Апелляционное определение СК по гражданским делам Мурманского областного суда от 02 октября 2013 г. по делу N 33-3048-2013

Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда в составе:

председательствующего

Устинович С.Е.

судей

Хмель М.Г.

Науменко Н.А.

при секретаре

Невской А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Зениной Е.Ю., действующей в интересах несовершеннолетней дочери З.В., к администрации города Мурманска, Комитету по жилищной политике администрации города Мурманска о признании права на получение жилого помещения по договору социального найма и возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения

по апелляционной жалобе Зениной Е. Ю., действующей в интересах несовершеннолетней З.В. и ее представителя Зиновьева И. В.

на решение Ленинского районного суда города Мурманска от 03 июня 2013

года, по которому постановлено:

"В удовлетворении исковых требований к администрации города Мурманска, Комитету по жилищной политике администрации города Мурманска о признании права на получение жилого помещения по договору социального найма и возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения Зениной Е.Ю., действующей в интересах несовершеннолетней дочери З.В., - отказать".

Заслушав доклад судьи Устинович С.Е., объяснения по доводам жалобы несовершеннолетней З.В.., представителей Зениной Е.Ю., действующей в интересах несовершеннолетней З.В. Лукичевой С.Н., Зениной В.А., заключение представителя отдела охраны прав несовершеннолетних Комитета по образованию администрации города Мурманска Яблоковой О.А., полагавшей, что при наличии законных оснований, интересы несовершеннолетней З.В ... подлежат защите, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда

УСТАНОВИЛА:

Зенина Е.Ю. обратилась в суд с иском в интересах своей несовершеннолетней дочери З.В. к администрации города Мурманска о признании права на получение жилого помещения по договору социального найма и возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения.

В обоснование исковых требований указала, что её дочь З.В. проживает в комнате * квартиры * в доме ... , общей площадью *** кв. м, в том числе жилой *** кв.м, является собственником *** доли в праве собственности на данное жилое помещение, то есть обладает жилой площадью *** кв.м, общей площадью *** кв.м.

В данном жилом помещении З.В ... проживает и зарегистрирована с _ _ и другого жилого помещения не имеет, вторым участником долевой собственности является она - Зенина Е.Ю. - мать несовершеннолетней З.В.

Квартира * в доме ... состоит из трех изолированных комнат.

В связи с высвобождением одной из комнат в указанной квартире, площадью *** кв.м под N *, ранее занимаемой по договору социального найма З.В.., _ _ ее дочь З.В. обратилась к ответчику в лице Комитета имущественных отношений города Мурманска с заявлением о предоставлении данной комнаты по договору социального найма, однако в удовлетворении заявления было отказано со ссылкой на непредставление документов, подтверждающих право на предоставление данной комнаты, и одновременно сообщено, что спорная комната уже передана соседу по квартире Федосееву П.Н., проживающему в комнате * указанной квартиры.

Полагает данный отказ незаконным.

Указывает, что ее дочь З.В. является малоимущей и нуждающейся в жилом помещении, в связи с чем у неё возникло право на получение освободившейся в квартире комнаты *, площадью *** кв.м.

Просила признать право её несовершеннолетней дочери З.В. на освободившуюся в квартире * дома ... комнату *, площадью *** кв.м и обязать администрацию города Мурманска заключить с З.В. договор социального найма на указанную комнату.

Определением суда от _ _ к участию в деле в качестве соответчика привлечен Комитет по жилищной политике администрации города Мурманска, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Федосеева К.С., отдел охраны прав несовершеннолетних Комитета по образованию администрации города Мурманска.

В судебном заседании истец Зенина Е.Ю., действующая в интересах своей несовершеннолетней дочери З.В. и ее представитель Зиновьев И.В. заявленные требования поддержали.

Представитель ответчика - администрации города Мурманска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений по иску не представил.

Представитель соответчика - Комитета по жилищной политике администрации города Мурманска Лузанов А.К. в судебном заседании с иском не согласился.

Третьи лица Федосеев П.Н. и Федосеева К.С. в судебном заседании с иском не согласились.

Представитель отдела охраны прав несовершеннолетних Комитета по образованию администрации города Мурманска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений не представил.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционных жалобах Зенина Е.Ю., действующая в интересах несовершеннолетней З.В. и ее представитель Зиновьев И.В. просят отменить решение суда в связи с неправильным определением предмета иска и обстоятельств, имеющие значение для дела, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.

Указывают, что предметом настоящего спора явилось право несовершеннолетней З.В.., а не истца - Зениной Е.Ю. на освободившееся жилое помещение. У истца - Зениной Е.Ю. действительно отсутствовало право на освободившуюся комнату, так как она имеет в собственности другое жилое помещение, и такое требование не заявлялось.

Вместе с тем ее дочь - З.В. помимо *** доли указанной комнаты * квартиры N * дома ... иного жилого помещения в собственности не имеет. Размер ее среднемесячного дохода (без учета дохода матери) составляет ***.

Приводят довод о том, что администрация и Комитет располагали сведениями о З.В. как о возможном претенденте на спорное жилое помещение, но не предложили ей предоставить необходимые документы для признания малоимущей и нуждающейся в жилом помещении, ограничившись разговором по телефону с ее матерью.

С учетом того, что комната * квартиры N * дома ... и принадлежащая Федосееву П.Н. комната жилой площадью *** кв.м, общей площадью *** кв.м. больше комнаты, принадлежащей истцу и ее дочери, считает, что З.В. имеет перед Федосеевым П.Н. преимущественное право на спорное жилое помещение.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились истец Зенина Е.Ю., ответчики Администрация г.Мурманска, Комитет по жилищной политике администрации г.Мурманска, третьи лица Федосеевы П.Н., К.С., извещенные о времени и месте рассмотрения дела.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, поскольку в силу части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, их неявка не является препятствием к рассмотрению дела.

Согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со статьей 59 Жилищного кодекса Российской Федерации освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления (ч. 2).

В соответствии со статьей 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, по адресу: ... , расположена *** квартира общей площадью *** кв.м.

В комнате * указанной квартиры общей площадью *** кв.м, в том числе жилой *** кв.м, зарегистрированы и проживают Зенина Е.Ю. и З.В.., которые являются собственниками данного жилого помещения по *** доли в праве собственности, в комнате * указанной квартиры общей площадью *** кв.м, в том числе жилой *** кв.м, зарегистрированы и проживают Федосеев П.Н. и Федосеева К.С., указанная комната принадлежит Федосееву П.Н. на праве собственности.

Комната *, общей площадью *** кв.м, в том числе жилой *** кв.м, была освобождена в связи со смертью бывшего нанимателя З.В..

Как следует из материалов дела, для установления права лиц, проживающих в указанной квартире, на получение освободившегося жилого помещения, в отдел предоставления жилья Комитета по жилищной политике администрации города Мурманска были приглашены Зенина Е.Ю. и Федосеев П.Н. (л.д. 93, 95).

Зенина Е.Ю. в отдел предоставления жилья комитета по жилищной политике администрации города Мурманска не явилась, по телефону специалисту отдела пояснила, что кроме занимаемой комнаты имеет иное жилое помещение.

Кроме того, судом установлено, что _ _ Федосеев П.Н. обратился в Комитет по жилищной политике администрации города Мурманска с заявлением о предоставлении ему освободившегося жилого помещения (л.д. 97), представив необходимые для разрешения данного вопроса документы, в том числе об отсутствии у него иного, кроме занимаемой жилплощади, недвижимого имущества на праве собственности, об отсутствии у его супруги недвижимого имущества на праве собственности, а также о доходе его семьи (л.д. 105-123).

Занимаемая Федосеевым П.Н. и его супругой Федосеевой К.С. на момент обращения с заявлением о предоставлении освободившегося жилого помещения комната общей площадью *** кв. м, в том числе жилой *** кв.м являлась жилым помещением площадью менее, чем *** кв.м на каждого члена семьи.

Постановлением администрации города Мурманска N * от _ _ Федосеев П.Н. был признан малоимущим, нуждающимся в жилом помещении, в связи с чем ему и его супруге на состав семьи - *** человека предоставлено по договору социального найма освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире - комната, площадью *** кв.м в *** квартире по адресу: ... (л.д. 124).

В соответствии с вышеуказанным постановлением _ _ между Комитетом по жилищной политике администрации города Мурманска и Федосеевым П.Н. был заключен договор социального найма N * спорного жилого помещения (л.д. 126-130).

_ _ спорное жилое помещение передано в собственность Федосеевой К.С. в порядке приватизации (л.д. 87-90).

Разрешая возникший спор, суд тщательно проанализировал законодательство, регламентирующее спорные правоотношения, правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, и пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Так, решением Мурманского городского Совета от 07.04.2005 N 6-62 "Об утверждении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения в городе Мурманске" установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, предоставляемого по договору социального найма - не менее 14 кв. метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи.

Между тем, отказывая в признании за несовершеннолетней дочерью истицы права на получение жилого помещения по договору социального найма, суд обоснованно исходил из отсутствия доказательств, подтверждающих преимущественное право дочери истицы З.В. на предоставление спорного жилого помещения.

При этом судом правильно учтено то обстоятельство, что дочь истицы не была признана малоимущей и нуждающейся в жилом помещении.

Материалы дела не содержат доказательств того, что истица в установленном законом порядке обращалась с заявлением о предоставлении спорного жилого помещения.

Как правильно указал суд, порядок предоставления освободившегося спорного жилого помещения нарушен не был.

Выводы суда достаточно подробно мотивированы в обжалуемом решении, соответствуют установленным в судебном заседании обстоятельствам и требованиям закона, оснований считать их неправильными у судебной коллегии не имеется.

Доводы апелляционных жалоб не могут являться основанием к отмене постановленного решения, так как основаны на ином толковании норм материального права, направлены на переоценку установленных судом обстоятельств дела, по существу сводятся к изложению приведенных истицей в обоснование иска доводов, получивших в решении надлежащую правовую оценку, и не содержат указания на обстоятельства, которые не были исследованы судом и не получили оценки в решении.

Нарушений норм процессуального права, которые могли бы повлечь отмену решения суда, не установлено.

При таких обстоятельствах судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения, в том числе по доводам апелляционной жалобы, не имеется.

Руководствуясь статьями 328 и 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда города Мурманска от 03 июня 2013 года оставить без изменения, апелляционные жалобы Зениной З.В. и ее представителя Зиновьева З.В. - без удовлетворения.

председательствующий:

судьи: