Решение Московского областного суда от 09 сентября 2013 г. по делу N 3-12/13

Московский областной суд в составе:

председательствующего судьи Власовой М.Г.,

при секретаре Лапшиной О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 3-12/13 по заявлению Зубковой Надежды Алексеевны, Лаптевой Елены Александровны, Сложенцовой Лидии Борисовны, Зуевой Жанны Ивановны, Левиной Раисы Павловны, Кононовой Любови Константиновны, Игнатовой Раисы Ильиничны, Борзовой Надежды Яковлевны, Иванниковой Галины Викторовны, Пузанковой Лидии Анатольевны, Рухловой Натальи Васильевны, Буравцовой Галины Евгеньевны, Великородовой Лидии Дмитриевны, Подшибякиной Валентины Аркадьевны, Пензиной Лидии Митрофановны, Арабовой Розы Ивановны, Бирюковой Алевтины Алексеевны, Великородова Игоря Владимировича, Чистёхиной Раисы Евгеньевны, Смирновой Галины Евгеньевны, Куропаткиной Таисы Ивановны о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок

УСТАНОВИЛ:

Зубкова Н.А., Лаптева Е.А. и другие 13 ноября 2012 года обратились в суд с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок.

Обосновывая свои требования, заявители ссылаются на длительность досудебного производства по уголовному делу N 85146, возбужденному 27 февраля 2007 года Следственным управлением при УВД по городскому округу Серпухов и Серпуховскому муниципальному району Московской области в отношении Абубакирова Р.Н. по ч. 1 ст. 201 УК РФ, в рамках которого они - заявители признаны потерпевшими.

Общая продолжительность досудебного уголовного производства, утверждают заявители, на день их обращения в суд с заявлением о присуждении компенсации, составила более пяти лет, и следствие по данному делу завершено не было. По мнению Зубковой Н.А. и других указанный срок досудебного производства по уголовному делу N 85146 значительно превышает разумный срок уголовного судопроизводства, при этом задержка предварительного расследования имела место по причинам от них не зависящим. Подаваемые ими в соответствующие органы заявления об ускорении предварительного следствия каких-либо результатов не принесли.

Заявители также указывает, что нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок значимо для них, поскольку лишает их доступа к правосудию, позволяет виновному в совершении преступления длительное время избегать ответственности. Зубкова Н.А. и другие, просят суд присудить каждому из них компенсацию в размере 1000000 рублей и взыскать в их пользу расходы по государственной пошлине (гр. дело N 3012/13 т. 1 л.д. 3- 20).

В судебном заседании представитель заявителей Бородин Р.А. поддержал требования своих доверителей в полном объеме.

Представители Министерства финансов Российской Федерации Евгажуков А.Х., Министерства внутренних дел Российской Федерации - Губина О.В. и Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации "Серпуховское" - Золкина Л.В. требовании заявителей не признали и пояснили, что срок предварительного следствия по уголовному делу N 85146 является разумным. Длительность досудебного производства по данному делу вызвана его сложностью, необходимостью проведения большого количества экспертиз, неоднократным приостановлением предварительного следствия и прекращением уголовного дела, а также поведением заявителей, которые обжаловали практически каждое постановление следователей, затягивая тем самым предварительное расследование. Кроме того, указывают представители, заявители были признаны потерпевшими только в 2009 году, в связи с чем предшествующий период следствия не затрагивал их права. В удовлетворении заявленных требований просят отказать.

Суд, выслушав объяснения представителя заявителей, представителей Министерства финансов РФ, МВД России и МУ МВД России "Серпуховское", исследовав материалы дела, а также копии материалов уголовного дела N 85146, полагает, что заявление подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или предъявления ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.

В силу положений ч. 1-3 ст. 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок (далее - Федеральный Закон N 68-ФЗ) подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение.

Согласно ч. 6, 7 ст. 3 Федерального закона N 68-ФЗ, с. 4 ст. 244.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) (с учетом постановления Конституционного Суда РФ от 25 июня 2013 года N 14-П) заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок может быть подано заинтересованным лицом в суд в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу приговора суда, вынесенного по данному делу, либо другого принятого дознавателем, следователем, прокурором, руководителем следственного органа, судом решения. Определения, постановления, которыми прекращено уголовное судопроизводство.

Заявление о присуждении компенсации может быть подано также до окончания производства по уголовному делу в случае, если продолжительность производства по уголовному делу превысила четыре года и заинтересованное лицо ранее обращалось с заявлением об ускорении рассмотрения уголовного дела в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

Компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок.

Присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок не зависит от наличия либо отсутствия вины суда, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц.

В соответствии со ст. 162 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (УПК РФ) предварительное следствие по уголовному делу должно быть закончено в срок, не превышающий 2 месяца со дня возбуждения уголовного дела.

Согласно п. 1 - 4 ст. 6.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации уголовное судопроизводство осуществляется в разумный срок. Уголовное судопроизводство осуществляется в сроки установленные настоящим Кодексом. Продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, но уголовное преследование, назначение наказания и прекращение уголовного преследования должны осуществляться в разумный срок.

При определении разумного срока уголовного судопроизводства, который включает в себя период с момента начала осуществления уголовного преследования до момента прекращения уголовного преследования или вынесения обвинительного приговора, учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность уголовного дела, поведение участников уголовного судопроизводства, достаточность и эффективность действий суда, прокурора, руководителя следственного органа, следователя, начальника подразделения дознания, органа дознания, дознавателя, производимых в целях своевременного осуществления уголовного преследования или рассмотрения уголовного дела, и общая продолжительность уголовного судопроизводства.

При исчислении общей продолжительности судопроизводства по уголовному делу, производство по которому не окончено, учитывается период с момента начала осуществления уголовного преследования до дня поступления заявления о присуждении компенсации в суд, уполномоченный рассматривать такое заявление (п. 42 постановления Пленума Верховного Суд РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 30/64 от 23 декабря 2010 года).

Судом установлено, что 27 февраля 2007 года постановлением следователя Следственного управления при УВД по городскому округу Серпухов и Серпуховскому муниципальному району Московской области возбуждено уголовное дело в отношении Абубакирова Р.Н. по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 201 УК РФ (использование лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, своих полномочий вопреки интересам этой организации и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц либо нанесения вреда другим лицам, если это деяние повлекло причинение существенного вреда правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства).

Как следует из постановления о возбуждении уголовного дела, Абубакиров Р.Н. в период с 3 января 2003 года по 6 апреля 2005 года, используя свои полномочия генерального директора ЗАО "Риск", совершил вопреки законным интересам данного акционерного общества, без согласия акционеров, крупную сделку по отчуждению 12 магазинов предприятия на сумму значительно ниже рыночной стоимости данных объектов недвижимости (т. 1 копий материалов уголовного дела N 85146, л.м. 1).

За период с 27 февраля 2007 года по 22 ноября 2007 года следователем по делу были допрошены 12 свидетелей (т. 1 л.м. 5-43, т. 2 л.м. 19-37), трижды в качестве подозреваемого допрашивался Абубакиров Р.Н. (т.1 л.м. 44-53, т.2 л.м. 10-16, 55), 1 раз - одна из потерпевших (т. 2 л.м. 44-45), было произведено 3 выемки, к делу приобщены вещественные доказательства (т. 1 л.м. 93-94, т. 2 л.м. 9, 48).

За указанный период предварительное следствие по делу приостанавливалось 6 раз в связи с отъездом подозреваемого Абубакирова Р.Н. на отдых к родственникам в г. Уфу и отсутствием реальной возможности его участия в уголовном судопроизводстве (т. 1 л.м. 55-56, 61-62, 65-66, т. 2 л.д. 5, 40, 50). Пять раз постановления о приостановлении предварительного следствия отменялись заместителем Серпуховского городского прокурора и заместителем руководителя следственного органа (т. 1 л.м. 57-58, 63, т. 2 л.м. 1-2, 41, 52). Всего период незаконного приостановления предварительного следствия в 2007 году составил 68 дней.

Постановлением следователя от 22 ноября 2007 года уголовное дело и уголовное преследование в отношении Абубакирова Р.Н. было прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ (в связи с отсутствием в деянии состава преступления (т. 2 л.м. 56-58).

25 января 2008 года постановление заместителя начальника Следственного Управления при УВД по городскому округу Серпухов и Серпуховскому муниципальному району указанное постановление о прекращении уголовного дела и уголовного преследования от 22 ноября 2007 года было отменено в связи с тем, что в ходе предварительного расследования не были выполнены все следственные действия направленные на принятие правового решения по данному уголовному делу (т. 3 л.м. 1). В результате незаконного прекращения уголовного дела предварительное расследование по нему не производилось в течение 64 дней.

14 февраля 2008 года предварительное следствие по уголовному делу N 85146 было возобновлено (т. 3 л.м. 4).

В период с 14 февраля 2008 года по 14 марта 2008 года по делу были допрошены 21 свидетель, 5 потерпевших, произведена одна выемка, к делу приобщены вещественные доказательства (т. 3 л.м. 9 -37, 39-56, 57-76, 77-80, 83-96, 105-107, 115).

14 марта 2008 года предварительное следствие по уголовному делу было приостановлено, в связи с отсутствием реальной возможности участия подозреваемого в уголовном деле при известности его местонахождения (т. 3 л.м. 108).

Постановлением заместителя начальника следственного Управления при УВД по городскому округу Серпухов и Серпуховскому муниципальному району от 23 марта 2008 года постановление следователя от 14 марта 2008 года о приостановлении предварительного следствия было отменено в связи невыполнением всех следственных действий, направленных на принятие правового решения по данному уголовному делу (т. 3 л.м. 111).

В период с 23 марта 2008 года по 24 апреля 2008 года по уголовному делу были допрошены 3 свидетеля, произведено 3 выемки, к делу приобщены вещественные доказательства (т. 2 л.м. 60 - 73, 78-87, 88-89, т. 3 л.м. 109-110, 112-114, 115, 116-118).

Постановлением следователя от 24 апреля 2008 года уголовное дело N 85146 и уголовное преследование в отношении подозреваемого Абубакирова Р.Н. было прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ (в связи с отсутствием в деянии состава преступления).

Постановлением начальника СУ при УВД по городскому округу Серпухов и Серпуховскому муниципальному району от 13 мая 2008 года указанное постановление следователя от 24 апреля 2008 года отменено с указанием о том, в рамках данного дела необходимо принять решение по вновь открывшимся обстоятельствам, а именно заявлению граждан - акционеров ЗАО "Риск" по обеспечению мер государственной защиты в связи с высказыванием Абубакировым Р.Н. в их адрес угроз убийством (т. 8 л.м. 198).

