Апелляционное определение Московского окружного военного суда от 20 июня 2013 г. по делу N 33А-754

Апелляционное определение Московского окружного военного суда г. Москвы от 20 июня 2013 г. по делу N 33А-754

Судебная коллегия Московского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Уланова А.Е.,

судей: Лаврентьева В.В.,

Линкина А.И.,

при секретаре Потанине Н.А. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя на решение Тверского гарнизонного военного суда от 1 апреля 2013 года, согласно которому отказано в удовлетворении заявления капитана запаса ФИО1 об оспаривании действий Министра обороны Российской Федерации (далее - МО РФ) и руководителя федерального казенного учреждения "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" (далее - ЕРЦ МО РФ), связанных с выплатой заявителю единовременного пособия при увольнении с военной службы не в полном объеме.

Заслушав доклад судьи Линкина А.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Как видно из решения суда и материалов дела, ФИО1 в связи с увольнением с военной службы по возрасту, приказом МО РФ от 30 ноября 2012 года N 2168 с 26 декабря того же года был исключен из списков личного состава войсковой части N. В названном приказе МО РФ указано о выплате ему единовременного пособия при увольнении с военной службы в размере 7 окладов денежного содержания, которое он и получил.

При этом в нарушение части 2 статьи 2 и части 5 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" пособие при увольнении с военной службы ему было выплачено без увеличения на один оклад денежного содержания, как награжденному медалью "70 лет Вооруженных Сил СССР", являющейся государственной наградой.

Полагая свои права нарушенными, ФИО1 обратился в военный суд с заявлением, в котором просил признать незаконными действия МО РФ, связанные с изданием приказа от 30 ноября 2012 года N 2168 в части указания о выплате ему пособия при увольнении с военной службы в размере 7 окладов денежного содержания и обязать это должностное лицо внести в названный приказ изменения, указав о выплате ему этого пособия в размере 8 окладов денежного содержания.

Заявитель также просил признать незаконными действия руководителя ЕРЦ МО РФ, связанные с выплатой ему пособия при увольнении с военной службы в размере 7 окладов денежного содержания и

обязать это должностное лицо доплатить ему это пособие в размере одного оклада денежного содержания.

Кроме того, заявитель просил суд возместить ему судебные расходы в размере 200 рублей, связанные с уплатой им государственной пошлины за обращение с заявлением в суд.

Судом первой инстанции в удовлетворении заявления ФИО1 отказано.

В апелляционной жалобе заявитель просит решение гарнизонного военного суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных им требований в полном объеме, поскольку судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права.

Вывод суда о том, что юбилейная медаль "70 лет Вооруженных Сил СССР", награждение которой не было обусловлено наличием особых заслуг перед государством, не относится к государственной награде СССР, которая в понимании части 5 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" дает основание для увеличения военнослужащим, их удостоенных в период службы, пособия при увольнении с военной службы, является ошибочным, поскольку в соответствии со статьей 1 главы I Указа Президиума Верховного Совета СССР от 3 июля 1979 года N 360-Х "Об утверждении общего положения об орденах, медалях и почетных званиях СССР" ордена, медали и почетные звания СССР являются государственными наградами СССР. Таким образом, считает автор апелляционной жалобы, как имеющий общую продолжительность военной службы более 20 лет и удостоенный государственной награды СССР в период прохождения военной службы, он имеет право на получение единовременного пособия при увольнении с военной службы в увеличенном на один оклад денежного содержания размере.

Однако названные обстоятельства не были приняты во внимание судом при рассмотрении по существу его заявления.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Отказывая в удовлетворении требования ФИО1 о выплате ему единовременного пособия при увольнении с военной службы в размере одного оклада денежного содержания в связи с награждением медалью "70 лет Вооруженных Сил СССР", суд в решении сослался на то, что указанная медаль не относится к государственным наградам СССР, которые согласно ч. 5 ст. 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" являются основанием для увеличения военнослужащим, удостоенным их в период военной службы, размера единовременного пособия при увольнении с военной службы на один оклад денежного содержания.

Однако при принятии указанного решения без внимания суда остались следующие обстоятельства.

Согласно ст. 1 Общего положения об орденах, медалях и почетных званиях СССР, утвержденного Указом Президиума Верховного Совета СССР от 3 июля 1979 г. N 360-Х "Об утверждении Общего положения об орденах, медалях и почетных званиях СССР", ордена, медали и почетные звания СССР являются государственными наградами СССР.

