Решение Магаданского областного суда от 10 сентября 2013 г. по делу N 5-257/13

Судья Магаданского областного суда Бобылев С.В.,

при секретаре Гуторовой О.А.,

с участием: лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении Жабборова И.Б., его защитника - адвоката Мироевской Т.П., представителя административного органа Отдела Федеральной миграционной службы по Магаданской области - Шуровой Н.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе защитника Жабборова И.Б. - адвоката Мироевской Т.П., на постановление судьи Магаданского городского суда Магаданской области от 26 августа 2013 года,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин " ... " Жабборов И.Б., въехавший на территорию Российской Федерации "дата" в порядке, не требующем получения визы, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении разрешенного срока пребывания (до "дата").

Постановлением судьи Магаданского городского суда от 26 августа 2013 года Жабборов И.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и ему назначено наказание в виде штрафа в размере " ... " рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В поданной в Магаданский областной суд жалобе, защитник Жабборова И.Б. - адвокат Мироевская Т.П. выражает несогласие с постановлением судьи, считает его незаконным и необоснованным.

В обоснование доводов жалобы указывает, что Жабборов И.Б. не смог выехать за пределы Российской Федерации в установленный срок по уважительным причинам, поскольку состоял в гражданском браке с гражданкой Российской Федерации Г.О.В., которая была беременна и ожидала рождение ребенка.

Беременность Г.О.В. проходила очень тяжело, в связи с чем она неоднократно находилась на сохранении в стационаре Магаданского роддома, что подтверждается копиями соответствующих справок.

Так как Жабборов И.Б. ожидал рождение ребенка, в целях его последующей регистрации на свое имя и оказания помощи гражданской супруге, он не выехал из Российской Федерации в установленный срок.

В связи с отсутствием у Жабборова И.Б. прописки, в регистрации ребенка на его имя ему было отказано. Вместе с тем, факт обращения Жабборова И.Б. и Г.О.В. в Отдел ЗАГСа "дата" подтверждается квитанцией об уплате государственной пошлины.

Поясняет, что Жабборов И.Б. ранее неоднократно въезжал в Российскую Федерацию, миграционное законодательство не нарушал, к административной ответственности не привлекался. Штраф, наложенный постановлением судьи Магаданского городского суда от 26 августа 2013 года им оплачен.

Ссылается, что обстоятельств, отягчающих административную ответственность Жабборова И.Б., судьей не установлено.

Просит признать постановление судьи незаконным и отменить его.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснение Жабборова И.Б., его защитника - адвоката Мироевскую Т.П., поддержавших доводы жалобы, возражения относительно жалобы представителя Отдела Федеральной миграционной службы по Магаданской области Шуровой Н.С., оснований к отмене постановления судьи Магаданского городского суда не нахожу.

Привлекая Жабборова И.Б., к административной ответственности, судья исходил из того, что его вина в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение.

Такой вывод судьи основан на законе и материалах дела, которым судья дал верную юридическую оценку.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом.

Частью 2 ст. 5 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 указанного Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 3, 4 ст. 5 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию.

Решение о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальными органами.

В силу ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела следует, чтоЖабборов И.Б. является гражданином " ... ", что подтверждается копией его паспорта. В соответствии с документами миграционной службы Жабборов И.Б. въехал в Российскую Федерацию "дата" в порядке, не требующем получение визы. Согласно миграционному досье, по прибытию в Российскую Федерацию иностранный гражданин Жабборов И.Б. был поставлен на миграционный учет. Срок пребывания в Российской Федерации гражданина " ... " Жабборова И.Б. был установлен до "дата".

Срок пребывания в Российской Федерации истек, однако Жабборов И.Б. с территории Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания не выехал.

Вина Жабборова И.Б. подтверждается собранными по делу доказательствами, в частности:протоколом об административном правонарушении N ... от "дата", в котором имеется объяснение Жабборова И.Б., о том, что выехать с территории Российской Федерации в установленный срок он не мог, поскольку у него не было денег (л.д. 3); выпиской из миграционного досье, согласно которой Жабборов И.Б. поставлен на миграционный учет до "дата" (л.д. 16).

Протокол об административном правонарушении в отношении Жабборова И.Б. составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ, с указанием обстоятельств дела, состава правонарушения, статьи КоАП РФ, предусматривающей ответственность за данное административное правонарушение. Все процессуальные документы по делу об административном правонарушении составлены уполномоченными на то должностными лицами. К административной ответственности Жабборов И.Б. привлечен в установленный законом срок.

Действия Жабборова И.Б. правильно квалифицированны судьей по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о продлении срока временного пребывания на территории Российской Федерации, Жабборов И.Б. не представил. Заявление и иные документы, необходимые для полученияЖабборовым И.Б. разрешения на временное проживание в Отдел Федеральной миграционной службы по Магаданской области последним не подавались. Решение о продлении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации на день истечения указанного срока уполномоченным органом не принималось.

Доводы жалобы о рождении ребенка и проживание в гражданском браке с Г.О.В. не могут быть признаны уважительными причинами невыезда Жабборова И.Б. из Российской Федерации, поскольку основания пребывания иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Законных оснований, предусмотренных Федеральным законом "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" для нахождения гражданина Узбекистана Жабборова И.Б. на территории Российской Федерации, не установлено.

При таких обстоятельствах судья обоснованно назначил Жабборову И.Б. наказание в виде штрафа в размере " ... " рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Мотивы применения наказания в виде выдворения Жабборова И.Б. за пределы Российской Федерации, судья привел в постановлении, оснований не согласиться с которыми, не усматриваю.

При привлечении Жабборова И.Б. к административной ответственности, каких-либо существенных нарушений закона, которые в силу ст. 30.7 КоАП РФ явились бы основанием к отмене постановления, судьей не допущено. По изложенным выше мотивам доводы жалобы не могут быть признаны обоснованными.

Руководствуясь, ст. 30.7 КоАП РФ, судья Магаданского областного суда

РЕШИЛ:

постановление судьи Магаданского городского суда Магаданской области от 26 августа 2013 года оставить без изменения, жалобу защитника Жабборова И.Б. - адвоката Мироевской Т.П. - без удовлетворения.

Судья подпись

Копия верна:

Судья Магаданского обл. суда С.В. Бобылев