Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 30 сентября 2013 г. по делу N 33-20936/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

Председательствующего Вуколовой Т.Б.,

судей Фетисовой Е.С., Клубничкиной А.В.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 30 сентября 2013 года частную жалобу Булгакова Андрея Петровича на определение Егорьевского городского суда Московской области от 08 июля 2013 года об оставлении без рассмотрения искового заявления Булгакова Андрея Петровича к отделению УФМС России по Московской области по Егорьевскому муниципальному району об обязании произвести регистрацию по месту жительства,

заслушав доклад судьи Фетисовой Е.С.,

УСТАНОВИЛА:

Булгаков А.П. обратился в суд с иском к отделению УФМС России по Московской области по Егорьевскому муниципальному району об обязании произвести регистрацию по месту жительства. В обоснование указал, что является собственником земельного участка и объекта незавершенного строительства (жилого дома степенью готовности 86%). Жилой дом пригоден для проживания. При обращении к начальнику отделения ОУФМС России по Московской области по вопросу постоянной регистрации по данному адресу ему отказано.

Определением Егорьевского городского суда Московской области от 08 июля 2013 года иск Булгакова А.П. оставлен без рассмотрения.

С указанным определением суда не согласился Булгаков А.П., в частной жалобе просит определение суда отменить как незаконное и необоснованное.

Изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что определение не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене.

Оставляя дело без рассмотрения по основаниям, предусмотренным абз. 2 ст. 222 ГПК РФ, суд сослался на отсутствие факта письменного обращения истца к ответчику о регистрации по месту жительства, что является несоблюдением досудебного порядка.

Между тем, с вынесенным судебным актом нельзя согласиться по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется право на обращение в суд за защитой своих прав и свобод.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ лицо вправе обратиться в суд за защитой своего нарушенного или оспариваемого права.

Суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора (абз. 2 ст. 222 ГПК РФ).

Таким образом, для применения данной правовой нормы в определении следовало назвать соответствующий федеральный закон, однако этого сделано не было.

Ссылка суда на Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства, утвержденные постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. N 713 правового значения не имеет, поскольку постановление Правительства РФ федеральным законом не является.

В данной связи определение суда подлежит отмене как вынесенное с нарушением норм процессуального права, а дело - направлению в тот же суд для рассмотрения по существу заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 199, 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Егорьевского городского суда Московской области

от 08 июля.2013.года отменить.

Дело возвратить в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Председательствующий:

Судьи: