Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 25 сентября 2013 г. по делу N 33-20628/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

Председательствующего Шилиной Е.М.,

судей Фетисовой Е.С., Бекловой Ж.В.

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 25 сентября 2013 года апелляционную жалобу Войсковой части 3641 на решение Пушкинского городского суда Московской области от 01 июля 2013 года,

по делу по иску Васильева Алексея Викторовича к Войсковой части 3641, Территориальному агентству по управлению государственным имуществом по Московской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

заслушав доклад судьи Фетисовой Е.С.,

объяснения Васильева А.В., представителя Войсковой части 3641 Внутренних войск МВД России - Атрошкина М.В.

УСТАНОВИЛА:

Васильев А.В. обратился в суд с иском к войсковой части 3641, Территориальному агентству по управлению государственным имуществом по "данные изъяты" о признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: "данные изъяты", указав, что в период с 2003 по 2011 года он проходил военную службу по контракту в войсковой части 3641.

02.11.2011 г. уволен с военной службы в соответствии с п.п. "а" п. 2 ст. 51 Федерального закона РФ "О воинской обязанности и военной службе" (в связи с организационно-штатными мероприятиями).

19.06.2012 г. приказом командира войсковой части истец исключен из списков личного состава воинской части, выслуга составила более 13 лет.

В период прохождения службы истец был обеспечен служебным жилым помещением, расположенным по адресу: "данные изъяты", на основании договора найма служебного жилого помещения.

26.04.2012 г. решением жилищно - бытовой комиссии войсковой части 3641 ему и членам его семьи была распределена однокомнатная квартира общей площадью 50 кв.м., расположенная по адресу: "данные изъяты".

15.05.2012 г. между ним и войсковой частью заключен договор найма служебного помещения спорной квартиры. При заключении договора истцу пояснили, что квартира предоставляется для постоянного проживания. Истец обратился к ответчику с просьбой заключить с ним договор социального найма и передать ему спорную квартиру в собственность, до настоящего времени ответ на обращение не получен.

Истец в судебном заседании просил иск удовлетворить.

Представитель войсковой части 3641 в судебном заседании иск не признал, просил в удовлетворении иска отказать, представил письменные возражения на иск.

Представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в судебное заседание не явился.

Решением Пушкинского городского суда "данные изъяты"

от 01 июля 2013 года иск удовлетворен.

Не согласившись с постановленным решением суда, войсковая часть 3641 подала апелляционную жалобу, согласно которой просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения явившихся лиц, судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого решения как постановленного в соответствии с материалами дела и требованиями закона.

Из материалов дела следует, что 01.10.1999 г. между МВД РФ и Васильевым А.В. заключен контракт о прохождении военной службы. В период с 31.07.2003 г. по 24.10.2011 г. истец проходил военную службу по контракту в войсковой части 3641.

Решением жилищно-бытовой комиссии войсковой части 3641 от 26.04.2004 года Васильев А.В. был поставлен на учет для получения жилья.

Васильеву А.В. и членам его семьи на основании решения жилищно-бытовой комиссии от 21.08.2009 г. распределена однокомнатная служебная квартира.

После увольнения с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями в целях освобождения служебных жилых помещений в жилом городке войсковой части 3641, Васильеву И.А. с учетом члена семьи - супруги Тарановой А.В. как военнослужащему, заключившему первый контракт о прохождении военной службы до 1 января 2005 года, состоящему на жилищном учете части, на основании протокола жилищно-бытовой комиссии от 26.04.2012 г. распределена однокомнатная квартира, расположенная по адресу: "данные изъяты", площадью 50 кв.м. (л.д.48).

15.05.2012 г. с Васильевым А.В. был заключен договор найма служебного жилого помещения N 722 на спорную квартиру.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 21.03.2012 г. указанная квартира находится в собственности Российской Федерации.

В настоящее время в спорной квартире постоянно зарегистрирован и проживает истец.

Из ответа Врио начальника управления расквартирования и строительства ГКВВ МВД России на судебный запрос следует, что в Главном командовании внутренних войск МВД России отсутствуют сведения об отнесении к служебному жилому фонду спорной квартиры. (л.д.19).

Материалами дела подтверждено, что ранее истец в приватизации не участвовал.

Согласно статье 15 Федерального закона РФ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 104 ЖК РФ служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры. Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно ч.2 ст. 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 N 42 утверждены Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений.

Исходя из приведенных норм, использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящими Правилами.

Статус жилого помещения должен быть определен до его распределения и предоставления на основании решений администрации предприятий, учреждений, организаций, в чьем ведении находятся эти жилые помещения. Соответствующее решение должно быть принято уполномоченным на то органом, в соответствии с установленной действующим законодательством процедурой.

К жилым помещениям, не отнесенным надлежащим образом к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, должен применяться правовой режим, установленный для жилых помещений социального использования.

Кроме того, согласно пункту 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 г. N 1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы- приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома- интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Из изложенного следует, что после принятия решения о включении жилой площади в число служебных, данное жилое помещение должно было быть зарегистрировано в качестве такого в органах государственной регистрации недвижимости.

Между тем в материалах дела документов, подтверждающих наделение квартиры, по поводу которой возник спор, статусом служебного жилого помещения в установленном порядке, не имеется.

Разрешая спор, суд с учетом конкретных обстоятельств дела, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь требованиями закона, регулирующего возникшие правоотношения, пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку статусом служебного жилого помещения в установленном порядке квартира не наделена, решение жилищной комиссии о распределении квартиры истцу в установленном порядке не оспорено.

Исходя из совокупности представленных доказательств суд на основании ст.2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" обоснованно удовлетворил заявленный иск.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, так как, квартира предоставлялась истцу в связи с увольнением с военной службы в связи со штатными мероприятиями для постоянного проживания, при этом истец имел право на обеспечение жилым помещением социального использования, спорная квартира не отнесена к специализированному фонду и не может быть признана служебной. Судом первой инстанции правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами по настоящему делу, а также закон, подлежащий применению, определены и установлены обстоятельства имеющие значение для дела, доводам сторон и представленным ими доказательствам дана правовая оценка в их совокупности.

Доводы апелляционной жалобы о том, что спорное жилое помещение не соответствует норме предоставления жилого помещения не является основанием к отмене решения суда, поскольку Васильев И.А. имел право на предоставление ему жилого помещения бесплатно в собственность либо на условиях договора социального найма и ему распределена именно спорная квартира.

Довод жалобы о том, что нет сведений о том, что истец ранее в приватизации жилья не участвовал, опровергается представленными в материалы дела доказательствами.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пушкинского городского суда Московской области

от 01 июля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: