30, 31, 32, 38 Земельного кодекса РФ. Предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах) в соответствии со ст.38 Земельного кодекса РФ. В соответствии с Положением "О земельных отношениях в муниципальном образовании Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области", утвержденным Решением Совета депутатов МО Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области от 19.02. 2008 г. N183, минимальный размер земельных участков, предоставляемых гражданам для индивидуального жилищного строительства в г. Лодейное Поле, составляет 300 кв.м., в связи с чем, формирование земельного участка общей площадью 185 кв.м., с последующим выставлением на торги, не соответствует принятому Положению.

В соответствии с абз.2 п.10 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Согласно п.2 ст.30 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах) в соответствии со статьей 38 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 настоящей статьи.

В силу п.1 ст.33 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходил из того, что истцом не представлены доказательства наличия права на приватизацию земельного участка, учитывая отсутствие на данном земельном участке находящихся в собственности истца здания, строений, сооружений.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований. Земельный участок площадью "данные изъяты" кв.м. с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства не может быть сформирован и предоставлен кому-либо за плату, поскольку согласно Положению "О земельных отношениях в муниципальном образовании Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области", утвержденному Решением Совета депутатов МО Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области от 19.02.2008 г. N183, минимальный размер земельных участков, предоставляемых гражданам для индивидуального жилищного строительства в г.Лодейное Поле, составляет 300 кв.м.

В силу вышеуказанных обстоятельств, суд правомерно отказал в удовлетворении исковых требований о признании права на платное приобретение в собственность земельного участка площадью "данные изъяты" кв.м. и об обязании подготовить проект договора купли-продажи данного земельного участка.

Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения не содержат, основаны на неправильном толковании норм материального права и сводятся по существу к тому, что спорный земельный участок фактически использовался и используется истцом.

Указанный довод жалобы не может служить основанием для отмены решения суда, поскольку пользование спорным земельным участком само по себе не порождает безусловного права истца на приобретение данного участка в собственность за плату.

Истец обращалась к ответчику с заявлением о предоставлении ей земельного участка площадью "данные изъяты" кв.м. для индивидуального жилищного строительства за плату. Ответчиком правомерно отказано истцу в удовлетворении заявления, поскольку испрашиваемый земельный участок меньше минимального размера площади земельных участков данной категории и не может быть предоставлен в собственность за плату.

Руководствуясь ч.1 ст.327.1, ч.1 ст.328, ч.1 ст.329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Лодейнопольского городского суда Ленинградской области от 23 мая 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ивановой Г.Я. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Судья: ...