Постановление Президиума Московского окружного военного суда от 04 сентября 2013 г.

Постановление Президиума Московского окружного военного суда г. Москвы от 04 сентября 2013 г.
(Извлечение)

Президиум Московского окружного военного суда в составе:

председателя Калиниченко Ю.А.

и членов президиума: Абабкова А.В.,

Осина В.А.,

Ряузова А.Н.,

Самойленко А.И.,

Зубова Е.В.,

Елфимова В.В.,

Уланова А.Е.,

при секретаре Григоряне А.С., с участием представителя заявителя Мостовщиковой Л.Ф. - Мезенцева С.В., представителя жилищной комиссии Управления авиации ФСБ России Лобанова П.А., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе представителя Мезенцева С.В. на решение Московского гарнизонного военного суда от 21 ноября 2012 года и апелляционное определение судебной коллегии Московского окружного военного суда от 28 февраля 2013 года по гражданскому делу по заявлению Мостовщиковой Л.Ф. об оспаривании действий начальника и жилищной комиссии Управления авиации ФСБ России, связанных с отменой решений о распределении ей жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Московского окружного военного суда

Новикова М.Ю., изложившего обстоятельства дела, содержание решения и определения, доводы кассационной жалобы и мотивы вынесения определения о передаче ее для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, объяснения представителя заявителя, поддержавшего доводы кассационной жалобы, объяснения представителя жилищной комиссии Управления авиации ФСБ России, полагавшего необходимым решение и апелляционное определение оставить без изменения, президиум

УСТАНОВИЛ:

как усматривается из материалов дела, "воинское звание" Мостовщикова приказом ФСБ России от 15 февраля 2012 г. N N уволена с военной службы по состоянию здоровья и приказом начальника Управления авиации ФСБ России (далее - Управление) от 15 марта 2012 года N N зачислена в распоряжение.

С 12 сентября 2003 года Мостовщикова состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма.

Решением жилищной комиссии Управления от 12 января 2012 года ей распределена однокомнатная квартира в г. Москве, общей площадью 38, 7 кв.м., с получением которой она согласилась.

27 июля 2012 года эта же жилищная комиссия приняла решение о предоставлении заявителю указанной квартиры с учётом ее письменного согласия оплатить дополнительную общую площадь жилого помещения, превышающую установленную норму, после определения Правительством РФ соответствующего порядка.

28 сентября 2012 года Центральная жилищная комиссия ФСБ России поручила жилищной комиссии Управления отменить решение от 27 июля 2012 года в отношении Мостовщиковой.

Исполняя это поручение, жилищная комиссия Управления 17 октября 2012 года отменила свои решения от 12 января и 27 июля 2012 года в части распределения и предоставления Мостовщиковой однокомнатной квартиры, поскольку её площадь превышает норму предоставления площади жилого помещения, установленную ст. 15.1 Федерального закона "О статусе военнослужащих".

Посчитав свои права нарушенными, Мостовщикова обратилась в суд с заявлением, в котором просила признать незаконным и отменить решение жилищной комиссии Управления от 17 октября 2012 года.

Кроме того, она просила суд взыскать с Управления в ее пользу - 200 и 10 000 рублей, затраченных, соответственно, на оплату государственной пошлины и услуг представителя.

Решением суда первой инстанции Мостовщиковой в удовлетворении заявления отказано.

Апелляционным определением данное решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе представитель заявителя, выражая несогласие с судебными постановлениями в связи с существенным нарушением судами норм материального права, указывает на то, что в п.п. 1 и 16 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" закреплено право военнослужащего на приобретение жилого помещения площадью, превышающей размер жилого помещения, предоставляемого в соответствии с нормами, установленными ст. 15.1 указанного закона.

То обстоятельство, что до настоящего времени отсутствует нормативный правовой акт, регулирующий порядок предоставления жилых помещений с доплатой, не может являться основанием для ограничения права, закрепленного в законе.

Отмечает, что решения жилищной комиссии Управления не содержат сведений о форме реализации заявителем права на жилище, предоставление его в собственность или по договору социального найма, в связи с чем решение жилищной комиссии от 17 октября 2012 года является незаконным.

Нахождение спорного жилого помещения в собственности г. Москвы не является препятствием для его получения заявителем.

В заключение жалобы просит судебные постановления отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении требований заявителя.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы, президиум исходит из того, что в соответствии со ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Однако таких нарушений судами по данному делу не допущено.

Как видно из протоколов заседаний жилищных комиссий Управления от 12 января и 27 июля 2012 года, распределение Мостовщиковой жилого помещения - однокомнатной квартиры производилось в соответствии со списком очередников Управления, нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма.

Данных о том, что эта квартира предоставлялась заявителю в собственность, а также то, что она обращалась с рапортом о предоставлении жилья в указанном порядке, в деле не имеется.

В связи с этим суды правильно исходили из того, что к спорным правоотношениям подлежала применению ст. 15.1 Федерального закона "О статусе военнослужащих", которая не допускает предоставления "воинское звание" Мостовщиковой, имеющей право на обеспечение жильем с составом семьи один человек, жилого помещения по договору социального найма общей площадью свыше 36 кв.м.

Учитывая изложенное, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно отказали в удовлетворении требований заявителя, поскольку решение жилищной комиссии Управления от 17 октября 2012 года об отмене ранее принятых решений от 12 января и 29 июля 2012 года о распределении и предоставлении Мостовщиковой спорного жилого помещения, и действия начальника Управления по утверждению указанного решения, являются правомерными.

Ссылка в жалобе на то, что заявитель обратилась в жилищную комиссию по вопросу предоставления ей ранее распределенной квартиры с доплатой, противоречит материалам дела. Согласно ее рапорту, она выразила согласие на оплату дополнительной общей площади жилого помещения, превышающей установленную норму, после определения Правительством Российской Федерации соответствующего порядка.

Каких-либо процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебных постановлений, из материалов дела не усматривается.

С учетом изложенного президиум считает, что кассационная жалоба представителя Мостовщиковой не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 381, 386, 388 и п. 1 ч. 1 ст. 390 ГПК РФ, президиум

ПОСТАНОВИЛ:

решение Московского гарнизонного военного суда от 21 ноября 2012 года и апелляционное определение судебной коллегии Московского окружного военного суда от 28 февраля 2013 года по заявлению Мостовщиковой Л.Ф. оставить без изменения, а кассационную жалобу представителя заявителя Мезенцева А.И. - без удовлетворения.

Председатель Ю.А. Калиниченко