Определение СК по гражданским делам Ленинградского областного суда от 31 июля 2013 г. по делу N 33-3546/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего Горбатовой Л.В.,

судей Нестеровой М.В., Пучковой Л.В.,

с участием прокурора Сирачук Е.С.,

при секретаре Ревчук Т.В.

рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе ответчика - представителя закрытого акционерного общества "Лемо-Вуд" Чекменевой И.В. на решение Приозерского городского суда Ленинградской области от 02 апреля 2013 года по делу по иску Приозерского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к закрытому акционерному обществу "Лемо-Вуд", администрации муниципального образования Мельниковское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области, закрытому акционерному обществу "Сосновское охотхозяйство", обществу с ограниченной ответственностью "Золотая Утка" об обязании организовать обеспечение санитарной безопасности в лесах путем очистки лесов от захламления, загрязнения.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Пучковой Л.В., объяснения представителя закрытого акционерного общества "Лемо-Вуд" адвоката Хваловской О.Г., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя общества с ограниченной ответственностью "Золотая Утка" Дубенского И.С., представителя комитета государственного контроля природопользования и экологической безопасности Ленинградской области администрации Ленинградской области Машкиной Е.Ю., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

УСТАНОВИЛА:

Приозерский городской прокурор Ленинградской области обратился в Приозерский городской суд Ленинградской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с иском к закрытому акционерному обществу "Лемо-Вуд" (далее - ЗАО "Лемо-Вуд") об обязании организовать обеспечение санитарной безопасности в лесах путем очистки лесов от захламления, загрязнения - сбора и вывоза бытовых отходов, отходов производства и потребления, незаконного размещенных на территории "адрес" лесничества в "адрес" специализированным транспортом с привлечением организации, имеющей лицензию на право обращения с отходами, на санкционированный полигон ТБО.

В обоснование своих требований прокурор указал, что в нарушение требований пп. з п. 15 договора аренды лесного участка, заключенного между ЗАО "Лемо-Вуд" и комитетом по природным ресурсам и охране окружающей среды Ленинградской области, арендатор участка лесного фонда ЗАО "Лемо-Вуд" не организовало надлежащим образом обеспечение санитарной безопасности в лесах путем очистки лесов от захламления, загрязнения - сбора и вывоза бытовых отходов, отходов производства и потребления в пределах разрабатываемого участка, а именно в квартале "адрес" лесничества в "адрес". Складирование отходов производства и потребления ведется беспорядочно, непосредственно на почвенном грунте, на неподготовленной для этих целей площадке, что повлекло их несанкционированное скопление на вышеуказанном лесном участке.

Ненадлежащее выполнение возложенных законом и договором обязанностей ЗАО "Лемо-Вуд" по организации обеспечения санитарной безопасности в лесах путем очистки лесов от захламления, загрязнения (сбора и вывоза бытовых отходов) и иного негативного воздействия ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга граждан, осуществляющих пользование лесами, и создает опасность причинения вреда окружающей среде (л.д. 7-9, т. 1).

Определением суда от ... к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Ленинградское областное государственное бюджетное учреждение "Управление лесами Ленинградской области" в лице филиала - Приозерское лесничество (л.д. 22-24, т. 1).

Определением суда от ... к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены комитет по природным ресурсам Ленинградской области, комитет государственного контроля природопользования и экологической безопасности Ленинградской области администрации Ленинградской области и администрация муниципального образования Мельниковское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области (л.д. 34-36, т. 1).

Также Приозерский городской прокурор обратился в Приозерский городской суд Ленинградской области с иском к администрации муниципального образования Петровское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области о признании незаконным бездействия ответчика, заключающееся в непринятии мер по очистке территории Петровского сельского поселения от бытовых отходов, обязании убрать несанкционированные свалки в районе "адрес" (л.д. 7-9, т. 2).

Определением суда от ... настоящие гражданские дела объединены в одно производство (л.д. 135137, т. 2).

Реализовав право на внесение изменений в иск в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в окончательной форме Приозерский городской прокурор просил суд обязать ЗАО "Лемо-Вуд" обеспечить санитарную безопасность в лесах путем очистки от захламления, загрязнения - сбора и вывоза бытовых отходов, отходов производства и потребления, незаконно размещенных на территории "адрес" лесничества в "адрес", специализированным транспортом путем вывоза отходов санкционированный полигон ТБО.

Обязать ЗАО "Лемо-Вуд" обеспечить санитарную безопасность в лесах путем очистки от захламления, загрязнения - сбора и вывоза бытовых отходов, отходов производства и потребления, незаконно размещенных на территории "адрес" лесничества в "адрес", специализированным транспортом путем вывоза отходов акционированный полигон ТБО.

Обязать администрацию муниципального образования Мельниковское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области убрать несанкционированную свалку вблизи "адрес" специализированным транспортом путем вывоза отходов на санкционированный полигон ТБО (л.д. 8-9, т. 3).

Определением суда от ... к участию в деле в качестве соответчика привлечено ЗАО " Сосновское охотхозяйство" (л.д. 19-21, т.3).