14 мая 2008 года постановлением следователя от 14 мая 2008 года вновь прекращено уголовное дело N 85146 и уголовное преследование в отношении Абубакирова Р.Н. на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ (в связи с отсутствием в деянии состава преступления) (т. 4 л.м. 1-4).

Постановлением заместителя начальника СУ при УВД по городскому округу Серпухов и Серпуховскому муниципальному району от 3 июня 2008 года названное постановление от 14 мая 2008 года о прекращении уголовного дела и уголовного преследования отменено (т. 4 л.м. 15).

Однако производство предварительного следствия по делу было возобновлено только через три месяца после отмены постановления - 3 сентября 2008 года (т. 4 л.м. 11, 16).

Постановлением следователя от 2 октября 2008 года уголовное дело N 85146 и уголовное преследование в отношении подозреваемого Абубакирова Р.Н. в очередной раз прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ (т. 4 л.м. 6 - 9).

20 ноября 2008 года постановлением заместителя Серпуховского городского прокурора материалы уголовного дела N 85146 были направлены руководителю следственного органа - начальнику СУ при УВД по городскому округу Серпухов и Серпуховскому муниципальному району для решения вопроса об отмене постановления следователя от 2 октября 2008 года о прекращении данного уголовного дела (т. 4 л.м.10).

Постановлением начальника СУ при УВД по городскому округу Серпухов и Серпуховскому муниципальному району от 9 декабря 2008 года постановление следователя от 2 октября 2008 года отменено (т. 4 л.м. 21).

26 января 2009 года уголовное дело N 85146 было принято к производству следователем СУ при УВД по городскому округу Серпухов и Серпуховскому муниципальному району, а затем - 26 февраля 2009 года - к производству заместителя начальника данного следственного управления и в тот же день его постановлением уголовное дело и уголовное преследование в отношении Абубакирова Р.Н. было прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ) (т. 4 л.м. 12, 22, 23-26).

24 марта 2009 года начальник СУ при УВД по городскому округу Серпухов и Серпуховскому муниципальному району своим постановлением от 24 марта 2009 года отменил постановление 26 февраля 2009 года о прекращении уголовного дела и уголовного преследования в связи с необходимостью выполнения ряда следственных действий, направленных на установление истины по делу и возобновил предварительное следствие (т. 4 л.м. 27).

В период с 24 марта 2009 года по 24 апреля 2009 года по делу был допрошен один свидетель и предварительное следствие приостановлено в связи с тем, что Абубакиров Р.Н. по семейным обстоятельствам выехал за пределы Московской области (т. 4 л.м. 29).

Заместитель начальника СУ при УВД по городскому округу Серпухов и Серпуховскому муниципальному району постановлением от 12 мая отменил постановление следователя от 24 апреля 2009 года о приостановлении предварительного следствия по уголовному делу в связи с необходимостью выполнения ряда следственных действий, направленных на установление истины по делу (т. 5 л.м. 3).

После этого, предварительное следствие возобновляется только 4 сентября 2009 года (т. 5 л.м. 4-6).

В период с 4 сентября 2009 года до 5 октября 2009 года по делу были допрошены 21 свидетель (т. 5 л.м. 7-14, 21 - 57).

5 октября 2009 года следователь приостанавливает предварительное следствие в связи с временным заболеванием Абубакирова Р.Н ... Однако на следующий день - 6 октября 2009 года заместитель начальника СУ при ВД по городскому округу Серпухов и Серпуховскому муниципальному району отменяет данное постановление (т. 5 л.м. 58-59).

В период с 6 октября 2009 года до 7 ноября 2009 года по делу допросили 20 свидетелей, произвели 5 выемок, провели 4 экспертизы (т. 5 л.м. 61 - 100, т. 7 л.м. 9-11, 13-14, 15-16, 20-22, 23-24, 25-26, 27-29, 30, 34).

7 ноября 2009 года следователь приостановил предварительное следствие в связи с отсутствие реальной возможности участия подозреваемого в следственных действиях (т. 7 л.м. 35).

10 ноября 2009 года заместитель начальника СУ при УВД по городскому округу Серпухов и Серпуховскому району отменяет постановление следователя от 7 ноября 2009 года о приостановлении предварительного следствия, поскольку не выполнены все следственные действия возможные в отсутствие подозреваемого (т. 7 л.м. 36).

С 10 ноября 2009 года до 10 декабря 2009 года по делу допросили 13 свидетелей и провели одну экспертизу (т. 7 л.м. 40-41, 42-45, 47 - 64).

Постановлениями от 10 декабря 2009 года следователь прекратил уголовное преследование в отношении подозреваемого Р.Н. на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ ( в связи с отсутствием в деянии состава преступления) и прекратил уголовное дело на основании п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ (в связи с истечением сроков давности уголовного преследования) (т. 8 л.м. 199 - 205).

Постановлениями заместителя начальника СУ при УВД по городскому округу Серпухов и Серпуховскому муниципальному району от 11 января 2010 года отменил указанные постановления следователя, возобновив предварительное следствие (т. 8 л.м. 206 - 207).

В период с 11 января 2010 года до 11 февраля 2010 года по уголовному делу было допрошено два свидетеля и одна из потерпевших (т. 8 л.м. 72-80).

Постановлениями следователя от 11 февраля 2010 года уголовное преследование в отношении подозреваемого Абубакирова Р.Н. было вновь прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ (в связи с отсутствием в деянии состава преступления), а уголовное дело прекращено на основании п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ (в связи с истечением сроков давности) (т. 8 л.м. 83-86, 88-89).

Постановлением Серпуховского городского суда Московской области от 7 июля 2010 года постановление следователя от 11 февраля 2010 года о прекращении уголовного дела N 85146 было признано незаконным и необоснованным (т.8 л.м. 95-101).

25 июля 2010 года заместитель начальника СУ при УВД по городскому округу Серпухов и Серпуховскому муниципальному району своим постановлением отменил постановление следователя от 11 февраля 2010 года о прекращении уголовного дела N 85146 в связи с истечением сроков давности и возобновил предварительное следствие (т. 8 л.м. 102). Однако в тот же день постановлением следователя предварительное следствие по данному делу было приостановлено в связи с тем, что лицо подлежащее привлечению в качестве обвиняемого не установлено, так как уголовное преследование в отношении Абубакирова Р.Н. прекращено постановлением от 11 февраля 2010 года (т. 8 л.м. 104).

Постановлением от 3 декабря 2010 года заместитель начальника ГСУ при ГУВД по Московской области отменил постановления следователя от 11 февраля 2010 года о прекращении уголовного преследования в отношении Абубакирова Р.Н. и от 25 июля 2010 года о приостановлении уголовного дела ввиду их незаконности (т.8 л.м. 113-114).

Однако следователь постановлением от 30 декабря 2010 года вновь прекратил уголовное дело и уголовное преследование в отношении Абубакирова Р.Н. (т. 8 л.м. 117-120).

Заместитель начальника СУ при УВД по городскому округу Серпухов и Серпуховскому муниципальному району постановлением от 30 июня 2011 года отменил постановление следователя от 30 июня 2011 года о прекращении уголовного дела N 85146 и уголовного преследования в отношении подозреваемого от 30 декабря 2010 года (т. 8 л.м. 123).

11 июля 2011 года предварительное следствие по делу N 85146 было возобновлено и в тот же день уголовное дело и уголовное преследование в отношении подозреваемого прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ (отсутствие в деянии состава преступления) (т. 8 л.м. 126 - 130).

Постановлением заместителя Серпуховского городского прокурора Московской области от 15 сентября 2011 года указанное постановление следователя от 11 июля 2011 года было отменено, а уголовное дело возвращено для дальнейшего расследования в СУ при МУ МВД России "Серпуховское" (т. 8 л.м. 137-138)

11 октября 2011 года следователь СУ МУ МВД России "Серпуховское" возобновил производство по уголовному делу N 85146, в тот же день допросил 8 свидетелей, составил протокол осмотра предметов, а затем вынес постановление о прекращении уголовного дела и уголовного преследования в отношении подозреваемого Абубакирова Р.Н. по ч. 1 ст. 201 УК РФ на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ (отсутствие в деянии состава преступления) (т. 8 л.м. 140-174, 176 - 180).

Постановлением Серпуховского городского суда Московской области от 8 декабря 2011 года, оставленным без изменения определением судебной коллегии по уголовным делам Московского областного суда от 19 января 2012 года, постановление следователя от 11 октября 2011 года о прекращении уголовного дела N 85146 в отношении Абубакирова Р.Н. в связи с отсутствием в его действиях состава преступления признано незаконным (т. 8 л.м. 190-197).

После этого, постановлением следователя от 24 апреля 2012 года предварительное следствие по уголовному делу N 85146 вновь было возобновлено (т. 6 л.м. 6-7).

В период с 24 апреля 2012 года до 13 ноября 2012 года (дата подачи потерпевшими Зубковой Н.А. и др. заявления в суд о присуждении компенсации) по делу было назначено 15 экспертиз, проведено 2 экспертизы, допрошено 4 свидетеля, проведена одна выемка, один раз допрошен подозреваемый (т. 6 л.м. 10-24, 34 - 40, 46, 47, 49, 64, 66).

Уже в период судебного разбирательства по настоящему гражданскому делу по заявлению Зубковой Н.А. и других о присуждении компенсации, постановлениями следователя от 20 декабря 2012 года уголовное дело и уголовное преследование в отношении подозреваемого Абубакирова Р.Н. по ч. 1 ст. 201 УК РФ были вновь прекращено на основании п. 2 ч. 1 с. 24 УПК, а также отменены постановления следователя о признании заявителей потерпевшими (гражданское дело N 3-12/13 т. 2 л.д. 216-227).

Постановлением Серпуховского городского суда Московской области от 2 июля 2013 года, оставленным без изменения апелляционным постановлением Московского областного суда от 3 сентября 2013 года, указанные постановления следователя от 20 декабря 2012 года признаны незаконными (там же т. 3 л.д. 4-9, 37 - 44). До настоящего времени предварительное следствие по уголовному делу N 85146 не окончено.

Таким образом, на день подачи заявления о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок по уголовному делу N 85146 общий срок судопроизводства (досудебного производства) по данном делу составил 5 лет, 8 месяцев 16 дней (с 27 февраля 2007 года до 13 ноября 2012 года).

Суд, проанализировав материалы уголовного N 85146, находит, что данное уголовное дело является достаточно сложным, требующим выполнения большого количества следственных действий. В рассматриваемый период по делу было допрошено более 100 свидетелей (включая дополнительные допросы), признано потерпевшими 60 человек, допрошено 7 потерпевших, 4 раза допрошен подозреваемый, произведено 13 выемок, назначено более 15-ти различных экспертиз, проведено - 8. Объем дела по состоянию на день подачи потерпевшими в суд заявления о присуждении компенсации составил 26 томов. Суд полагает, что указанные обстоятельства безусловно повлияли на сроки предварительного расследования.