В соответствии со ст. 5, 26 и 28 Общего положения от 3 июля 1979 года N 360 - X для каждой медали СССР утверждается положение, а их вручение производится от имени и по поручению Президиума Верховного Совета СССР, военнослужащим, как правило, военным командованием в воинских частях.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 28 января 1988 г. N 8400- XI в ознаменование 70-летия Вооруженных Сил СССР учреждена юбилейная медаль "70 лет Вооруженных Сил СССР", утверждено Положение о ней и внесены изменения в ст. 17 Общего положения, утвержденного от 3 июля 1979 г. N 360-Х, согласно которым юбилейная медаль "70 лет Вооруженных Сил СССР" включена в перечень медалей СССР.

Согласно ст. 2 Положения о юбилейной медали "70 лет Вооруженных Сил СССР", утвержденного Указом Президиума Верховного Совета СССР от 28 января 1988 г., вручение этой медали производится от имени Президиума Верховного Совета СССР командирами воинских частей.

При таких данных юбилейная медаль "70 лет Вооруженных Сил СССР" является государственной наградой СССР.

Пунктом 4 Указа Президента Российской Федерации от 7 сентября 2010 года N 1099 "О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации" установлено, что гражданам Российской Федерации, удостоенным государственных наград СССР, предоставляются меры социальной поддержки в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, удостоенным в период прохождения военной службы государственных наград (государственной награды) СССР или государственных наград (государственной награды) Российской Федерации, в том числе удостоенным почетного звания СССР или почетного звания Российской Федерации, размер единовременных пособий, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, увеличивается на один оклад денежного содержания.

Следовательно, военнослужащие, удостоенные юбилейной медали СССР "70 лет Вооруженных Сил СССР", имеют право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных Федеральным законом "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".

Из материалов дела следует, что ФИО1 в 1988 году был награжден медалью "70 лет Вооруженных Сил СССР".

Таким образом, действия Министра обороны Российской Федерации, связанные с отказом в выплате ФИО1 единовременного пособия при увольнении с военной службы в размере одного оклада денежного содержания в связи с награждением его медалью "70 лет Вооруженных Сил СССР" являются незаконными.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции считает необходимым обжалуемое решение суда в связи с неправильным применением норм материального права отменить, и принять новое решение, удовлетворив заявление ФИО1.

Поскольку приказом Министра обороны Российской Федерации от 5 октября 2011 года N 1818 установлено, что проекты приказов по личному составу представляются на подпись Министру обороны Российской Федерации, суд апелляционной инстанции для восстановления прав заявителя в полном объеме считает необходимым обязать Министра обороны Российской Федерации внести изменения в приказ от 30 ноября 2012 года N 2168 в части выплаты ФИО1 единовременного пособия при увольнении с военной службы в размере одного оклада денежного содержания в связи с награждением медалью "70 лет Вооруженных Сил СССР".

С 1 января 2012 года финансово-экономическое обеспечение воинских частей и организаций осуществляет ЕРЦ МО РФ, следовательно, на его руководителя надлежит возложить обязанность произвести заявителю указанную выше выплату на основании соответствующего приказа Министра обороны Российской Федерации.

Принимая решение о возмещении заявителю судебных расходов, связанных с уплатой им государственной пошлины за обращение с заявлением в суд, судебная коллегия руководствуется ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, согласно которой стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 327, 327.1, п. 2 ст. 328, п. 4 ч. 1 ст. 330 и ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Тверского гарнизонного военного суда от 1 апреля 2013 года по заявлению ФИО1 в связи с неправильным применением норм материального права - отменить, и принять новое решение.

Заявление ФИО1 о производстве ему выплаты единовременного пособия при увольнении с военной службы в размере одного оклада денежного содержания, как награжденному медалью "70 лет Вооруженных Сил СССР" - удовлетворить.

Действия Министра обороны Российской Федерации, связанные с отказом в выплате ФИО1 единовременного пособия при увольнении с военной службы в размере одного оклада денежного содержания в связи с награждением медалью "70 лет Вооруженных Сил СССР" признать незаконными.

Обязать Министра обороны Российской Федерации внести изменения в приказ от 30 ноября 2012 года N 2168 в части выплаты ФИО1 единовременного пособия при увольнении с военной службы в размере одного оклада денежного содержания в связи с награждением медалью "70 лет Вооруженных Сил СССР".

Возложить на руководителя Федерального казённого учреждения "Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации" обязанность произвести ФИО1 на основании соответствующего приказа Министра обороны Российской Федерации выплату единовременного пособия при увольнении с военной службы в размере одного оклада денежного содержания в связи с награждением медалью "70 лет Вооруженных Сил СССР".

Взыскать с Федерального казённого учреждения "Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации" в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 200 рублей.

Председательствующий:

Судьи