Определением суда от ... к участию в деле в качестве соответчика привлечено ООО "Золотая Утка".

Решением Приозерского городского суда Ленинградской области от 02 апреля 2013 года постановлено исковые требования Приозерского городского прокурора удовлетворить частично.

Обязать ЗАО "Лемо-вуд" организовать обеспечение санитарной безопасности в лесах путем очистки лесов от захламления, загрязнения - сбора и вывоза бытовых отходов, отходов производства и потребления, незаконно размещенных на "адрес" лесничества в "адрес" и на "адрес" лесничества в "адрес" на санкционированный полигон сбора твердых бытовых отходов в течении 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать администрацию муниципального образования Мельниковское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области убрать несанкционированную свалку вблизи "адрес" непосредственно примыкающую к свалке твердых бытовых отходов, размещенной на выделе "адрес" лесничества в "адрес" и на "адрес" лесничества в "адрес" на санкционированный полигон сбора твердых бытовых отходов в течении 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу (л.д. 113-124, т. 3).

В апелляционной жалобе представитель ЗАО "Лемо-Вуд" Чекменева И.В. просит решение Приозерского городского суда Ленинградской области от 02 апреля 2013 года отменить, как постановленное с существенным нарушением норм материального и процессуального права. Податель жалобы полагает, что не является надлежащим ответчиком по делу, поскольку вред причинен третьими лицами в результате нарушения природоохранного и земельного законодательства. Указывает, что действия по выявлению действительного собственника отходов не производились, какие-либо доказательства о совершении ЗАО "Лемо-Вуд" земельных правонарушений и доказательства его вины в материалах дела отсутствуют. Договор аренды лесного участка не может быть основанием для обязанности арендатора осуществлять полномочия органа местного самоуправления по организации сбора и вывоза отходов с несанкционированных свалок, организованных неустановленными лицами на землях лесного фонда, входящих в территорию муниципального образования поселения и переданных в аренду для целей заготовки древесины. В проектах освоения лесов,

разрабатываемых арендаторами лесных участков, не содержатся и не предусмотрены нормативными документами (Положение о составе проекта освоения лесов) какие-либо обязанности арендаторов

лесных участков по осуществлению организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на землях лесного фонда,

переданных в аренду.

Кроме того, выдел "адрес" лесничества также находится в аренде у ООО "Золотая утка", которое имеет равные права и обязанности с ЗАО "Лемо-вуд" в отношении данного лесного участка, тогда как возложение каких-либо обязанностей только на одного из арендаторов нарушает законные права и интересы ЗАО "Лемо-вуд" и ставит его в неравные экономические условия по отношению к другому арендатору лесного участка (л.д.139-146, т. 3).

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Частью 5 статьи 198 ГПК РФ предусмотрено, что резолютивная часть решения суда должна содержать выводы суда об удовлетворении иска либо об отказе в удовлетворении иска полностью или в части, указание на распределение судебных расходов, срок и порядок обжалования решения суда.

В силу части 1 статьи 201 ГПК РФ суд, принявший решение по делу, может по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в деле, принять дополнительное решение суда в случае, если по какому-либо требованию, по которому лица, участвующие в деле, представляли доказательства и давали объяснения, не было принято решение суда.

Как следует из материалов дела, "адрес" лесничества "адрес" передан в аренду ЗАО "Лемо-вуд" по договору N от ... для заготовки древесины и ООО "Золотая утка" по договору N от ... для ведения охотничьего хозяйства и осуществления охоты.

Определением суда от ... ООО "Золотая Утка" привлечена к участию в деле в качестве соответчика.

Однако в резолютивной части обжалуемого решения вопрос о правах и обязанностях ООО "Золотая Утка" судом не разрешен.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзаце 2 п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", если суд первой инстанции до направления дела в суд апелляционной инстанции не исправил описку или явную арифметическую ошибку в решении суда, а также не принял дополнительное решение в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 201 ГПК РФ, то суд апелляционной инстанции до принятия апелляционных жалобы, представления к своему производству возвращает их вместе с делом сопроводительным письмом в суд первой инстанции для совершения процессуальных действий, предусмотренных статьями 200, 201 ГПК РФ.

Поскольку до направления дела в суд апелляционной инстанции суд первой инстанции вопрос о принятии дополнительного решения не поставил, данное обстоятельство препятствует рассмотрению дела в апелляционной инстанции, судебная коллегия полагает необходимым возвратить дело в Приозерский городской суд Ленинградской области для совершения процессуальных действий, предусмотренных статьей 201 ГПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 201, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

гражданское дело по иску Приозерского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к закрытому акционерному обществу "Лемо-Вуд", администрации муниципального образования Мельниковское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области, закрытому акционерному обществу "Сосновское охотхозяйство", обществу с ограниченной ответственностью "Золотая Утка" об обязании организовать обеспечение санитарной безопасности в лесах путем очистки лесов от захламления, загрязнения возвратить в Приозерский городской суд Ленинградской области для совершения процессуальных действий, предусмотренных статьей 201 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий:

Судьи:

Судья: Горбунцова И.Л.