Вместе с тем, судом установлено, что за рассматриваемый период следствие приостанавливалось 10 раз, из них 9 постановлений о приостановлении предварительного следствия были отменены как незаконные руководством Серпуховской прокуратуры и следственного органа. Факты неоднократного незаконного приостановления признавались также Серпуховским городским судом по жалобам потерпевших (т. 4 л.м. 30-31). Общий срок незаконного приостановления предварительного следствия составил более 7-ми месяцев.

Судом также установлено, что предварительное следствие по уголовному делу N 85146 в рассматриваемый период незаконного прекращалось 10 раз, что привело к задержке расследования на срок более 23-х месяцев.

Утверждение представителя Министерства финансов РФ в судебном заседании о том, что срок, в течение которого дело было незаконно приостановлено и прекращено нельзя засчитывать в общий срок судопроизводства, не может быть принято судом во внимание, поскольку противоречит определению срока судопроизводства, данному в ст. 6. 1 УПК РФ.

Из материалов уголовного дела N 85146 также следует, что в некоторых случаях после отмены постановлений следователя о приостановлении следствия и о прекращении уголовного дела, предварительное следствие возобновлялось не сразу, а спустя значительный период времени.

Так, постановление следователя от 14 мая 2008 года о прекращении уголовного дела было отменено заместителем начальника СУ при УВД по городскому округу Серпухов и Серпуховскому муниципальному району 3 июня 2008 года, однако к производству следователя дело было вновь принято только через три месяца - 3 сентября 2008 года и без единого следственного действия вновь прекращено 2 октября 2008 года. Данное постановление о прекращении уголовного дела было отменено 9 декабря 2008 года, предварительное следствие возобновлено 26 января 2009 года и 26 февраля также без проведения каких-либо следственных действий вновь прекращено. 24 марта 2009 года постановление о прекращении предварительного следствия от 26 января 2009 года отменяется и в тот же день предварительное следствие приостанавливается. 12 мая 2009 года постановление о приостановлении следствия от 24 марта 2009 года отменяется, но следствие возобновляется только 4 сентября 2009 года.

Таким образом, указанная череда незаконных прекращений уголовного дела, его незаконное приостановление, а также несвоевременное возобновление следствия после отмены незаконных постановлений привели к тому, что в период с 14 мая 2008 года по 4 сентября 2009 года (более года и трех месяцев) по делу вообще не проводилось никаких следственных действий.

Всего же период полного бездействия следствия по указанным причинам при расследовании уголовного дела N 85146 в совокупности составил около 39 месяцев, то есть более 3 - х лет.

О том, что следствие велось неоправданно долго, явно неэффективно и с нарушением уголовно-процессуальных норм свидетельствуют также указания о совершении необходимых процессуальных действий со стороны прокуратуры и суда. Из материалов дела следует, что на протяжении всего периода следствия заявители многократно обжаловали бездействие следователей и их жалобы в основном признавались обоснованными (гр. дело N 3-12/13 т. 1 л.д. 88, 94, копии материалов уголовного дела т. 2 л.м. 3, т. 4 л.м. 30-31, 34, 36, 38, 49, 51, 53, 56, 60).

Судом также установлено, что нарушение разумных сроков уголовного судопроизводства в рассматриваемый период имело место по причинам, не зависящим от заявителей. Суду не представлено доказательство того, что заявители злоупотребляли своими правами и затягивали расследование дела.

Доводы представителя МВД России о том, что предварительное следствие затягивают сами заявители, обжалуя все процессуальные документы, являются несостоятельными. Указанные действия заявителей являются реализацией принадлежащих им процессуальных прав, в связи с чем данные действия нельзя признать обстоятельством, влияющим на длительность предварительного следствия.

Доводы представителя Министерства финансов РФ о том, что заявители были признаны потерпевшими только в 2009 году, в связи с чем при оценке нарушения их прав нельзя учитывать предшествующий этому период следствия, суд также находит несостоятельными. Как следует из материалов дела заявители еще в 2007 году подали заявления в следственные органы о признании их потерпевшими, однако признаны таковыми они были только по указанию прокуратуры и по постановлению суда (материалы уг. дела т. 1 л.м. 60, 67-68, т. 4 л.м. 49).

Суд, исследовав материалы уголовного дела N 85146, оценив достаточность и эффективность действий органов следствия, осуществляемых в целях своевременного расследования дела, учитывая правовую и фактическую сложность дела, поведение участников уголовного процесса, приходит к выводу о том, что право заявителей на уголовное судопроизводство в разумный срок при расследовании данного уголовного дела было нарушено, поскольку продолжительность досудебного уголовного производства - более пяти лет при указанных выше обстоятельствах нельзя признать оправданной.

Вместе с тем, признавая требования заявителей обоснованными, суд полагает, что испрашиваемые ими суммы компенсации являются существенно завышенными.

Исходя из принципов разумности и справедливости, а также учитывая практику Европейского Суда по правам человека, суд полагает, что с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета в пользу каждого заявителя подлежит взысканию компенсация в размере 35000 (тридцать пять) тысяч рублей, а также расходы по оплате государственной пошлине.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 194 - 198, 244.9 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

заявление Зубковой Н.А., Лаптевой Е.А., Сложенцовой Л.Б., Зуевой Ж.И., Левиной Р.П., Кононовой Л.К., Игнатовой Р.И., Борзовой Н.Я., Иванниковой Г.В., Пузанковой Л.А., Рухловой Н.В., Буравцовой Г.Е., Великородовой Л.Д., Подшибякиной В.А., Пензиной Л.М., Арабовой Р.И., Бирюковой А.А., Великородова И.В., Чистёхиной Р.Е., Смирновой Г.Е., Куропаткиной Т.И. удовлетворить частично.

1. Присудить Зубковой Надежде Алексеевне компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета в пользу Зубковой Надежды Николаевны компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере 35000 (тридцать пять тысяч) рублей 00 копеек, а также расходы по государственной пошлине в размере 200 (двести) рублей 00 копеек, а всего 35200 (тридцать пять тысяч двести) рублей.

Взысканные денежные средства перечислить на расчетный счет "данные изъяты" в Серпуховском отделении N 1554 Сбербанка России (сберкнижка), р/с банка - N 30301810740006004040. Банк получателя: Сбербанк России ОАО г. Москва, к/с банка: N 30101810400000000225 в ОПЕРУ Московского ГТУ Банка России. БИК 044525225 ИНН 7707083893 КПП 504302001.

2. Присудить Лаптевой Елене Александровне компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета в пользу Лаптевой Елены Александровны компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере 35000 (тридцать пять тысяч) рублей 00 копеек, а также расходы по государственной пошлине в размере 200 (двести) рублей 00 копеек, а всего 35200 (тридцать пять тысяч двести) рублей.

Взысканные денежные средства перечислить на расчетный счет "данные изъяты" в Серпуховском отделении N 1554 Сбербанка России (сберкнижка), р/с банка - N 30301810740006004040, Банк получателя: Сбербанк России ОАО г. Москва, к/с банка: N 30101810400000000225 в ОПЕРУ Московского ГТУ Банка России. БИК 044525225 ИНН 7707083893 КПП 504302001.

3. Присудить Сложенцовой Лидии Борисовне компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета в пользу Сложенцовой Лидии Борисовны компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере 35000 (тридцать пять тысяч) рублей 00 копеек, а также расходы по государственной пошлине в размере 200 (двести) рублей 00 копеек, а всего 35200 (тридцать пять тысяч двести) рублей.

Взысканные денежные средства перечислить на расчетный счет "данные изъяты" в Серпуховском отделении N 1554 Сбербанка России (сберкнижка), р/с банка - N 30301810740006004040, Банк получателя: Сбербанк России ОАО г. Москва, к/с банка: N 30101810400000000225 в ОПЕРУ Московского ГТУ Банка России. БИК 044525225 ИНН 7707083893 КПП 504302001.

4. Присудить Зуевой Жанне Ивановне компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета в пользу Зуевой Жанны Ивановны компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере 35000 (тридцать пять тысяч) рублей 00 копеек, а также расходы по государственной пошлине в размере 200 (двести) рублей 00 копеек, а всего 35200 (тридцать пять тысяч двести) рублей.

Взысканные денежные средства перечислить на расчетный счет "данные изъяты" в Серпуховском отделении N 1554 Сбербанка России (сберкнижка), р/с банка - N 30301810740006004040, Банк получателя: Сбербанк России ОАО г. Москва, к/с банка: N 30101810400000000225 в ОПЕРУ Московского ГТУ Банка России. БИК 044525225 ИНН 7707083893 КПП 504302001.

5. Присудить Левиной Раисе Павловне компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета в пользу Левиной Раисы Павловны компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере 35000 (тридцать пять тысяч) рублей 00 копеек, а также расходы по государственной пошлине в размере 200 (двести) рублей 00 копеек, а всего 35200 (тридцать пять тысяч двести) рублей.

Взысканные денежные средства перечислить на расчетный счет "данные изъяты" в Серпуховском отделении N 1554 Сбербанка России (сберкнижка), р/с банка - N 30301810740006004040, Банк получателя: Сбербанк России ОАО г. Москва, к/с банка: N 30101810400000000225 в ОПЕРУ Московского ГТУ Банка России. БИК 044525225 ИНН 7707083893 КПП 504302001.

6. Присудить Кононовой Любови Константиновны компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета в пользу Кононовой Любови Константиновны компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере 35000 (тридцать пять тысяч) рублей 00 копеек, а также расходы по государственной пошлине в размере 200 (двести) рублей 00 копеек, а всего 35200 (тридцать пять тысяч двести) рублей.

Взысканные денежные средства перечислить на расчетный счет "данные изъяты" в Серпуховском отделении N 1554 Сбербанка России (сберкнижка), р/с банка - N 30301810740006004040, Банк получателя: Сбербанк России ОАО г. Москва, к/с банка: N 30101810400000000225 в ОПЕРУ Московского ГТУ Банка России. БИК 044525225 ИНН 7707083893 КПП 504302001.

7. Присудить Игнатовой Раисе Ильиничне компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета в пользу Игнатовой Раисы Ильиничны компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере 35000 (тридцать пять тысяч) рублей 00 копеек, а также расходы по государственной пошлине в размере 200 (двести) рублей 00 копеек, а всего 35200 (тридцать пять тысяч двести) рублей.

Взысканные денежные средства перечислить на расчетный счет "данные изъяты" в Серпуховском отделении N 1554 Сбербанка России (сберкнижка), р/с банка - N 30301810740006004040, Банк получателя: Сбербанк России ОАО г. Москва, к/с банка: N 30101810400000000225 в ОПЕРУ Московского ГТУ Банка России. БИК 044525225 ИНН 7707083893 КПП 504302001.

8. Присудить Борзовой Надежде Яковлевне компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета в пользу Борзовой Надежды Яковлевны компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере 35000 (тридцать пять тысяч) рублей 00 копеек, а также расходы по государственной пошлине в размере 200 (двести) рублей 00 копеек, а всего 35200 (тридцать пять тысяч двести) рублей.

Взысканные денежные средства перечислить на расчетный счет "данные изъяты" в Серпуховском отделении N 1554 Сбербанка России (сберкнижка), р/с банка - N 30301810740006004040, Банк получателя: Сбербанк России ОАО г. Москва, к/с банка: N 30101810400000000225 в ОПЕРУ Московского ГТУ Банка России. БИК 044525225 ИНН 7707083893 КПП 504302001.

9. Присудить Иванниковой Галине Викторовне компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета в пользу Иванниковой Галины Викторовны компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере 35000 (тридцать пять тысяч) рублей 00 копеек, а также расходы по государственной пошлине в размере 200 (двести) рублей 00 копеек, а всего 35200 (тридцать пять тысяч двести) рублей.

Взысканные денежные средства перечислить на расчетный счет "данные изъяты" в Серпуховском отделении N 1554 Сбербанка России (сберкнижка), р/с банка - N 30301810740006004040, Банк получателя: Сбербанк России ОАО г. Москва, к/с банка: N 30101810400000000225 в ОПЕРУ Московского ГТУ Банка России. БИК 044525225 ИНН 7707083893 КПП 504302001.

10. Присудить Пузанковой Лидии Анатольевне компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета в пользу Пузанковой Лидии Анатольевны компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере 35000 (тридцать пять тысяч) рублей 00 копеек, а также расходы по государственной пошлине в размере 200 (двести) рублей 00 копеек, а всего 35200 (тридцать пять тысяч двести) рублей.

Взысканные денежные средства перечислить на расчетный счет "данные изъяты" в Серпуховском отделении N 1554 Сбербанка России (сберкнижка), р/с банка - N 30301810740006004040, Банк получателя: Сбербанк России ОАО г. Москва, к/с банка: N 30101810400000000225 в ОПЕРУ Московского ГТУ Банка России. БИК 044525225 ИНН 7707083893 КПП 504302001.

11. Присудить Рухловой Наталье Васильевне компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета в пользу Рухловой Натальи Васильевны компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере 35000 (тридцать пять тысяч) рублей 00 копеек, а также расходы по государственной пошлине в размере 200 (двести) рублей 00 копеек, а всего 35200 (тридцать пять тысяч двести) рублей.

Взысканные денежные средства перечислить на расчетный счет "данные изъяты" в Серпуховском отделении N 1554 Сбербанка России (сберкнижка), р/с банка - N 30301810740006004040, Банк получателя: Сбербанк России ОАО г. Москва, к/с банка: N 30101810400000000225 в ОПЕРУ Московского ГТУ Банка России. БИК 044525225 ИНН 7707083893 КПП 504302001.

12. Присудить Буравцовой Галине Евгеньевне компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета в пользу Буравцевой Галины Евгеньевны компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере 35000 (тридцать пять тысяч) рублей 00 копеек, а также расходы по государственной пошлине в размере 200 (двести) рублей 00 копеек, а всего 35200 (тридцать пять тысяч двести) рублей.

Взысканные денежные средства перечислить на расчетный счет "данные изъяты" в Серпуховском отделении N 1554 Сбербанка России (сберкнижка), р/с банка - N 30301810740006004040, Банк получателя: Сбербанк России ОАО г. Москва, к/с банка: N 30101810400000000225 в ОПЕРУ Московского ГТУ Банка России. БИК 044525225 ИНН 7707083893 КПП 504302001.

13. Присудить Великородовой Лидии Дмитриевне компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета в пользу Великородовой Лидии Дмитриевны компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере 35000 (тридцать пять тысяч) рублей 00 копеек, а также расходы по государственной пошлине в размере 200 (двести) рублей 00 копеек, а всего 35200 (тридцать пять тысяч двести) рублей.

Взысканные денежные средства перечислить на расчетный счет "данные изъяты" в Серпуховском отделении N 1554 Сбербанка России (сберкнижка), р/с банка - N 30301810740006004040, Банк получателя: Сбербанк России ОАО г. Москва, к/с банка: N 30101810400000000225 в ОПЕРУ Московского ГТУ Банка России. БИК 044525225 ИНН 7707083893 КПП 504302001.

14. Присудить Подшибякиной Валентине Аркадьевне компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета в пользу Подшибякиной Валентины Аркадьевны компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере 35000 (тридцать пять тысяч) рублей 00 копеек, а также расходы по государственной пошлине в размере 200 (двести) рублей 00 копеек, а всего 35200 (тридцать пять тысяч двести) рублей.

Взысканные денежные средства перечислить на расчетный счет "данные изъяты" в Серпуховском отделении N 1554 Сбербанка России (сберкнижка), р/с банка - N 30301810740006004040, Банк получателя: Сбербанк России ОАО г. Москва, к/с банка: N 30101810400000000225 в ОПЕРУ Московского ГТУ Банка России. БИК 044525225 ИНН 7707083893 КПП 504302001.

15. Присудить Пензиной Лидии Митрофановне компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета в пользу Пензиной Лидии Митрофановны компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере 35000 (тридцать пять тысяч) рублей 00 копеек, а также расходы по государственной пошлине в размере 200 (двести) рублей 00 копеек, а всего 35200 (тридцать пять тысяч двести) рублей.

Взысканные денежные средства перечислить на расчетный счет "данные изъяты" в Серпуховском отделении N 1554 Сбербанка России (сберкнижка), р/с банка - N 30301810740006004040, Банк получателя: Сбербанк России ОАО г. Москва, к/с банка: N 30101810400000000225 в ОПЕРУ Московского ГТУ Банка России. БИК 044525225 ИНН 7707083893 КПП 504302001.

16. Присудить Арабовой Розе Ивановне компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета в пользу Арабовой Розы Ивановны компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере 35000 (тридцать пять тысяч) рублей 00 копеек, а также расходы по государственной пошлине в размере 200 (двести) рублей 00 копеек, а всего 35200 (тридцать пять тысяч двести) рублей.

Взысканные денежные средства перечислить на расчетный счет "данные изъяты" в Серпуховском отделении N 1554 Сбербанка России (сберкнижка), р/с банка - N 30301810740006004040, Банк получателя: Сбербанк России ОАО г. Москва, к/с банка: N 30101810400000000225 в ОПЕРУ Московского ГТУ Банка России. БИК 044525225 ИНН 7707083893 КПП 504302001.

17. Присудить Бирюковой Алевтине Алексеевне компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета в пользу Бирюковой Алевтины Алексеевны компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере 35000 (тридцать пять тысяч) рублей 00 копеек, а также расходы по государственной пошлине в размере 200 (двести) рублей 00 копеек, а всего 35200 (тридцать пять тысяч двести) рублей.

Взысканные денежные средства перечислить на расчетный счет "данные изъяты" в Серпуховском отделении N 1554 Сбербанка России (сберкнижка), р/с банка - N 30301810740006004040, Банк получателя: Сбербанк России ОАО г. Москва, к/с банка: N 30101810400000000225 в ОПЕРУ Московского ГТУ Банка России. БИК 044525225 ИНН 7707083893 КПП 50430200.

18. Присудить Великородову Игорю Владимировичу компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета в пользу Великородова Игоря Владимировича компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере 35000 (тридцать пять тысяч) рублей 00 копеек, а также расходы по государственной пошлине в размере 200 (двести) рублей 00 копеек, а всего 35200 (тридцать пять тысяч двести) рублей.

Взысканные денежные средства перечислить на расчетный счет "данные изъяты" в Серпуховском отделении N 1554 Сбербанка России (сберкнижка), р/с банка - N 30301810740006004040, Банк получателя: Сбербанк России ОАО г. Москва, к/с банка: N 30101810400000000225 в ОПЕРУ Московского ГТУ Банка России. БИК 044525225 ИНН 7707083893 КПП 504302001.

19. Присудить Чистёхиной Раисе Васильевне компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета в пользу Чистёхиной Раисы Васильевны компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере 35000 (тридцать пять тысяч) рублей 00 копеек, а также расходы по государственной пошлине в размере 200 (двести) рублей 00 копеек, а всего 35200 (тридцать пять тысяч двести) рублей.

Взысканные денежные средства перечислить на расчетный счет "данные изъяты" в Серпуховском отделении N 1554 Сбербанка России (сберкнижка), р/с банка - N 30301810740006004040, Банк получателя: Сбербанк России ОАО г. Москва, к/с банка: N 30101810400000000225 в ОПЕРУ Московского ГТУ Банка России. БИК 044525225 ИНН 7707083893 КПП 504302001.

20. Присудить Смирновой Галине Евгеньевне компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета в пользу Смирновой Галины Евгеньевны компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере 35000 (тридцать пять тысяч) рублей 00 копеек, а также расходы по государственной пошлине в размере 200 (двести) рублей 00 копеек, а всего 35200 (тридцать пять тысяч двести) рублей.

Взысканные денежные средства перечислить на расчетный счет "данные изъяты" в Серпуховском отделении N 1554 Сбербанка России (сберкнижка), р/с банка - N 30301810740006004040, Банк получателя: Сбербанк России ОАО г. Москва, к/с банка: N 30101810400000000225 в ОПЕРУ Московского ГТУ Банка России. БИК 044525225 ИНН 7707083893 КПП 504302001.

21. Присудить Куропаткиной Таисе Ивановне компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета в пользу Иванниковой Галины Викторовны компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере 35000 (тридцать пять тысяч) рублей 00 копеек, а также расходы по государственной пошлине в размере 200 (двести) рублей 00 копеек, а всего 35200 (тридцать пять тысяч двести) рублей.

Взысканные денежные средства перечислить на расчетный счет "данные изъяты" в Серпуховском отделении N 1554 Сбербанка России (сберкнижка), р/с банка - N 30301810740006004040, Банк получателя: Сбербанк России ОАО г. Москва, к/с банка: N 30101810400000000225 в ОПЕРУ Московского ГТУ Банка России. БИК 044525225 ИНН 7707083893 КПП 504302001.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья М.Г. Власова